Ситуация с правами человека в Беларуси. Декабрь 2020

Выводы:

• в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное преследование граждан по политическим мотивам. В местах несвободы находятся 169 политзаключенных, их количество продолжает увеличиваться. Общее же количество граждан, в отношении которых были возбуждены уголовные дела в избирательный и пост-избирательный период, составило более 900 человек, при этом ПЦ «Весна» известны фамилии 634 фигурантов;
• власти продолжали практику насильственных прекращений мирных демонстраций протеста и применения насилия в отношении их участников;
• общее количество граждан, задержанных за участие в собраниях в течение месяца составило не менее 750 человек.  По данным ПЦ «Весна», в декабре были рассмотрены не менее 700 административных дел; из них известно о наложенных на 200 человек штрафах в сумме 5 510 базовых величин – это составляет около 150 тысяч белорусских рублей; 481 человек 486 раз были подвергнуты административному аресту – в сумме на 6 918 суток.
• органами прокуратуры и Следственным комитетом так и не было возбуждено ни одного уголовного дела по фактам системных и массовых пыток задержанных граждан в период с 9 по 12 августа 2020 г. Правозащитники продолжают фиксировать многочисленные факты пыток и жесткого обращения в отношении задержанных участников мирных собраний;
• продолжается преследование независимых журналистов и блогеров, в том числе по обвинению в диффамации должностных лиц, включая президента;
• так и не были возбуждены уголовные дела и не проведено расследования по фактам гибели как минимум трёх участников протестов – Геннадия Шутова, Александра Тарайковского и Романа Бондаренко, а также смерти Александра Вихора;
• репрессиям подвергаются журналисты, блогеры и журналистские сообщества;
• в целом, эксперты ПЦ «Весна» отмечают продолжение усиления репрессий и еще большее усугубление кризиса прав человека в стране. В течении месяца власти страны не продемонстрировали готовности к разрешению данного кризиса и реальному диалогу с обществом.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

Уголовное преследование граждан остается одним из основных видов репрессий, применяемых властями Беларуси в период выборов и в пост-избирательный период.

В течение месяца наблюдалось дальнейшее усиление репрессий и активизация политически мотивированного уголовного преследования. Данное обстоятельство свидетельствует о дальнейшем усугублении кризиса с правами человека в стране.

В течении декабря наблюдалось большое количество судебных процессов над участниками протестных акций, проходивших не только в Минске, но и во многих других городах по всей территории страны.

Большую категорию рассматриваемых судами дел составляли дела, связанные с обвинениями в применении насилия в отношении сотрудников милиции, сопротивлением с применением насилия (ст. 363, 364, 366 УК).

Как показали результаты мониторинга судебных процессов по некоторым из данной категории дел, суды при их рассмотрении не дают надлежащей оценки законности действий сотрудников ОВД и при вынесении приговоров изначально исходят из того, что они осуществляли свою законную деятельность по охране общественного порядка при проведении гражданами несанкционированных массовых мероприятий. Задержания участников таких собраний и применение в отношении них физической силы, специальных средств также по мнению судей носит законных характер. Соответственно всякого рода неповиновение, сопротивление, а тем более применение насилия в отношении представителей МВД, по их мнению, является преступным.

Позиция экспертов ПЦ «Весна» по данным делам заключается в том, что мирные собрания граждан должны находится под защитой государства, а всякого рода действия по их насильственному прекращению, задержанию их участников, применения к ним насилия, являются непропорциональными ограничениями свободы мирных собраний, выходящими за рамки допустимых ограничений.   Соответственно такого рода действия милиции нельзя рассматривать как законную деятельность по защите и охране общественного порядка и в случаях причинения в отношении представителей МВД ответного и спровоцированного ими же насилия со стороны участников протестов либо причинение сотрудникам ОВД вреда по неосторожности, данные действия необходимо рассматривать исходя их тяжести причиненного вреда здоровью. В большинстве наблюдаемых случаев никакого вреда здоровью действиями обвиняемых причинено не было, либо вред был несущественный, символический, либо насилия как такового вообще не применялось.  При таких обстоятельствах, тем не менее, судами выносятся жесткие приговоры, связанные с лишением свободы, что не пропорционально наказаниям других лиц, осужденных за насилие в отношении сотрудников милиции при иных обстоятельствах, в отсутствие политического мотива.

Показательным в этой связи являлся судебный процесс в отношении гражданки Беларуси и Швейцарии Натальи Херше, которая была осуждена судом Советского р-на г. Минска по ст. 363 УК (сопротивление сотрудники милиции) к двум с половиной годам лишения свободы и признана белорусским правозащитным сообществом политзаключённой.

Ряд обвиняемых были осуждены к реальным срокам лишения свободы по ст. 339 УК (хулиганство) за нанесения граффити на общественно- политические темы. Резонанс получили приговоры, вынесенные судом Фрунзенского и по ч. 2 ст. 339 УК в отношении группы граждан, обвиняемых в нанесении надписи «Не забудем» на месте убийства сотрудниками МВД участника демонстрации Александра Тарайковского в августе. Всего за нанесения данной надписи были осуждены пять человек, двое из которых, Владислав Гулис и Максим Павлющик, были лишены свободы на два года, а Денис Греханов и Игорь Самусенко осуждены к полутора годам ограничения свободы с направлением в ИУОТ; Мария Бобович осуждена к 18 месяцам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.

Еще одну категорию составляют уголовные дела, возбуждаемые по диффамационным статьям Уголовного кодекса – 368 (оскорбление президента Республики Беларусь), 369 (оскорбление должностного лица), а также дела, связанные с надругательством на государственными символами (ст. 370).

Большинство осужденных по данным статьям были осуждены к ограничению свободы с направлением в ИОУТ. 29 декабря судья Брагинского районного суда Мария Гавриленко в закрытом судебном заседании приговорила местного жителя Александра Кулаго к двум годам колонии общего режима за оскорбление Александра Лукашенко (ч. 1 ст. 368 УК). Мера пресечения до вступления приговора суда в силе оставлена прежней – личное поручительство.

4 декабря был задержан и взят под стражу по возбужденному по ст. 369 УК бывший офицер МВД из Заводского РУВД г. Минска Дмитрий Кулаковский, который перед этим в течение месяца отбывал произвольные административные аресты в ЦИП г. Минска, подвергался пыткам и жестокому обращению.

25 декабря в рамках возбужденного уголовного дела по ст. 368 УК была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста в отношении журналиста интернет-издания «Першы рэгіён» Сергея Гордиевича. Оба обвиняемых были признаны политзаключенными белорусским правозащитным сообществом.

Однако наибольшее количество уголовным дел было возбуждено по ст. 293 (массовые беспорядки), а также ст. 342 (организация либо участие в групповых действиях, грубо нарушающие общественный порядок).

Всего же на данный момент ПЦ «Весна» известно о 634 фигурантах уголовных дел, возбужденных в период выборов и пост-избирательный период.

169 человек на данный момент признаны политзаключенными белорусским правозащитным сообществом. Следует отметить, что данная цифра является неокончательной и постоянно увеличивается.

Нарушение права на мирные собрания

В течение месяца не прекращались мирные акции протеста, которые подавлялись спецподразделениями ОВД.

6 декабря в Минске в разных районах прошли децентрализованные акции под общим названием «Марш Воли». Задержано около 350 человек, у сотрудников спецподразделений были замечены служебные собаки.

14 декабря «Марш пенсионеров» закончился массовыми задержаниями: более 90 пожилых людей были задержаны спецподразделением ОВД и доставлены в разные РУВД.

20 декабря в столице прошел «Марш народного трибунала» - также в режиме децентрализованных шествий. Задержано около 150 человек.

В декабре протестные акции в различных форматах проходят и в других городах Беларуси.

По данным ПЦ «Весна», в декабре были рассмотрены не менее 700 административных дел; из них известно о наложенных на 200 человек штрафах в сумме 5 510 базовых величин – это составляет около 150 тысяч белорусских рублей; 481 человек 486 раз были подвергнуты административному аресту – в сумме на 6 918 суток.

Таким образом, продолжается повсеместное грубое нарушение властями свободы мирных собраний, участники которых подвергаются насилию, а впоследствии – незаконным санкциям за нарушение необоснованных запретов.

Свобода выражения мнений, распространения информации. Преследование журналистов

Власти нашли для себя способ бороться с размещением на балконах и в окнах домов протестной символики – бело-красно-белых флагов: в этом милиционеры и судьи усмотрели признаки пикетов и запустили конвейер наложения штрафов и административных арестов. Под запрет попали и занавески соответствующей расцветки.

Органы адвокатского самоуправления ориентированы на цензуру высказываний адвокатов: председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виктор Чайчиц предложил «советам территориальных коллегий постоянно изучать публикации адвокатов в сети Интернет, в том числе, на своих страницах в социальных сетях, на предмет их соответствия действующему законодательству, при необходимости оказывать помощь в правильной и профессиональной подаче материалов по вопросам адвокатской деятельности». Правозащитники "Весны" и Белорусского Хельсинкского комитета обратились к Специальным докладчикам ООН по вопросам о независимости судей и адвокатов и положении в области прав человека в Беларуси и призвали их вмешаться в ситуацию.

3 декабря Экономический суд Минска постановил лишить интернет-портал TUT.by статуса СМИ. Соответствующий иск после четырех предупреждений подало Министерство информации, заявив, что материалы, за которые порталу были вынесены предупреждения, содержат недостоверную информацию и наносят вред государственным интересам. Правозащитники уверены, что причины решения - политически мотивированные, а принятые за незначительные нарушения санкции выходят за пределы допустимых ограничений свободы мнений.

22 декабря в белорусском Пресс-клубе проведен обыск. Задержаны руководительница проекта Юлия Слуцкая, программный директор Алла Шарко, финансовый директор Сергей Ольшевский, руководитель Академии Пресс-клуба Сергей Якупов, оператор Петр Слуцкий, а также бывшая журналистка БТ Ксения Луцкина. Они признаны подозреваемыми в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере.

Пытки, жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение

В ходе нападений на участников мирных собраний сотрудники подразделений ОВД по-прежнему применяют непропорциональное насилие и спецсредства.

Заявления жертв пыток и запрещенного обращения рассматриваются поверхностно, без возбуждения уголовных дел и проведения надлежащих следственных действий. Характерной чертой вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в различных регионах страны является отсутствие данных о возможных подозреваемых сотрудников ОВД, отсутствие их опросов в связи с реализацией «мероприятий по защите чести, достоинства и деловой репутации, обеспечения безопасности сотрудников ОВД». Также не проводится достаточных действий по фиксации следов преступлений и поиску доказательств преступлений в отношении граждан. Эти постановления граждане обжалуют в суд и в прокуратуру.

Постановлением от 29 декабря судьи суда Московского района г. Минска Лидии Телицы одно из таких постановлений по жалобе заявителя было отменено, материал направлен для организации дополнительной проверки.

Люди, отбывавшие административный арест за реализацию основных прав, продолжают отмечать бесчеловечные условия своего содержания, которые представители ОВД намеренно организовывали им в изоляторах.

Нарушение стандартов справедливого суда

9 декабря прошла онлайн-презентация доклада «Беларусь, август 2020: "правосудие" для протестующих». Он освещает нарушения стандартов справедливого судебного разбирательства над участниками мирных демонстраций против фальсификаций итогов президентских выборов 2020 года. Доклад подготовили Правозащитный центр "Весна" и эксперты Белорусского Дома прав человека имени Бориса Звозскова при поддержке Международной федерации за права человека и Всемирной организации против пыток.