Ситуация с правами человека в Беларуси. Январь 2021

Выводы:

• в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное преследование граждан по политическим мотивам. В местах несвободы находятся 220 политзаключенных, их количество продолжает увеличиваться. Общее же количество граждан, в отношении которых были возбуждены уголовные дела в избирательный и постизбирательный период, составило более 1 000 человек, при этом ПЦ «Весна» известны фамилии более 770 фигурантов;
• власти продолжали практику задержаний участников мирных демонстраций протеста и применения насилия в отношении их участников;
• общее количество граждан, задержанных за участие в собраниях в течение месяца, составило не менее 873 человек.  Известно о 489 привлеченных к административной ответственности за участие в собраниях, из них 304 человека были арестованы, 137 подвернуты штрафам;
• особую обеспокоенность вызывают факты преследования граждан за осуществление правозащитной деятельности и правозащитников. Так, в течении месяца были задержаны и взяты под стражу руководитель и волонтёрка гомельского областного отделения ПЦ «Весна» Леонид Судаленко и Татьяна Ласица, а также журналист Андрей Александров и Ирина Злобина, а в отношении представителей правозащитной организации «Офис по правам людей с инвалидностью» была начата проверка ДФР КГК;
• 15 января Минский областной суд повторно приговорил к смертной казни Виктора Скрундика. Смертный приговор был вынесен на фоне заявлений некоторых должностных лиц о возможной отмене смертной казни путём внесения соответствующих изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь. При этом А. Лукашенко и другие высокопоставленные руководители страны никак не комментировали возможность скорой отмены смертной казни, что затрудняет оценку реальности данного шага со стороны властей Беларуси;
• в целом, эксперты ПЦ «Весна» отмечают продолжение усиления репрессий и еще большее усугубление кризиса прав человека в стране. В течение месяца наметились тенденции к ещё большему ухудшению ситуации в связи с возможным внесением изменений в Уголовный кодекс, признанием экстремистским символа протеста – белорусского национального бело-красно-белого флага и другими действиями властей.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

В течение 2020 г., по данным ПЦ «Весна», было вынесено как минимум 103 приговора по уголовным делам, связанным с событиями во время и после президентских выборов.

Как сообщил в своём докладе заместитель министра внутренних дел Г. Казакевич, в постизбирательный период с 9 августа в стране зарегистрировано более 1 750 преступлений, связанных с массовыми беспорядками, угрозами, насилием, сопротивлением правоохранителям. Из них 667 совершены в отношении сотрудников органов внутренних дел. Ранее Генпрокуратура сообщала о более 900 уголовных делах, возбужденных за этот период времени.

На данный момент ПЦ «Весна» известны фамилии более 770 фигурантов возбужденных уголовных дел. Большинство из них являются обвиняемыми по ст. 342 УК (организация либо участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок), а также по ст. 293 УК (массовые беспорядки). Большую группу составляют уголовные дела, возбужденные по ст. 363, 364 УК – насилие либо сопротивление сотрудникам милиции, а также уголовные дела, связанные с оскорблением должностных лиц и президента.

В течение января как минимум 46 человек были осуждены по политически мотивированным уголовным делам.  Количество политзаключенных продолжает постоянно расти и на данный момент составляет 220 человек. В ближайшее время эта цифра значительно увеличиться в первую очередь за счет тех, кто будет направлен к отбытию наказания в виде ограничения свободы в исправительные учреждения отрытого типа по вступившим в силу приговорам судов.

Количество возбужденных уголовных дел в период до и после президентских выборов 2020 г. свидетельствуют о небывалой волне репрессий в отношении белорусского общества. В январе отмечено продолжение тенденции к их усилению и, как следствие, ещё большему ухудшению общей ситуации с правами человека в стране.

В течение месяца А. Лукашенко и другие высокопоставленные должностные лица неоднократно высказывались об ужесточении уголовной ответственности и усилении борьбы с проявлениями экстремизма в стране. Данные высказывания были сделаны в контексте предлагаемых изменений в Уголовный кодекс.

Ярким примером того, как будет осуществляться эта «борьба» и что подразумевается под «экстремизмом», является инициатива Генеральной прокуратуры о признании экстремистским белорусского национального бело-красно-белого флага, который дважды был государственным флагом Беларуси – в 1918 и в 1991-1995 гг., а в период массовых протестов 2020 г. стал их символом.

Таким образом в ближайшее время следует ожидать ужесточения отдельных положений уголовного законодательства для их дальнейшего применения в целях политически мотивированного преследования граждан, что может привести к ещё большему увеличению количества политзаключенных в стране.

Особый резонанс в январе получили случаи возбуждений уголовных дел и задержаний правозащитников, а также первые судебные процессы по т.н. «делу Тихановского».

12 января сотрудниками МВД в г. Минске был задержан журналист и медиа-менеджер Андрей Александров и его девушка Ирина Злобина.

15 января в официальном сообщении заместитель министра внутренних дел Республики Беларусь Г. Казакевич заявил, что А. Александров и И. Злобина были задержаны«по подозрению в финансировании протестной деятельности». По его словам, «Александров и Злобина с августа 2020 года занимались финансированием лиц, принимавших участие в протестах в Минске, в том числе путем оплаты штрафов и возмещением средств на содержание в ЦИП и ИВС».

Согласно сообщению МВД, Александров с 22 августа по 9 ноября оплатил 250 штрафов. Списки и деньги на оплату штрафов Александрову передавал фонд BY_help.

На данный момент известно, что А. Александров и И. Злобина обвиняются по ч. 2 ст. 342 УК (Обучение или иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, а равно финансирование и иное обеспечение такой деятельности), они взяты под стражу и водворены в СИЗО.  Оба обвиняемых были признаны политическими заключенными белорусским правозащитным сообществом.

В судах г. Гродно и Логойска начались первые судебные процессы в отношении фигурантов т.н. «дела Тихановского».  12 января в суде Логойского р-на начался процесс по делу блогера Владимира Неронского, обвиняемого по ч. 1 ст. 342 и ст. 369 УК. По версии следствия, В. Неронский по предварительному сговору с С. Тихановским организовал групповые действия, грубо нарушающие общественный порядок в Гомеле, Мозыре, Бресте, Минске, Слуцке, Гродно, Могилеве.

18 января в суде Октябрьского р-на г. Гродно также начался судебный процесс над задержанными на избирательном пикете по сбору подписей по выдвижению С. Тихановской в качестве кандидата в президенты 29 мая в г. Гродно Дмитрием Фурмановым, Евгением Розниченко и Владимиром Книгой. Именно на этом пикете в результате спланированной провокации спецслужб был задержан руководитель инициативной группы по выдвижению С. Тихановской известный блогер Сергей Тихановский.

Несмотря на то, что обвинения касаются действий, совершенных по предварительному сговору с С. Тихановским либо при его непосредственном участии, самого Тихановского на этих судебных процессах не допрашивают, создавая таким образом ситуацию, когда данные, установленные в предыдущем судебном заседании, не будут подлежать доказыванию в судебном процессе над самим С. Тихановским и будут являться доказательствами по делу.  Однако следует напомнить, что суд в любом случае должен установить все обстоятельства, относящиеся к сути предъявленного обвинения, и непринятие мер по всестороннему и объективному рассмотрению дела будет расцениваться как нарушение принципов справедливого судебного разбирательства.

Уголовное дело в отношении Виктора Бабарико и других фигурантов дела «Белгазпромбанка» было передано Генеральной прокуратурой в Верховный суд Республики Беларусь, который будет рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции. Учитывая факт того, что приговоры, вынесенные Верховным судом в качестве суда первой инстанции, вступают в силу немедленно после их вынесения, это лишает осужденного возможности обжалования не вступившего в законную силу приговора в апелляционном порядке. Невозможность обжалования вынесенного приговора до его вступления в законную силу безусловно нарушает права Виктора Бабарико и других обвиняемых на справедливое судебное разбирательство. Адвокаты В. Бабарико подали заявление в Верховный суд, в котором требуют передать дело на рассмотрение в нижестоящий суд.

Также следует отметить, что многие судебные процессы по политически мотивированным уголовным делам проходят в закрытом режиме, на них не допускаются представители СМИ, правозащитники и представители общественности.

Преследование правозащитников

18 января в Гомеле были задержаны руководитель гомельского отделения ПЦ «Весна» Леонид Судаленко, а также волонтёрка ПЦ «Весна» Мария Тарасенко, которая была освобождена через три дня. В отношении же Л. Судаленко было возбуждено уголовное дело по ч. 1 и ч. 2 ст. 342 УК (организация либо активное участи в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и их финансирование). 28 января ему было предъявлено обвинение и избрана мера пресечения в виде содержания под стражей в СИЗО г. Гомеля.

21 января в аэропорту г. Минска была задержана волонтёрка ПЦ «Весна» Татьяна Ласица. В отношении неё было возбуждено уголовное дело по ч. 1 и ч. 2 ст. 342 УК. Обвиняемая переведена в СИЗО г. Гомеля.

28 января стало известно, что в отношении волонтёра ПЦ «Весна» Андрея Чепюка возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК (участие в деятельности преступной организации). Кроме него данное уголовное дело возбуждено в отношении ранее задержанных по обвинению в организации и участии в массовых беспорядках Александра Францкевича и Акихиро Гаевского-Ханады. Данное обстоятельство и заявления СК по данному уголовному делу свидетельствуют о подготовке властями нового пропагандистского уголовного дела о якобы имевшем место заговоре с целью свержения государственной власти, где в роли опасных государственных преступников в этот раз будут выступать активисты анархических групп и финансирующие их деятельность правозащитники.

21 января Департамент финансовых расследований Комитета госконтроля проводил проверку в отношении должностных лиц правозащитной организации «Офис по правам людей с инвалидностью», сообщили в пресс-службе КГК.

В ведомстве заявили, что проверка связана с вопросами "возможного неправомерного завладения в период с 2020 года по настоящее время денежными средствами, полученными учреждением в виде благотворительных взносов и международной помощи для целей оказания помощи белорусским гражданам с инвалидностью".

"По результатам проверки с учетом собранных материалов будет принято решение в рамках действующего Уголовно-процессуального законодательства", — сказано в сообщении.

По информации "Белсат", у бухгалтера «Офиса по правам людей с инвалидностью» Татьяны Кришталь дома прошел обыск: забрали компьютер и телефон.

В помещении правозащитной организации «Офис по правам людей с инвалидностью» прошел обыск; изъяли документы и технику. В ДФР на допрос забрали руководителя офиса Сергея Дроздовского и юриста Олега Граблевского. Через несколько часов их освободили, изъяв для проверки компьютеры и телефоны.

Задержания и факты преследования белорусских правозащитников вызвали значительный международный резонанс.

Нарушение права на жизнь. Смертная казнь

15 января Минский областной суд на выездном заседании в Слуцке огласил приговор в отношении Виктора Скрундика и еще троих жителей Слуцкого района, которых обвиняют в убийстве пенсионеров и покушении на убийство престарелой женщины. Председательствовал в судебном заседании судья Сергей Епихов. Приговор в отношении Виктора Скрундика ранее уже отменялся Верховным судом. При новом рассмотрении он был оправдан по одному из эпизодов – покушении на убийство 85-летней женщины. Однако, несмотря на частичное оправдание и анонсированную отмену смертной казни, именно это наказание вновь назначено В. Скрундику.

Генеральный докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по вопросу отмены смертной казни Владимир Варданян осудил вынесение в Беларуси смертного приговора Виктору Скрундику.

Нарушение права на мирные собрания

Административное преследование участников мирных собраний и пикетов, а также наказание за размещение национальной или протестной символики остаются распространенным инструментом нарушения прав протестующих.

По данным Волонтерской службы ПЦ «Весна»:

- в январе задержано по политическим мотивам не менее 873 человек, больше всего – в Минске и Минской области (709 человек); 37 человек задержано в Витебской области, 27 – в Гомельской, 22 – в Брестской, 19 – в Гродненской, 14 – в Могилевской. Шестеро из них – несовершеннолетние, 391 – женщины, 475 – мужчины. Вынесено 489 постановлений суда в отношении участников протестов, из них арестом наказаны 304 человека, штрафом – 137, двое – арестом и штрафом. 40 протоколов отправлено на доработку, 6 административных дел прекращено. 173 человека наказаны арестом на срок от 15 до 22 суток, 24 человека наказаны максимальным арестом на 25 суток (без учета повторных арестов), 10 человек – штрафом в 50, один - в 70 базовых величин;

- судьи по-разному вовлечены в процесс репрессий: Дмитрий Карсюк вынес 23 постановления о привлечении к административной ответственности, Мария Ерохина – 20, судьи Сергей Кацер, Татьяна Шотик, Анастасия Ачалова, Юлия Близнюк, Светлана Бондаренко, Алена Бушева, Антон Колобов, Татьяна Мотыль, Виктория Шабуня – по 5-7 постановлений, Марина Федорова – 10, Максим Трусевич – 17, Юлия Чиж – 10, Анастасия Лейковская – 9, Елена Живица – 12, Вероника Борисова из Витебска – 13 постановлений;

- прекратили административные дела судьи Анастасия Ачалова (одно), Вероника Борисова (два) и Владимир Цариков из Витебска, который прекратил три из пяти рассмотренных дел. На доработку 5 протоколов направила судья А. Лейковская, три из четырех рассмотренных - судья Татьяна Линник;

- наиболее стабильна в своих решениях судья Наталья Дедкова: по всем семи рассмотренным делам вынесены аресты сроком на 15 суток. Старается не снижать уровень репрессий судья М. Федорова: от 12 до 20 суток ареста по девяти рассмотренным делам. Судья суда Центрального района г. Минска Д. Карсюк во всех возможных случаях назначал арест на срок от 13 до 25 суток, а мать несовершеннолетних и пенсионерку, которым по закону нельзя было назначить арест, наказал штрафами в 50 и 30 базовых величин соответственно.

Преследование участников мирных собраний не ограничивается административным: 15 января суд Первомайского района Минска вынес первый приговор по уголовному делу по ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса за «Марш против террора», приуроченный к дню поминовения «Дзяды» 1 ноября прошлого года, когда Следственный комитет признал подозреваемыми по делу 231 человека. 47-летнего Михаила Глуховского осудили на три года ограничения свободы без направления в учреждение открытого типа, обвинив его в перекрытии дороги возле Парка Челюскинцев во время шествия в урочище Куропаты, чем причинен ущерб «Минсктрансу» на сумму более 10 тысяч рублей. Обвинение поддержала помощница прокурора Ирина Зубко.

29 января суд Заводского района города Минска вынес приговор 19-летней политзаключенной Ренате Смирновой. Ее признали виновной по ст. 342 Уголовного кодекса и приговорили к двум годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение. Дело рассмотрела судья Екатерина Мурашко. Гособвинение представляла старшая помощница прокурора района В. Зубик. Рената Смирнова была задержана вместе с парнем 1 ноября на «Марше против террора» в Минске. До суда она содержалась под стражей в СИЗО. Девушку обвинили в том, что 1 ноября она была на проспекте Независимости в группе лиц, грубо нарушающих общественный порядок, а именно — стояла в первом ряду «сцепки» и блокировала дорогу. Ущерб Минсктрансу — те же самые 10 689, 76 рублей, что вменили ранее осужденному М. Глуховскому.

Правозащитный центр «Весна» и Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) обратились к Специальным докладчикам Комитета по правах человека ООН, Верховному комиссару ООН по правам человека и Спецдокладчице по Беларуси Анаис Марэн по причине появления в интернете аудиозаписи, на которой человек, идентифицированный инициативой BYPOL как нынешний заместитель МВД Николай Карпенков, ранее занимавший должность начальника ГУБОПиК МВД, сообщает подчиненным о планах по ужесточению действий в отношении мирных протестующих.

По мнению правозащитников, данная аудиозапись свидетельствует о намерениях власти перейти к еще более радикальным действиям по отношению к протестующим, сделав реализацию прав человека абсолютно невозможной.

Нарушение права на свободное выражение своего мнения

В январе в Беларуси по-прежнему осуществляли уголовное преследование инакомыслия.

Наказанию подверглись авторы надписей и изображений общественно-политического содержания; отдельно преследуются люди, сорвавшие или уничтожившие государственные флаги, которые после событий второй половины 2020 года демонстративными усилиями властей из символов государства превратились в олицетворение узурпированной власти, безнаказанных репрессий и насилия. Йоханнесбургские принципы в области национальной безопасности, свободы выражения мнения и доступа к информации предусматривают, что мирное осуществление права на свободу выражения мнения не должно рассматриваться как угроза национальной безопасности или подвергаться ограничениям или наказанию.  Никто не может быть наказан за критику или оскорбление нации, государства или его символов, правительства, государственных ведомств или государственных и общественных деятелей, а также зарубежной нации, государства или его символов, правительства, государственных ведомств или государственных и общественных деятелей, если только эта критика или оскорбление не направлены на подстрекательство к насильственным действиям или же могут повлечь такие действия.

Так, суд Ленинского района Бреста 6 января приговорил к 6 месяцам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа по статье 370 Уголовного кодекса 17-ти летнего кобринца Артема Зеленкова. Судья Дмитрий Шурин приговорил его к уголовному наказанию за попытку сжечь 27 сентября государственный флаг в Бресте возле фонтана на центральной улице города.

Уголовному преследованию 12 января в Дрогичине подвергся 16-летний Александр Нестерук, который, по версии обвинения, сломал древко вывешенного на здании флага и оставил флаг лежащим на земле. Поддержавший обвинение в суде заместитель прокурора Дрогичинского района Александр Каменец усмотрел в этом надругательство над государственными символами и предложил наказать несовершеннолетнего 6 месяцами ограничения свободы. Суд в составе председателя районного суда Леонтия Станкевича и народных заседателей Владимира Грицука и Николая Данилюка вынес обвинительный приговор и применил к А. Нестеруку принудительные меры воспитательного характера.

В Гомеле за сорванный флаг осужден 46-летний Алексей Полищук. Его обвинили по статье 370 Уголовного кодекса в надругательстве над государственными символами.  Судья суда Центрального района Гомеля Сергей Саловский приговорил его к 1 году ограничения свободы без направления в ИУОТ.

В поствыборный период возобновилась практика привлечения к уголовной ответственности за оскорбление президента и клевету в его отношении.

В суде Сморгонского района 6 января вынесен приговор по уголовному делу 19-летнего местного жителя Ильи Войткевича. Его обвинили в публичном оскорблении президента Беларуси по ч. 1 ст. 368 Уголовного кодекса и приговорили к 2 годам ограничения свободы без направления в ИУОТ. Дело рассматривал судья Сергей Болондь, государственный обвинитель — прокурор района Андрей Клышевич.

В отсутствие благоприятной среды для выражения мнений на основе равенства, выражение мнений иногда приобретает противоправный характер. Однако закон по-разному защищает представителей государственной власти и граждан. Клевета и оскорбление в отношении первых незамедлительно преследуются в уголовном порядке; характер санкций (уголовное наказание) явно не соответствует целям допустимого ограничения свободы выражения.

В Бресте 6 января судья Евгений Бреган осудил по статье 188 Уголовного кодекса (клевета) к двум годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа 28-летнего брестчанина Максима Смирнова за репост в телеграм-канале публикации о командире отряда ОМОН УВД Брестского облисполкома Максиме Миховиче. М. Михович значится в санкционном списке Европейского союза «за кампанию репрессий и запугивания, проводимую силами ОМОН в Бресте после президентских выборов 2020 года, в частности за произвольные аресты и жестокое обращение с мирными демонстрантами».

20 января суд Московского района города Бреста вынес приговор Александру Глазырину, которого обвинили в совершении преступления, предусмотренного ст. 369 Уголовного кодекса (Оскорбление представителя власти). Его признали виновным в оскорблении сотрудника ОВД администрации Ленинского района Бреста Павла Тасоева и назначили наказание — два года ограничения свободы без направления в ИУОТ. Дело рассмотрела судья Вера Филоник, гособвинитель – прокурор Дайнеко.

22 января в Слонимском районном суде оглашен приговор Екатерине Салевич, которую обвиняли в оскорблении должностного лица: 25 августа она «репостнула» фотографию и личную информацию милиционера ОМОН ГУВД Мингорисполкома старшего сержанта милиции Сергея Осколкова в телеграм-канале «Слоним для жизни». Под репостом девушка разместила сообщение «с текстом оскорбительного содержания, унижающего честь и достоинство Осколкова». Судья Александр Ермолик наказал обвиняемую одним годом ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа. Салевич также обязана выплатить "потерпевшему" 1 000 рублей моральной компенсации, а также 87 рублей госпошлины. Гособвинение представляла Юлия Яговдик.

Гораздо дороже суд оценил моральные страдания пресс-секретаря МВД Ольги Чемодановой: суд Центрального района Минска 26 января осудил 43-летнего Дмитрия Ушацкого к двум годам ограничения свободы без направления в ИУОТ по статье 369 Уголовного кодекса за оскорбление в телеграм-чате, где он увидел комментарий Чемодановой по поводу задержания Тихановского; этот комментарий у него вызвал недовольство и возмущение. Суд взыскал в пользу чиновницы МВД с обвиняемого 5 000 рублей. Дело рассматривала судья Татьяна Оковитая.

Нарушение права не подвергаться пыткам и другим видам запрещенного обращения

По данным волонтеров ПЦ «Весна», в течение месяца 14 человек из числа задержанных за участие в мирных протестах заявили о применении к ним пыток и других видов запрещенного обращения.

Кроме того, жестокому унижающему обращению подвергаются в изоляторах люди, подвергнутые административному аресту: они лишены передач, а значит и предметов первой необходимости, содержатся в антисанитарных условиях в переполненных камерах, не обеспечиваются своевременными прогулками и душем.

Правозащитный центр «Весна» представил 26 января доклад «Административный арест в Беларуси-2020 как инструмент нарушения прав человека».

На основании анкетирования 550 человек, которые содержались в 36 городах в 41 изоляторе, а также в других местах, использованных для содержания административно задержанных, была собрана информация о различных обстоятельствах, связанных с административным задержанием и отбыванием административного ареста. Прежде всего все эти случаи рассматривались в контексте нарушения права на жизнь, права не подвергаться пыткам и жестокому, бесчеловечному, унижающему обращению, права на личную неприкосновенность, в том числе права на определение судом законности заключения под стражу, а также права на справедливый суд.