Ситуация с правами человека в Беларуси. Апрель 2021

Выводы:

• в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное преследование граждан по политическим мотивам. По данным Генеральной прокуратуры, за период с августа 2020 г. было возбуждено более трёх тысяч уголовных дел за нарушение порядка проведения массовых мероприятий и акций протеста;
• по данным ПЦ «Весна», в течение месяца судами были вынесены приговоры в отношении не менее 98 человек по политически мотивированным уголовным делам. Мониторинг судебных процессов, проводимый волонтерами и юристами ПЦ «Весна», засвидетельствовал многочисленные нарушения принципов справедливого судебного разбирательства и процессуальных прав и гарантий обвиняемых;
• в местах несвободы находятся 360 политзаключенных, их количество продолжает увеличиваться;
• продолжаются задержания участников мирных акций протеста, а также произвольные задержания граждан за использование бело-красно-белой символики, в том числе в частных жилищах и территориях. Всего за апрель ПЦ «Весна» владеет информацией о задержании 304 человек (из них в Минске 253) и о вынесении более 210 судебных постановлений: в 131 случае наложен административный арест, в 68 – штраф;
• 17 апреля в Москве сотрудниками ФСБ России во взаимодействии с КГБ Беларуси были задержаны гражданин Беларуси и США Юрий Зенкович и политический деятель Александр Федута. Позже государственные СМИ Беларуси сообщили о задержании в Минске председателя Партии БНФ Григория Костусева и Ольги Голубович. В отношении задержанных возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 357 УК (заговор и иные действия с целью захвата власти). Данные процессы сопровождаются активной и агрессивной пропагандистской риторикой официального Минска и Москвы о якобы причастности спецслужб США к подготовке госпереворота в Беларуси и покушения на А. Лукашенко и членов его семьи;
• продолжалось давление на правозащитников. В течение месяца проходили обыски и задержания представителей ряда правозащитных организаций, а также активные следственные действия в отношении членов ПЦ «Весна»;
• вызывают обеспокоенность многочисленные факты жестокого обращения в отношении граждан, задержанных и подвергнутых административному аресту за участие в мирных собраниях. Умышленно созданные администрацией ЦИП и ИВС бесчеловечные условия содержания для данной категории арестованных расцениваются экспертами ПЦ «Весна» как пытки;
• особую обеспокоенность вызывают принятые парламентом изменения в ряд законов и Уголовный кодекс, направленных на усиление уголовной ответственности за участие в протестных собраниях и публичную критику действующего политического режима, а также касающихся работы СМИ;
• в течение месяца ситуация с правами человека в стране продолжала ухудшаться.

Политические заключенные и политически мотивированное уголовное преследование

В апреле власти продолжали активно применять уголовное преследование в качестве основного вида политических репрессий. ПЦ «Весна» известно о не менее чем 96 осужденных по политически мотивированным уголовным делам в течение месяца.

По данным Генеральной прокуратуры, за период с августа 2020 г. по апрель 2021 г. было возбуждено более трех тысяч уголовных дел, связанных с организацией и проведением незаконных массовых мероприятий и акций протеста. Также было выявлено свыше 750 фактов осквернения сооружений и порчи имущества, около 600 оскорблений представителей власти, более 300 случаев насилия или угрозы его применения в отношении сотрудников милиции.

ПЦ «Весна» известны данные о более 1 000 преследуемых по политическим мотивам.

Количество политзаключенных, признанных таковыми белорусским правозащитным сообществом, на конец месяца составило 360 человек и продолжает постоянно расти по мере получения информации об уголовных делах и ее анализа.

Наметились новые тенденции в уголовном политически мотивированном преследовании граждан — признание локальных чатов и телеграмм-каналов оппозиционной направленности экстремистскими и обвинение их администраторов в создании экстремистских организаций соответственно. По мнению экспертов ПЦ «Весна», данные тенденции в правоприменительной практике обусловлены принятием Национальным собранием изменений и дополнений в Закон «О противодействии экстремизму». Данные изменения криминализируют практически любую публичную критику органов государственной власти как в целом, так и отдельных ее представителей.

Так, 18 марта была задержана общественная активистка из п. Ждановичи Минского р-на, многодетная мать Ольга Золотарь. 29 марта женщине было официально предъявлено обвинение по ч. 1 ст. В ст. 361-1 УК (создание экстремистского формирования) и избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. 2 апреля правозащитное сообщество страны осудило задержание Ольги, признав ее политической заключенной и потребовав ее немедленного освобождения.

16 апреля после 25 суток административного ареста за участие в несанкционированном собрании был задержан и помещён в СИЗО студент БГУ Артём Боярский. Он подозревается по ч. 1 ст. 361-1 УК (создание экстремистского формирования) и, по мнению следствия, является администратором ТГ-канала «Мая краіна Беларусь». Как заявил сам Артём своему адвокату, перед записью видео, которое появилось в телеграмм-канале известного пропагандиста гостелевидения Азаренка, для получения признательных оказаний он был подвергнут пыткам сотрудниками МВД, избивавших его дубинками по ногам и ягодицам.

Также в течение месяца прошел ряд громких уголовных процессов по политически мотивированным делам, вызвавших особый резонанс как в Беларуси, так и за ее пределами.

Суд Октябрьского р-на г. Могилева 14 апреля вынес приговор по уголовному делу в отношении политзаключенных брестских блогеров Сергея Петрухина и Александра Кабанова. Судья Ольга Кравченко признала их виновными в организации групповых действий, грубо нарушивших общественный порядок (ст. 342 Уголовного кодекса) и оскорблении представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей (ст. 369 УК). Петрухин также признан виновным в оскорблении судьи Брестского областного суда Андрея Лещенко (статья 391 УК). Оба блогера наказаны тремя годами заключения в колонии общего режима. Кроме этого, Петрухин и Кабанов должны выплатить по 750 рублей компенсации морального вреда сотруднику могилевского ОМОН Виталию Автушенко, которого, согласно приговору, унизила публикация блогеров в социальных сетях. Суд над блогерами прошел без их участия и фактически в закрытом режиме (зал судебного заседания заранее был заполнен студентами и на процессе не могли присутствовать все желающие, в том числе представители независимых СМИ и правозащитники).

27 апреля суд Ленинского р-на г. Гродно приговорил водителя автодома «Страна для жизни» Александра Арановича к шести годам лишения свободы, признав его виновным в совершении преступлений по ч. 1 ст. 342 УК (групповые действия, грубо нарушающие общественный порядок) и по ч. 2 ст. 13 ч. 2 ст. 293 УК (подготовка к участию в массовых беспорядках). Это очередной вынесенный приговор по т.н. «делу Тихановского», связанному с событиями 29 мая в г. Гродно. Именно в этот день в результате плохо организованной провокации спецслужб был задержан известный блогер ютуб-канала «Страна для жизни» Сергей Тихановский. Позже это послужило формальным основанием для изоляции в мае-июне 2020 г.  целого ряда известных блогеров (Петрухина, Кабанова, Лосика и Неронского) и политиков (Статкевича и Северинца). Характерным для судебных процессов «дела Тихановского» является то, что всем обвиняемым инкриминируют действия по предварительному сговору с С. Тихановским, Н. Статкевичем и П. Северинцем, но их самих при этом в судебных процессах не допрашивают. Таким образом формируется ситуация, когда факты участия Тихановского, Статкевича и Северинца в организации массовых беспорядков на момент судебного рассмотрения их дел уже будут установлены вступившими в силу приговорами судов и не будут подлежать доказыванию.

При этом, как стало известно, судебное рассмотрение дела самого П. Северинца, а также активистов «Европейской Беларуси» Евгения Афнагеля, Павла Юхневича, Дмитрия Козлова, Максима Винярского и Андрея Войнича пройдет 12 мая в Могилевском областном суде в закрытом режиме в связи с тем, что материалы дела «относятся к охраняемой законом тайне».

В течение месяца продолжались групповые судебные процесса в г. Бресте (третья группа обвиняемых по ч. 1 ст. 342 УК; т.н. «дело хороводов»), а также в отношении обвиняемых в участии в массовых беспорядках в г. Пинске.

30 апреля суд Московского р-на г. Бреста приговорил 14 обвиняемых по ч. 2 ст. 293 УК (массовые беспорядки) по т.н. «пинскому делу» к лишению свободы на сроки от 5,5 до 6,5 лет.

Давление на правозащитников

Власти продолжили практику давления и преследования правозащитников в связи с осуществлением ими правозащитной деятельности.

5 апреля сотрудниками милиции были задержаны организаторы выставки «Машина дышит, а я нет», посвященной работе белорусских медиков в условии пандемии коронавируса. Задержанные активистки общественного объединения «Звено» Наталья Тренина, Татьяна Гацуро-Яворская и Юлия Семенченко были водворены в ИВС, в и квартирах и в офисе организации были проведены обыски.

Впоследствии стало известно, что в отношении всех их состоялись суды в рамках административного дела, и они были признаны виновными в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудников правоохранительных органов. КТатьяне Гацуро-Яворской также была применена административная санкция: штраф в размере 50 базовых величин. Однако Татьяна не была отпущена из здания ИВС, а была задержана уже в рамках уголовного дела и переведена в СИЗО на Володарского.

6 апреля силовики провели обыск в квартире родителей и в личной квартире правозащитницы, участницы команды Human Constanta, члена Наблюдательного совета Офиса по правам людей с инвалидностьюЭниры Броницкой. Официальным поводом для обыска было названо уголовное дело о массовых беспорядках и деятельность Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси. Во время обыска в квартире правозащитницы выключили электричество, связи с ней не было до окончания процессуальных действий. В настоящее время она на свободе, у нее изъяли технику и ограничили выезд из страны. Также 7 апреля она была допрошена в качестве свидетеля в Следственном комитете.

Правозащитное сообщество страны выступило с совместным заявлением, в котором высказало протест с связи с действиями властей и потребовало прекращения преследования правозащитников и немедленного освобождения Татьяны Гацуро-Яворской, а также находящихся в заключении правозащитников Олега Граблевского, Сергея Дроздовского, Леонида Судаленко, Марфы Рабковой, Татьяны Ласицы и Андрея Чепюка.

16 апреля по истечении 10 дней задержания Татьяна Гацуро-Яворская была освобождена из СИЗО без предъявления обвинений, но при этом она остается в статусе подозреваемой и ей временно ограничили право выезда за пределы Республики Беларусь. В то же время сотрудниками ГУБОПиК МВД был задержан её муж, известный правозащитник, гражданин Украины Владимир Яворский, который был избит и под угрозой депортации был вынужден покинуть страну.

В течение месяца продолжалось проведение активных следственный действий в рамках уголовного дела по факту деятельности ПЦ «Весна», на допросы в качестве свидетелей вызывались члены организации, включая председателя организации Алеся Беляцкого.

14 апреля в суде Барановичского района и города Барановичи задержали местного правозащитника "Весны" Александра Войтешика, который осуществлял мониторинг судебного процесса. На следующий день стало известно, что правозащитника арестовали на 15 суток ареста по статье 25.1 КоАП — неуважение к суду. В знак протеста на незаконное задержание и несправедливый арест Александр объявил голодовку.

22 апреля постановление суда было отменено Брестским областным судом, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Таким образом А. Войтешик успел отбыть 8 из 15 суток ареста.

Нарушение права на мирные собрания

Несмотря на исключительно мирный характер протестных акций в Беларуси, их участники подвергаются суровым репрессиям.

1 марта этого года вступил в силу новый Кодекс об административных правонарушениях, которым установлены новые, многократно увеличенные размеры штрафа за нарушение порядка проведения массовых мероприятий, а также вдвое увеличенный срок максимального ареста за повторное совершение данного правонарушения.  Сам порядок организации массовых мероприятий критикуется правозащитниками и экспертами как нарушающий презумпцию в пользу мирных собраний и устанавливающий чрезмерные требования к организаторам таких мероприятий.

Вместе с тем, власти отказали в разрешении на проведение 26 апреля традиционного «Чернобыльского шляха», а вечером в годовщину трагедии на Чернобыльской АЭС в центр Минска были стянуты силовики и спецтранспорт, с 17 часов милиционеры начали останавливать людей, проверять их рюкзаки и телефоны, также сотрудники ГАИ останавливали автомобили. Начались и точечные задержания.

По данным ПЦ «Весна», за апрель судами было вынесено более 210 судебных постановлений: в 131 случае наложен административный арест, в 68 – штраф.  Известно о задержании 304 человек (из них в Минске 253), среди них – 6 журналистов.

Следует отметить принятые уже в двух чтениях Палатой представителей изменения в Закон «О массовых мероприятиях», которыми упразднен уведомительный порядок проведения статических массовых мероприятий (митингов, пикетов, собраний), проводимых в специально отведенных решениями местных органов власти местах. Также изменения в закон запрещают распространять информацию о проводимых несанкционированных собраниях (запрет ведения стримов в онлайн режиме). Кроме того, изменения в УК предусматривают введение уголовной ответственности за систематическое нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий — после двух привлечений к административной ответственности за участие в несанкционированных собраниях в течение года.

Нарушение свободы выражения мнений

Под действие закона «О массовых мероприятиях» произвольно относят различные формы выражения гражданами мнения: использование национальной и протестной символики в домах, на предметах одежды и автомобилях, раздачу информационных материалов.

Например, Екатерину Якубенко задержали за двухсантиметровую бело-красную брошь, которая висела под шарфом. Судья Сергей Шатило поинтересовался, понимает ли женщина, "что эта брошь означает вследствие последних событий". Екатерина объяснила, что это подарок подруги, который она носит уже пять лет. Судья Советского суда г. Минска оценил этот подарок в 1 450 рублей.

Не прекращается череда уголовных дел, связанных с оскорблением сотрудников милиции и госаппарата. Под уголовное преследование как правило подпадают те, кто высказал свою оценку происходивших после выборов президента событий и роли в этих процессах представителей государственной власти. Часто эти высказывания граничат с морально-этическими нормами или переходят эту границу, однако за редким исключением являются реакцией не на законную служебную деятельность, а на демонстративное нарушение прав человека и национального закона как целыми государственными институтами, так и конкретными лицами.

Суд Московского района Бреста 1 апреля вынес приговор по уголовному делу за вывешивание в областном центре чучела президента. Эти действия Андрея Колоса, Ольги Завадской и Юлии Бодак квалифицированы по ч. 2 ст. 339 УК как хулиганство, совершенное группой лиц. Все трое наказаны ограничением свободы.

Особое место занимает закрытие властями выставки о работе белорусских медиков период распространения коронавирусной инфекции «Машина дышит, а я нет». Эта экспозиция заработала в Минске в пространстве «Место» 30 марта, а уже 1 апреля санстанция и МЧС нашли у площадки нарушения, поэтому выставку организаторам пришлось закрыть.

В «Новой Боровой» — квартале новостроек в пригороде Минска — прошли массовые обыски и задержания жителей. Претензии милиции и поддерживающих репрессии судей — к размещенным в окнах вырезанным из бумаги сердечкам.

В г. Жодино было задержано 20 человек: сотрудники милиции пришли в частную баню, где 13 женщин и 7 мужчин якобы проводили "несанкционированное массовое мероприятие". Всех присутствующих задержали и доставили в РУВД, где на них составили протоколы по ст. 24.23 КоАП. Четверо задержанных мужчин объявили голодовку, протестуя против обвинения в участии в массовом мероприятии и сопротивление милиции. У всех задержанных дома проходят обыски.

А 30 апреля МВД сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении учительницы музыки, разместившей в интернете пост, «в котором совершила надругательство над текстом государственного гимна, изменив слова». В этом милиция усмотрела надругательство над государственным символом.

Нарушение свободы ассоциаций

Произведенные в марте аресты представителей преследуемого властями Союза поляков вылились в предъявление активистам Союза Анжелике Борис, Марии Тишковской и Андрею Почобуту обвинения по части 3 статьи 130 Уголовного кодекса РБ – Умышленные действия, направленные на возбуждение национальной и религиозной вражды и вражды по признаку национальной, религиозной, языковой и иной социальной принадлежности, а также по реабилитации нацизма, совершенные группой лиц. Поводом для начала репрессий послужили проведение Союзом ряда «незаконных массовых мероприятий по чествованию участников антисоветских бандформирований, действовавших во время и после Великой Отечественной войны, совершавших грабежи, убийства мирного населения Беларуси, уничтожение имущества», как заявила Генеральная прокуратура. Речь идет о мероприятиях в память воинов Армии Крайовой – основной организацией польского Сопротивления, боровшегося против нацистской оккупации, а после окончания Второй мировой войны создавшей антисоветское и антикоммунистическое подполье.

Продолжается преследование организаторов и участников так называемых «дворовых сообществ» — образовавшихся на волне политической и общественной активности лета-осени 2020 года неформальных объединений людей по месту жительства, которые преследуют исключительно мирные и законные в демократическом обществе цели.

В этой связи особую обеспокоенность правозащитного сообщества вызывает ряд изменений в Законы страны, затрагивающие свободу выражения мнений, в частности в Закон «О противодействии экстремизму». Предлагаемые изменения относят к экстремизму и соответственно криминализируют фактически любую критику власти, государственных органов и его представителей. По мнению экспертов ПЦ «Весна», данные изменения не совместимы с международными обязательствами Республики Беларусь, добровольно взятыми ей в области прав человека и выходят за рамки допустимых ограничений свободы выражения мнений, предусмотренных ст. 19 МПГПП.

Пытки, запрещенное обращение

Эксперты ООН по правам человека призвали Беларусь положить конец продолжающейся практике чрезмерного применения силы, арестов, произвольных задержаний и жестокого обращения в отношении участников протестов и осуществления репрессий, направленных против журналистов и сотрудников средств массовой информации.

Правозащитники глубоко обеспокоены повсеместными нарушениями прав задержанных и арестованных по административным делам инакомыслящих: администрация и сотрудники изоляторов создают невыносимые условия содержания для политзаключенных – именно так определяются лишенные свободы в связи с ненасильственным осуществление свобод, гарантированных международными нормами права в области прав человека. В этой ситуации характер обращения с ними расценивается как пытки. Также некоторых политзаключенных избивают.

Артём Боярский, 19-летний студент второго курса химфака БГУ, был заключен под стражу, ему было предъявлено обвинения в создании экстремистского формирования. Чтобы получить видео для провластного пропагандистского телеграм-канала, где студент признается в администрировании паблика, Артёма избили – били дубинками по спине и ягодицам, о чем он сообщил на допросе адвокату.

Кроме того, об избиениях в процессе досудебного производства в течение месяца неоднократно заявляли в судах фигуранты уголовных дел. Суды и прокуратура не принимали мер по расследованию таких заявлений.

Нарушение прав лиц, подвергнутых уголовному преследованию

Юристы и аналитики “Весны” подготовили и опубликовали очередной доклад – «Уголовное преследование по политическим мотивам. Беларусь 2020-2021 гг.». По итогам наблюдения за уголовными делами в суде и оценки расследования правозащитники пришли к выводу о том, что процессе производства по уголовным делам в отношении инакомыслящих, в том числе в судах, отмечается повсеместное нарушение национальных норм права, конституционных и международно-признанных стандартов справедливого суда. Пренебрежение правами человека и игнорирование грубейших нарушений в корне подорвало доверие к органам правопорядка, а также доверие и уважение к системе правосудия.

Правозащитники отмечают ухудшение положения с гласностью и открытостью рассмотрения уголовных дел: уже несколько процессов в отношении протестующих и общественных активистов проведены в закрытом режиме без наличия к тому веских оснований. В закрытом заседании будет рассматриваться дело П. Северинца и активистов «Европейской Беларуси». Следует заметить, что участники таких заседаний, кроме обвиняемых, не вправе разглашать ставшие им известными сведения под угрозой уголовного наказания.

Фигуранты уголовных дел и их адвокаты неоднократно отмечали факты противодействия осуществлению защиты: свидания адвокатов и подзащитных произвольно ограничиваются, подозреваемые и обвиняемые часто допрашиваются в отсутствие защитника, судьи не обеспечивают получение юридической помощи в административном процессе. Подозреваемым в некоторых случаях несвоевременно сообщают о причине задержания и выдвинутых подозрениях.

28 апреля телеканал ОНТ опубликовал видеозапись беседы Сергея Тихановского со своей защитницей-адвокатом в кабинете СИЗО. Тем самым власти открыто признались в грубейшем нарушении права обвиняемого и защитника на конфиденциальное общение, предопределив оценку соблюдения гарантий справедливого суда не только в отношении С. Тихановского, но и других политзаключенных.