Что нужно знать о свиданиях с заключенными?
Иллюстрация ПЦ "Весна"
Количество политических заключенных в Беларуси увеличивается практически с каждым днем, также как и количество осужденных по политически мотивированным уголовным делам. Для многих, кто оказался на скамье подсудимых в постизбирательный период, и их близких – это первый опыт. Какие виды и правила проведения свиданий существуют на разных этапах уголовного преследования, кто и как выдает на них разрешение – в материале «Весны».
Длительность свиданий
Свидания бывают краткосрочные и длительные.
Краткосрочные свидания могут быть продолжительностью до двух часов в условиях СИЗО и до четырех часов – в колонии. Но как сообщают близкие политзаключенных, например, в СИЗО-1 продолжительность такого свидания сокращается до одного часа.
Длительные свидания разрешаются в колониях и тюрьме, их продолжительность – до трех суток.
Свидания в изоляторе временного содержания
Свидания в ИВС регламентируются Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания территориальных органов внутренних дел.
Человеку, который находится в ИВС, предоставляется свидание с близкими родственниками и членами семьи на основании письменного разрешения того органа, который ведет уголовный процесс. Такое разрешение действительно только на одно свидание и действует на период, пока заключенный под стражу числится за тем органом, который его выдал. В разрешении должно быть указано, кому и с кем свидание разрешается. На свидание с лицом, содержащимся под стражей в ИВС, допускается одновременно один посетитель, не считая детей до шестнадцатилетнего возраста.
На основании письменного разрешения и документа, удостоверяющего личность, начальник ИВС разрешает свидание в порядке общей очереди и отдает письменное распоряжение дежурному о его проведение.
Перед началом свидания задержанному и его родным разъясняются правила поведения во время свидания: запрещено передавать друг другу какие-либо предметы, вещи, документы или продукты питания, общение проходит под визуальным контролем сотрудника ИВС и на понятном ему языке (при необходимости – может быть приглашен переводчик).
Если указанные правила нарушаеются, свидание может быть прекращено досрочно.
Свидания в следственном изоляторе
Свидания в СИЗО регламентируются Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, а в СИЗО КГБ – Правила внутреннего распорядка в следственных изоляторах органов государственной безопасности Республики Беларусь.
Когда задержанный по уголовному делу находится под стражей в следственном изоляторе или под домашним арестом, разрешение на свидание также выдает орган, ведущий уголовный процесс. Для этого близким родственникам и членам семьи нужно обратиться к нему с заявлением. Письменное разрешение действительно только на одно свидание, в нем должно быть указано, кому и с какими лицами оно разрешается.
На основании письменного разрешения органа, ведущего уголовный процесс, а также документов, удостоверяющих личность, начальник СИЗО или его заместитель дает письменное указание о разрешении свидания, после чего отдает распоряжение дежурному помощнику о его проведении.
Свидание предоставляется в порядке живой очереди. Одновременно на свидание могут прийти не более двух совершеннолетних, они должны предъявить удостоверяющие личность документы.
В СИЗО также перед началом свидания лица, прибывшие на него, информируются о правилах поведения:
- запрещается передавать друг другу какие-либо предметы, вещи, документы и продукты питания;
- переговоры проводятся под визуальным контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку непосредственно или через переговорное устройства;
- могут прослушиваться сотруниками СИЗО;
- разговор должен вестись на понятном сотруднику СИЗО языке, в случае необходимости приглашается переводчик.
Если заключеный или его близкие родственники нарушают правила, свидание может быть досрочно прекращено.
По уголовному делу, которое поступило прокурору с постановлением о передаче уголовного дела для направления в суд, свидание заключенному с близкими родственниками и членами семьи может разрешить прокурор или его заместитель.
Как правило, во время судебного процесса свидания с родственниками не предоставляется. Однако, сразу после окончания суда можно обратиться к судье с соответствующим заявлением.
После провозглашения приговора председательствующий в судебном заседании или председатель суда по просьбе членов семьи и близких родственников обвиняемого, содержащегося под стражей, должен предоставить им возможность свидания с обвиняемым.
Также с заявлением о предоставлении свидания можно обратиться к судье после рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Посещения на «химии»
В исправительном учреждении открытого типа, куда направляют отбывать наказание осужденных к ограничению свободы, посещения регламентируются Правилами внутреннего распорядка таких учреждений.
Посетители могут приходить к осужденным только в установленное распорядком для время, при этом посетители обязаны предъявить документы, удостоверяющие личность, и показать содержимое ручной клади.
Место для общения осужденного и посетителей определяется дежурным помощником начальника учреждения в пределах границ территории ИУОТ.
Не допускается общение осужденных с посетителями, которые:
- отказались предъявить документы и вещи для досмотра;
- имеют признаки выраженного психического расстройства;
- находятся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.
Если посетители нарушают общественный порядок или передают осужденному запрещенные предметы, то встреча прекращается. В последствие такие посетители в ИУОТ, как правило, не допускаются.
Кроме того, в свободное от работы время либо в выходной день осужденному может быть разрешен выход за пределы ИУОТ продолжительностью 4 часа для посещения жилища близких родственников, способных оказать на него положительное влияние. При этом осужденный должен находиться в пределах того населенного пункта, в котором расположено учреждение.
Свидания в колонии, тюрьме
Свидания осужденных, которые прибыли в место лишения свободы, регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, а их количество зависит от режима отбывания наказания.
Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, имеют право на восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года.
При прибытии в колонию осужденный обязан представить сведения о близких родственниках, в том числе о членах семьи, не являющихся родственниками. Эти данные администрация ИК вносит в личное дело. Осужденный имеет право на свидание по прибытии в учреждение, вид которого определяет он сам. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в течение года. Администрация учреждения может сокращать период времени между свиданиями при условии, что это не приведет к увеличению их количества в течение года.
Разрешение на свидание дает начальник учреждения, заместитель начальника по режиму и оперативной работе или исполняющие их обязанности, а при их отсутствии в исключительных случаях дежурный помощник начальника учреждения по заявлению осужденного или лица, прибывшего на свидание.
Прибывшие на свидание предъявляют документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие родственные отношения с осужденным (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и другие). Количество родственников, допускаемых на свидание, определяется в зависимости от имеющихся возможностей по их размещению.
Во время проведения свиданий не допускается передача осужденным или осужденными каких-либо документов, записей, чертежей и тому подобного. Люди с признаками алкогольного либо наркотического опьянения на длительное либо краткосрочное свидание не допускаются.
При установлении нарушения порядка проведения свидания оно немедленно прекращается, в этом случае свидание считается реализованным.
При проведении противоэпидемических мероприятий, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах, препятствующих нормальной деятельности учреждения, свидания могут быть временно прекращены. Этот период времени засчитывается в срок, по истечении которого осужденным могут быть предоставлены свидания.
Краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами предоставляются осужденным в присутствии работника администрации исправительного учреждения. С не родственниками свидания предоставляются лишь в тех случаях, когда по мнению администрации учреждения они не могут отрицательно влиять на осужденного.
Продолжительность краткосрочного свидания составляет 4 часа.
Разговор ведется на языке, выбранном лицами, прибывшими на свидание. Если никто из представителей администрации учреждения не знает языка, на котором ведется разговор, то для контроля за содержанием беседы может быть приглашен переводчик или другое лицо, владеющее этим языком.
Лицам, прибывшим на краткосрочное свидание с осужденными, не разрешается заносить какие-либо продукты питания и вещи в комнаты, где проходит свидание, а в воспитательных колониях – разрешается по усмотрению администрации ИУ.
Досмотр лиц, прибывших на краткосрочное свидание, проводится при наличии достаточных оснований полагать, что они намерены передать запрещенные к использованию предметы. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра принадлежащих ему вещей и одежды, свидание осужденному с этим лицом в этот день не предоставляется.
Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания осужденного с близкими родственниками. Иным лицам, не являющимся родственниками осужденного, длительные свидания предоставляются только, если эти лица признаны в судебном порядке членами семьи согласно ч. 2 ст. 59 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, при наличие подтверждающих документов.
Продолжительность длительного свидания – не менее 24 часов и не более трех суток – устанавливается в каждом случае администрацией учреждения с учетом поведения осужденного, его отношения к труду и обучению.
На период длительного свидания осужденные освобождаются от работы с последующей или предшествующей отработкой. Они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками. С собой на длительное свидание осужденным разрешается проносить курительные принадлежности и предметы личной гигиены.
В помещения для длительных свиданий разрешается проносить продукты питания (за исключением алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива). При этом все вещи, предметы, продукты питания и одежда лиц, прибывших на длительное свидание, подвергаются обязательному досмотру.
По завершении длительного свидания начальник учреждения может разрешить родственникам передавать осужденным оставшиеся продукты питания весом, не более предусмотренного для посылки.
Продолжительность свидания может быть сокращена администрацией учреждения по просьбе лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.
Также длительное свидание может быть заменено краткосрочным по просьбе осужденного.
Дополнительное свидание для молодоженов
Осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных и воспитательных колониях, а также оставленным в следственных изоляторах и тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, при заключении брака в период отбывания наказания предоставляется длительное свидание продолжительностью до трех суток, которое не входит в счет положенных и предоставляемых в порядке поощрения свиданий.
Если регистрация брака происходила в СИЗО до вступления приговора в силу, дополнительное свидание не предоставляется.
Лишение свиданий как способ давления на осужденного
За нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного к лишению свободы могут лишить очередного длительного или краткосрочного свидания. При этом вид свидания, которого будет лишен осужденный, определяется тем сотрудником учреждения, который налагает такое взыскание. Также осужденный может быть лишен ближайшего свидания, на которое он имеет право на момент наложения взыскания.
Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются длительные и краткосрочные свидания.
Правозащитникам известны случаи, когда к политическим заключенным сотрудники колонии относятся предвзято, выносят необоснованные взыскания и - как следствие - лишают свиданий с родными. Такое обращение расценивается как дополнительное давление на осужденных.
Порядок обжалования отказа в свидании
Действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть обжалованы в установленном УПК порядке участниками уголовного процесса, а также иными физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия и решения затрагивают их интересы. Жалобы, на действия и решения органа дознания, лица, производящего дознание, и следователя подаются прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов при производстве предварительного расследования, а жалобы на действия и решения следователя могут подаваться также начальнику следственного подразделения. Жалобы на действия и решения прокурора подаются вышестоящему прокурору, на действия и решения начальника следственного подразделения – вышестоящему начальнику следственного подразделения.
Примечание: в порядке поощрения осужденным в течение года может быть предоставлено дополнительно до четырех свиданий. Также их могут переводить на улучшенные условия содержания, где количество свиданий в год увеличивается. Однако это не относится к политическим заключенным, которых по умолчанию сразу ставят на «профилактические учеты».
Что ждет осужденных по политическим делам после оглашения приговора?
