Ситуация с правами человека в Беларуси. Сентябрь 2021
Выводы:
- в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное преследование граждан по политическим мотивам. По данным ПЦ «Весна», в сентябре судами были вынесены приговоры в отношении не менее 103 человек по политически мотивированным уголовным делам;
- в местах несвободы находятся 715 политзаключенных, их количество продолжает увеличиваться;
- в следственном изоляторе по произвольным обвинениям продолжают удерживаться члены ПЦ «Весна»: председатель организации Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович; юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович; координаторка Волонтёрской службы «Весны» Марфа Рабкова; член ПЦ «Весна», руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко, волонтеры «Весны» Татьяна Ласица и Андрей Чепюк;
- в изоляторах и колониях продолжают удерживаться не менее 24 журналистов и сотрудников СМИ;
- властями в Верховный суд поданы заявления о ликвидации Белорусского Хельсинкского комитета и «Правовой инициативы» — влиятельных правозащитных организаций (на момент публикации БХК ликвидирован);
- продолжаются задержания участников мирных акций протеста, а также произвольные задержания граждан за использование бело-красно-белой символики, в том числе в частных жилищах и территориях. Всего за сентябрь судьями за реализацию права на мирное собрание и свободу выражения мнений наложено не менее 17 штрафов на общую сумму 1150 базовых величин (33,35 тысячи белорусских рублей) и не менее 64 административных арестов общей продолжительностью в 924 суток. Из них по ст. 24.23 КоАП (нарушение правил организации и проведения массовых мероприятий) — 6 штрафов и 19 арестов;
- правозащитники и журналисты продолжают фиксировать многочисленные факты жестокого обращения в отношении граждан, лишенных свободы по политическим мотивам, задержанных и подвергнутых административному аресту за участие в мирных собраниях. Умышленно созданные администрацией ЦИП, ИВС и других мест лишения свободы бесчеловечные условия содержания для данной категории арестованных расцениваются экспертами ПЦ «Весна» как пытки;
- 24 сентября 2021 года на 48-й сессии Совета по правам человека ООН состоялся интерактивный диалог по промежуточной устной обновленной информации УВКПЧ о ситуации с правами человека в Беларуси накануне президентских выборов 2020 года и после них.
Политические заключенные и политически мотивированное уголовное преследование
Уголовное преследование по политическим мотивам в Беларуси продолжает оставаться наиболее жесткой формой репрессий, распространяясь на все новые общественные группы, сохраняя массовый и повсеместный характер.
ПЦ «Весна» известно о не менее чем 103 осужденных по политическим мотивам к различным видам наказания, в том числе — связанного с лишением свободы, в течение сентября.
Количество политзаключенных по состоянию на 1 октября составило 715 человек и продолжает неуклонно расти.
В СИЗО продолжают удерживаться по надуманным обвинениям председатель ПЦ «Весна» Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович, координаторка Волонтёрской службы «Весны» Мария (Марфа) Рабкова, член ПЦ «Весна», руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко, волонтеры «Весны» Татьяна Ласица и Андрей Чепюк.
В суде Центрального района г. Гомеля 3 сентября начался процесс над правозащитником «Весны» Леонидом Судаленко и волонтерками организации Татьяной Ласицей и Марией Тарасенко. Они обвиняются в организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок (ч. 1 ст. 342 УК) и обучении и подготовке лиц для участия в таких действиях, а равно финансировании или ином материальном обеспечении (ч. 2 ст. 342 УК). Судья постановил проводить суд в закрытом режиме в течение всего разбирательства.
6-7 сентября в Вильнюсе (Литва) состоялась координационная встреча, посвященная поддержке лишенных свободы правозащитников «Весны» — #FreeViasna, а 17 сентября, в первую годовщину начала в Беларуси беспрецедентных репрессий против Правозащитного центра «Весна», более 20 международных и белорусских правозащитных организаций начали кампанию с требованием освободить семерых задержанных членов «Весны» и привлечь внимание к тяжелому положению сотен других узников, которые стали жертвами уголовного преследования и оказались в заключении исключительно за осуществление своего права на мирные собрания и свободу выражения мнения.
В тот же день координаторке волонтерской службы «Весны» Марфе Рабковой продлили срок содержания под стражей еще на 3 месяца.
6 сентября Минский областной суд после месяца рассмотрения в закрытом заседании уголовного дела вынес приговор политзаключенным Марии Колесниковой и Максиму Знаку. Судья Сергей Епихов признал их виновными по ч. 3 ст. 361 УК (призывы к действиям против нацбезопасности), ч. 1 ст. 357 УК (сговор с целью захвата государственной власти неконституционным путем), ч. 1 ст. 361-1 УК (создание экстремистского формирования и руководство им) и приговорил, соответственно, к 11 и 10 годам лишения свободы. Нарушение принципа гласности и других процессуальных гарантий обвиняемых исключило возможность вынести приговор с соблюдением принципов справедливого суда.
Первый заместитель председателя Следственного комитета Олег Шандарович сообщил, что с 9 августа 2020 года зарегистрировано более 5000 «преступлений, связанных с протестными акциями». Из них за девять месяцев 2021 г. — около 3,3 тыс. Дела, связанные с «экстремистской, протестной активностью», составляют всего 5,5% от общего массива уголовных дел по стране. Зарегистрировано почти 2000 фактов клеветы и оскорблений, совершенных, как правило, с использованием интернета. По сведениям СК, около 80% таких «преступлений» совершены иностранными гражданами. Около четверти зарегистрированных фактов — осквернение сооружений и порча имущества. Как отметил О. Шандарович, с реальным применением насилия совершено менее 3% преступлений этой категории.
К настоящему времени завершено расследование по 2 тыс. протестным уголовным делам в отношении почти 1,5 тыс. человек. Например, по брестскому «хороводному» делу уголовное преследование велось в отношении 129 человек, в отношении 104 из которых расследование окончено, дела переданы прокурору. Сейчас в производстве СК находятся около 1,1 тыс. уголовных дел в отношении более 1,2 тыс. фигурантов.
Чиновник выявил и географическую особенность: «для восточных регионов Беларуси протестная активность была менее характерна. В Витебской, Могилевской и даже Гомельской областях гораздо меньше возбуждено уголовных дел, чем в Минске, Гродно и Бресте».
По данным правозащитного центра «Весна», с конца сентября 2020 года белорусские суды осудили по политическим уголовным статьям минимум 958 человек. Из них — 158 женщин и 800 мужчин. За прошедший год за участие в протестах осудили 17 несовершеннолетних, из них 11 были приговорены к лишению свободы в воспитательных колониях для несовершеннолетних, остальные — к ограничению свободы и аресту. К лишению свободы в колонии приговорена большая часть всех осужденных — 444 человек, ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа назначено 239 человекам, без направления в ИУОТ осудили 232 человек, штрафом наказали 12 человек, уголовным арестом — 23 человека. Четверым лишение свободы назначено с отсрочкой исполнения приговора и только одному человеку в качестве наказания избрали принудительную меру воспитательного характера.
Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений
Продолжается уголовное и административное преследование участников мирных протестов и инакомыслящих.
13 сентября в Мингорсуде в закрытом заседании рассмотрели жалобу на продление срока содержания под стражей политзаключенной Ольги Золотарь. Cтало известно, что, кроме ст. 361-1 УК (создание экстремистского формирования), ее также обвиняют по ч. 1 и 2 ст. 342 УК (организация действий, грубо нарушающих общественный порядок, и обучение лиц для участия в них) и ч. 6 ст. 16 ч. 1 ст. 342 УК (пособничество в организации действий, грубо нарушающих общественный порядок): так власти интерпретировали полностью правомерную общественную «дворовую» активность во время и после состоявшихся выборов 2020 года. Ольга воспитывает пятерых детей.
Сотрудники милиции по-прежнему осуществляют «отработку» городов, различных районов Минска и пригородов, врываются в дома и квартиры в поисках протестной символики, задерживают на работе; проводят обыски и допросы.
В Минске одна из таких «отработок» закончилась трагично: Андрей Зельцер, хозяин квартиры, куда, взломав дверь, ворвались силовики в гражданском, встретил их стрельбой из зарегистрированного охотничьего оружия, смертельно ранил одного из нападавших и был убит ответным огнем. Жена А. Зельцера — Мария Успенская — была произвольно задержана по подозрению в соучастии в убийстве.
КГБ Беларуси поспешил назвать погибшего А. Зельцера особо опасным преступником, а Генеральная прокуратура на следующее утро сообщила результаты проверки, проведенной по факту применения оружия сотрудниками КГБ. Следственным комитетом возбуждено уголовное дело по факту убийства сотрудника КГБ.
Риторика об отработке «адресов, по которым могли находиться лица, причастные к терроризму», в ходе которой вход в жилища с повреждением запирающих устройств допускается лишь при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление, дознание и предварительное следствие по которому законодательными актами отнесены к ведению органов государственной безопасности, или находится лицо, скрывшееся от органов, ведущих уголовный процесс, сменилась утверждением о наличии у группы силовиков правомерной цели — проведении обыска, санкционированного прокурором, при котором допускается вскрытие помещений.
Власти усиливают различные формы давления и репрессий за активную гражданскую позицию и недовольство действиями властей. В судах проходят разбирательства административных дел в отношении граждан, которых задерживали за флаги и наклейки на окнах и в квартирах, вывешивание национальных флагов и другой символики, а также за другие формы протеста или выражения мнений.
Всего за сентябрь судьями за реализацию права на мирное собрание и свободу выражения мнений наложено не менее 17 штрафов на общую сумму 1150 базовых величин (33,35 тысяч белорусских рублей) и не менее 64 административных арестов общей продолжительностью в 924 суток. Из них по ст. 24.23 КоАП (нарушение правил организации и проведения массовых мероприятий) — 6 штрафов и 19 арестов.
За последний месяц судьями наложено не менее 7 административных штрафов и 12 арестов за распространение, изготовление, хранение, перевозку информационной продукции, «содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность», по ст.19.11 КоАП; эта норма часто используется белорусскими властями для репрессий в отношении инакомыслящих.
В течение двух недель в суде Фрунзенского района судья Инесса Курко рассматривала гражданский иск «Минсктранса» к политзаключенному Дмитрию Кубареву, осужденному за организацию массовых беспорядков. Суд взыскал с него в пользу «Минсктранса» более 45 тысяч рублей ущерба, причиненного остановкой транспорта с 18:30 11 августа до 1:10 12 августа возле станций метро «Малиновка» и «Петровщина» в Минске, и госпошлину, а всего — около 16 тысяч евро. По информации правозащитников, это первое решение суда о взыскании компенсации за «блокировку дорог» во время акций протеста в 2020 году.
Распространенным инструментом репрессий сейчас является преследование по таким уголовным составам, как клевета на президента, оскорбление представителей власти, судей, милиционеров, президента (ст. 367, 368, 369, 391 Уголовного кодекса). Ежедневно по всей Беларуси проходят судебные заседания по этим статьям.
Так, в 2020 году в сети «Одноклассники» была опубликована история о жестоком участковом из Бобруйска по фамилии Комар. Под его фото Алеся Бохун разместила комментарий: "Ну и харя!". Судья из Гомеля Е. Шершнев осудил ее к двум годам ограничения свободы.
Елена Гнаук 20 апреля 2021 года, находясь в зале Дома правосудия в г. Бресте, в ходе допроса в качестве обвиняемой в рамках другого уголовного дела высказала фразу, в которой, по мнению обвинения, содержалось оскорбление в адрес А. Лукашенко. На рассмотрении «дела хороводов» пенсионерка сказала: «9 августа прошлого года власть захватил не совсем здоровый психически человек...», за что была наказана в уголовном порядке: ей на один год было увеличено ранее назначенное наказание — ограничение свободы.
В суде Заводского района 7 сентября вынесен приговор по очередному уголовному делу в отношении политзаключенного Алексея Липеня за оскорбление должностного лица (ст. 369 УК РБ). До этого его судили за оскорбление сотрудников милиции в социальных сетях трижды: 13 апреля, 31 мая и 15 июля. В общей сложности он был осужден на 5 лет ограничения свободы в учреждении открытого типа. Приговором срок заключения в исправительном учреждении — 5 лет — не изменился.
В ходе произвольного задержания Дмитрия Левковича двое сотрудников ОВД повалили того на землю, закрутили ему руки, и один из них начал бить его ногой по голове. Во время избиения он крикнул «Отпустите, п***ры!». Потерпевшими оказались двое сотрудников милиции. Д. Левкович был осужден к двум годам ограничения свободы без направления в ИУОТ.
Эти и другие случаи свидетельствуют о продолжающейся практике репрессий за высказывания, в том числе в социальных сетях, за другие формы выражения мнений.
Давление на журналистов и СМИ
В местах лишения свободы на конец августа 2021 года находились не менее 24 представителей СМИ.
Журналистов по-прежнему регулярно произвольно задерживают, обыскивают их и их жилища, подвергают лишению свободы за выполнение профессионального долга.
Прошел обыск в квартире у руководителя спортивного портала «Трибуна» Максима Березинского: была взломана дверь, изъяты жесткий диск компьютера, несколько накопителей, белые и красные браслеты, магнит с «Погоней», бейсбольная бита с логотипом «Трибуны». Также известно, что за несколько дней до того прошел обыск еще у одного сотрудника портала.
СК отказал изменить меру содержания политзаключенному главному редактору «Нашей Нивы», также не разрешено свидание с родственниками. Как сообщала «Наша Нива», Егор Мартинович обращался с ходатайством об изменении меры содержания — под личное поручительство. Два известных белорусских ученых подали заявления в СК, гарантируя, что готовы поручиться за Мартиновича. Однако следователь отклонил ходатайство.
По постановлению прокуратуры Брестской области ограничен доступ к ресурсу media-polesye.bу. На основании решения Министерства информации заблокированы сайты belaruspartisan.by, freesmi.by и 6tv.by. На основании решения Межведомственной комиссии по безопасности в информационной сфере при Cовете Безопасности Республики Беларусь Министерство информации Республики Беларусь 29.09.2021 приняло решение об ограничении доступа к интернет-ресурсу kp.by. Кроме того, за сентябрь признаны экстремистскими более 40 телеграм-каналов и групп в социальных сетях социально-политической тематики. Это означает запрет на цитирование любых материалов из указанных источников под угрозой штрафа и административного ареста.
Перечисленные ограничения свободы слова не могут быть обоснованы допустимыми с точки зрения международных обязательств Беларуси в области прав человека соображениями и доводами.
Нарушение свободы ассоциаций
Власти Беларуси продолжают практику тотального ограничения права на свободу ассоциаций. В сентябре ликвидирован «Экодом» — одно из старейших НКО, занимавшихся вопросами экологии. Основанный в 1996 году, «Экодом» продвигал зеленую энергетику, экологичный образ жизни, идеи устойчивого развития. Поданы иски о ликвидации Белорусского Хельсинкского комитета (ликвидирован 1.10.2021 г.) и «Правовой инициативы» — влиятельных белорусских правозащитных организаций.
Пытки. Жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение
Международная платформа для Беларуси по привлечению виновных к ответственности выступила с заявлением в ответ на решение Следственного комитета Беларуси, который 26 августа объявил, что информация о пытках и других преступлениях, в том числе жестоком обращении и сексуальном насилии, не будет расследоваться в рамках уголовных дел и, таким образом, не приведет к судебному преследованию виновных. Сообщение СК «демонстрирует нежелание Беларуси проводить оперативное, эффективное и беспристрастное расследование обвинений в причастности государственных органов к преступлениям, предусмотренным международным правом. Отказ Следственного комитета в возбуждении уголовных дел нарушает обязательства Беларуси в области международного права», — говорится в заявлении.
В начале февраля 2021 г. в суде Минского райнного суда за повреждение машины жены одного из руководителей Департамента исполнения наказания (ДИН) — заместителя начальника отдела организации оперативно-режимной работы Александра Гейца — были осуждены пять минчан. В конце апреля их отправили отбывать наказание в разные колонии, где некоторые из них столкнулись с давлением. Павла Сахарчука в «Волчьих норах» по надуманным причинам отправляют в ШИЗО, лишают передач и свиданий, блокируют корреспонденцию. Егора Евстратова в новополоцкой колонии №1 поместили на полгода в помещение камерного типа (ПКТ) и отправили документы в суд с перспективой замены режима на более строгий. После четырех месяцев издевательств и пыток в могилевской колонии №15 Артема Анищука перевели в гомельское СИЗО. Родные заключенных связывают давление на своих близких в колониях с должностным положением потерпевшего.
В суде Московского района Минска при рассмотрении уголовного дела Павла Яицкого обвиняемый рассказал о пытках, которым подвергся после задержания: за Павлом пришли двое в штатском, надели за спиной наручники, повели к автомобилю. По дороге к автомобилю били в живот, заламывали руки, хотя он не оказывал сопротивления. В помещении ГУБОПиКа били по ягодицам, заставляли подписать какие-то бумаги, при этом все время били дубинками. В СИЗО у Павла были зафиксированы гематомы на теле. Суд не предпринял усилий по организации расследования пыток и вынес приговор.
Также о пытках заявляют фигуранты других политически мотивированных уголовных дел.
Эти и другие факты не были расследованы, виновные в пытках остались безнаказанными.
Освобожденные политзаключенные продолжают отмечать намеренное ухудшение условий содержания для арестованных по политически мотивированным делам, которые в результате граничат с пыточными, являются жестокими, унижающими и бесчеловечными. Правозащитникам «Весны» продолжает поступать информация о нечеловеческих условиях содержания в изоляторах Минска. Задержанные и арестованные по политическим мотивам содержатся в переполненных камерах, не получают ни медицинской помощи, ни прогулок, ни передач. Сотрудники ЦИПа не реагируют на жалобы о тараканах в камерах, а заболевших COVID-19 часто не лечат и не изолируют от здоровых людей.
В жестоких условиях содержат также заключенных по уголовным делам, подвергаются давлению и пыткам заключенные в колониях.
Гарантии справедливого суда
К началу сентября появилась информация о том, что адвокат Минской городской коллегии адвокатов Дмитрий Лозовик был вызван на заседание Квалификационной комиссии 11 августа 2021 г. для прохождения очередной аттестации, однако на само заседание не явился. Адвокат покинул пределы страны; 13 августа по месту регистрации адвоката прошел обыск в рамках уголовного дела, в котором Д. Лозовик является защитником (по обвинению политзаключенного философа Владимира Мацкевича).
Министерством юстиции 21 сентября 2021 г. принято решение о прекращении действия специальных разрешений (лицензий) на право осуществления адвокатской деятельности, выданных Ольге Карпушонок, Юлии Князь и Евгению Маслову.
Смертная казнь
На телеканале СТВ 5 сентября в передаче «Неделя» вышел сюжет, посвященный расследованию серии убийств пенсионеров под Слуцком в 2019 году, за которые Виктор Скрундик был приговорен к смертной казни. Информация в нем подавалась так, будто приговор в отношении случчанина уже мог быть приведен в исполнение. «Сегодня ему 30. Могло бы быть. Первый смертный приговор в 2021 году», — сказала журналистка. Но сестра Виктора Надежда не получала официального подтверждения исполнения приговора. По ее словам, последнее письмо от брата она получила 19 августа.
Как отмечает координатор кампании «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» Андрей Полуда, до сих пор также нет официального подтверждения исполнения смертного приговора в отношении Виктора Павлова. О том, что, скорее всего, его расстреляли, сестра приговоренного к смертной казни сообщила еще 10 июня.
Между тем, Комитет по правам человека ООН опубликовал 7 сентября свое решение по делу Алексея Михалени, расстрелянного в мае 2018 г. Комитет пришел к выводу, что право Михалени на жизнь и ряд других прав были нарушены согласно статье 6 Пакта о гражданских и политических правах, поскольку он был приговорен к смертной казни в результате несправедливого суда.
