Совместное заявление членов Платформы гражданской солидарности и других НПО о тревожной ситуации в Казахстане
6 января 2022 г.
Мы, нижеподписавшиеся члены Платформы гражданской солидарности (CSP) и других НПО, крайне обеспокоены напряженной ситуацией в Казахстане. В свете стремительно развивающихся событий мы призываем всех протестующих воздерживаться от применения насилия, а власти Казахстана обеспечить, чтобы все их действия, предпринятые в ответ на протесты, строго соответствовали их обязательствам по международному праву прав человека и были направлены на мирную деэскалацию ситуации.
Нынешняя ситуация сложилась после того, как мирные протесты против роста цен на топливо в городе Жанаозен распространились на несколько других городов по всей стране, в которых приняли участие тысячи людей, и протестующие выдвинули дополнительные требования. 5 января в Алматы произошли столкновения между правоохранительными органами и силами безопасности и демонстрантами, некоторые из которых захватили правительственные здания и другую государственную собственность, в том числе аэропорт Алматы. Поздно вечером 5 января в Казахстане было объявлено общенациональное чрезвычайное положение после отставки правительства и обещания президента Токаева применить «самые жесткие меры» против протестующих. Поступали сообщения о стрельбе, поджогах и грабежах в ночное время в Алматы. Вчера президент Токаев обратился за помощью к Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), военному альянсу шести постсоветских государств, для борьбы с угрозой, которую он охарактеризовал как «террористическую», и, как сообщается, миротворческие силы ОДКБ уже направляются в Казахстан.
По официальной информации, не менее 300 человек получили ранения, а несколько десятков сотрудников полиции и протестующих погибли во время столкновений. Точное количество жертв и погибших среди протестующих в настоящее время неясно, что усиливает опасения по поводу непропорционального применения силы. По данным властей, во время акций протеста по всей стране на данный момент задержано более 200 человек, хотя, по сообщениям наблюдателей, реальная цифра намного выше. По словам наблюдателей, задержанным отказывают в доступе к адвокатам, и есть серьезные опасения по поводу несоблюдения их права на надлежащие правовые процедуры и справедливое судебное разбирательство. Со вчерашнего дня в стране возобновлялись отключения Интернета, и, как сообщается, некоторые журналисты были задержаны при исполнении своих профессиональных обязанностей. Хорошо задокументированная практика систематических нарушений права на свободу мирных собраний в Казахстане усиливает нашу озабоченность по поводу нынешней ситуации.
По мере развития ситуации мы продолжаем внимательно следить за ситуацией. Мы приветствуем призывы к сдержанности и мирным решениям, сделанные представителями ЕС, ОБСЕ, ООН и других международных институтов, а также иностранных правительств, и призываем протестующих воздерживаться от незаконных мер, а власти Казахстана:
- Обеспечить постоянное уважение основных прав и свобод всех жителей и не допускать перерастания нынешней ситуации в вооруженный конфликт;
- Обеспечить, чтобы их реакция на продолжающиеся протесты строго соответствовала международным стандартам прав человека, в частности, чтобы ненасильственные средства исчерпывались в каждом случае до применения силы, а также чтобы применение силы было соразмерным, а ущерб и травмы были сведены к минимуму и человеческие жизни защищены;
- Уважать право жителей на мирные собрания, свободу выражения мнений и свободу ассоциаций и обеспечивать, чтобы любые ограничения, налагаемые на эти права, соответствовали требованиям международного права в области прав человека, в том числе путем проведения различий между мирными и немирными участниками протестов;
- Обеспечить, чтобы взаимодействие с силами ОДКБ осуществлялось строго в рамках международного права и не приводило к нарушениям прав человека;
- Предоставить полную информацию о количестве людей, задержанных в связи с протестами за последние несколько дней, а также о том, где они содержатся, и убедиться, что у них есть оперативный доступ к юридической помощи и что соблюдаются их права на свободу от пыток, жестокого обращения, надлежащие правовые процедуры и справедливое судебное разбирательство;
- Предоставить полные данные о числе протестующих, которые были ранены и убиты, и обеспечить независимое, прозрачное, быстрое и эффективное расследование этих случаев, а также всех случаев применения силы правоохранительными органами и вооруженными силами, приведших к жертвам, с целью привлечения к ответственности должностных лиц, ответственных за чрезмерное применение силы;
- Обеспечить, чтобы любые меры, принимаемые для расследования и преследования незаконных действий протестующих, полностью соответствовали требованиям надлежащей правовой процедуры и международным обязательствам Казахстана;
- Обеспечивать соблюдение права на свободу информации и беспрепятственный доступ к различным средствам связи, включая Интернет;
- Воздерживаться от задержания журналистов, которые освещают события в рамках своих профессиональных обязанностей, и обеспечить безопасность журналистов;
- Обеспечить, чтобы представители гражданского общества могли беспрепятственно отслеживать ситуацию, и позволить представителям Национального превентивного механизма посещать задержанных протестующих;
- Полностью сотрудничать с ОБСЕ и ООН в разрешении сложившейся ситуации.
Подписанты:
Ассоциация прав человека в Центральной Азии (Франция)
Ассоциация УМДПЛ (Украина)
Белорусский Хельсинкский комитет (Беларусь)
Болгарский Хельсинкский комитет (Болгария)
Центр гражданских свобод (Украина)
Центр участия и развития (Грузия)
Центр развития демократии и прав человека (Российская Федерация)
Гражданский контроль (Российская Федерация)
Crude Accountability (Соединенные Штаты Америки)
DRA (Германия)
Фонд региональных инициатив (Украина)
Freedom Now (Соединенные Штаты Америки)
Грузинский центр психосоциальной и медицинской реабилитации жертв пыток (GCRT) (Грузия)
Хельсинкская Гражданская Ассамблея - Ванадзор (Армения)
Хельсинкская федерация прав человека (Польша)
Центр по правам человека (HRC) (Грузия)
Правозащитный центр «Весна» (Беларусь)
Правозащитный центр «ЗМИНА» (Украина)
Клуб Прав Человека (Азербайджан)
Human Rights Matter e.V. (Германия)
Институт мониторинга прав человека (Литва)
Правозащитное движение «Бир Дуйно-Кыргызстан» (Кыргызстан)
Венгерский Хельсинкский комитет (Венгрия)
Международное партнерство за права человека (IPHR) (Бельгия)
Общественная альтернатива КРФ (Украина)
Lawtrend (Беларусь)
Правовая инициатива (Беларусь)
Libereco - Партнерство за права человека (Германия)
Македонский Хельсинкский комитет (Северная Македония)
Нидерландский Хельсинкский комитет (Нидерланды)
Норвежский Хельсинкский комитет (Норвегия)
Офис гражданских свобод (Таджикистан)
Promo-LEX (Молдова)
Защита прав без границ (Армения)
Общественный фонд «Нотабене» (Таджикистан)
Общественная организация «Начало» (Таджикистан)
Общественный вердикт (Российская Федерация)
Центр «СОВА» (Российская Федерация)
Шведская сеть ОБСЕ (Швеция)
Швейцарский Хельсинкский комитет (Швейцария)
Truth Hounds (Украина)
Восток SOS (Украина)
CIVICUS