Ситуация с правами человека в Беларуси. Январь 2022

Выводы:

• в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное и административное преследование граждан по политическим мотивам;
• в местах несвободы по приговорам судов на 1 февраля находились 1 022 политзаключенных; их количество продолжает неуклонно увеличиваться;
• в следственном изоляторе по произвольным обвинениям продолжают удерживаться члены ПЦ «Весна»: председатель организации Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович, координаторка Волонтёрской службы "Весны" Марфа Рабкова, волонтер Андрей Чепюк; член ПЦ «Весна», руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко и волонтерка «Весны» Татьяна Ласица осуждены соответственно к трем и двум годам и шести месяцам лишения свободы, приговор в их отношении вступил в силу; правозащитник Алесь Капуцкий продолжает второй месяц удерживаться в ИВС по произвольно вынесенным постановлениям по административным делам;
• продолжаются задержания участников мирных акций протеста, а также произвольные задержания граждан за использование бело-красно-белой символики, в том числе в частных жилищах и территориях; за декабрь ПЦ «Весна» известно о 3 штрафах на общую сумму 133 базовых величин и 41 административных арестах общей продолжительностью в 543 суток;
• правозащитники и журналисты продолжают фиксировать многочисленные факты жестокого обращения в отношении граждан, лишенных свободы по политическим мотивам, задержанных и подвергнутых административному аресту за участие в мирных собраниях. Умышленно созданные администрацией ЦИП, ИВС и других мест лишения свободы бесчеловечные условия содержания для данной категории арестованных расцениваются экспертами ПЦ «Весна» как пытки;
• пытки и запрещенные виды обращения по-прежнему применяются в ходе расследования политически мотивированных уголовных дел;
• 20 января принят Указ, которым назначено проведение республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь; кампания «Правозащитники за свободные выборы» объявила о запуске экспертной миссии по наблюдению за процессом проведения референдума, предметом которой будет оценка его соответствия международным стандартам, касающимся проведения подлинной, свободной и демократической избирательной кампании;
• Организация Human Rights Watch опубликовала свой Всемирный доклад – 2022: годовой обзор ситуации с правами человека во всем мире. Один из разделов посвящен обзору репрессий в Беларуси, которые власти обрушили на гражданское общество в 2021 году.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

Прошедший месяц показал, что процесс привлечения к уголовной ответственности участников протестных выступлений против фальсификации результатов президентских выборов 2020 г., инакомыслящих и критиков власти далек от завершения. Уголовное преследование — это наиболее жесткая форма репрессий, которая сохраняет массовый и повсеместный характер. К формам преследования сторонников демократических перемен следует отнести также широко распространенную практику их политически мотивированных увольнений с работы и службы.

По сведениям Генеральной прокуратуры, за 2021 год было осуждено более 1600 фигурантов более чем 1200 уголовных дел против участников протестов, инакомыслящих и активистов.

Количество политзаключенных за месяц увеличилось на 52 человека и по состоянию на 1 февраля составило 1022 человека, продолжая неуклонно расти.

В СИЗО продолжают удерживаться по надуманным обвинениям председатель ПЦ «Весна» Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович, координаторка Волонтёрской службы «Весны» Мария (Марфа) Рабкова, волонтер «Весны» Андрей Чепюк. Осуждены к лишению свободы руководитель гомельского отделения Леонид Судаленко (к трём годам колонии) и волонтерка Татьяна Ласица (к двум с половиной годам колонии).

Второй месяц содержится под административным арестом правозащитник Александр Капуцкий; он четырежды осужден к 15 суткам ареста за распространение «экстремистских материалов».

Белорусские власти должны немедленно освободить руководителя и волонтёрку гомельского отделения Правозащитного центра «Весна» — Леонида Судаленко и Татьяну Ласицу, заявила Amnesty International после того, как Гомельский областной суд 14 января подтвердил их обвинительный приговор, вынесенный судом нижестоящей инстанции 3 ноября 2021 года. «Леонид Судаленко и Татьяна Ласица не совершили никакого международного признанного уголовного деяния, приговор им — наказание за их законную правозащитную деятельность, которое вместе с уголовным преследованием их коллег по Правозащитному центру «Весна» является частью развязанной властями Беларуси кампании по уничтожению гражданского общества и подавлению основополагающих прав человека в стране. Судаленко и Ласица должны быть немедленно и безусловно освобождены», — заявила директор Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии Мари Стразерс.

Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений

Продолжается уголовное и административное преследование участников мирных протестов и инакомыслящих. В судах до сих пор выносятся приговоры в отношении участников протестных выступлений 2020 года:

в суде Заводского района Минска 14 декабря вынесен приговор по уголовному делу политзаключенного Яна Никишина, который 16 августа 2020 года, «находясь на проспектах Независимости и Победителей, улице Ленина, а также 23 августа 2020 года — на проспектах Независимости, Победителей и Машерова и 13 сентября 2020 года — проспектах Победителей и Пушкина, улицах Кальварийской, Тимирязева и Орловской, принял активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок», за что судья Анжела Костюкевич осудила его к году лишения свободы.

В том же суде вынесен приговор проходящему срочную службу Антону Боровскому: с 10 по 11 августа 2020 года на проспекте Победителей в Минске он участвовал в несанкционированных массовых мероприятиях, выходил на проезжую часть дороги. Судья Елена Капцевич приговорила его по ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса к трем месяцам ареста с отбыванием на гауптвахте военной комендатуры.

В суде Советского района Минска был вынесен приговор по уголовному делу Сергея Лагуткина, которому вменялась в вину организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них (ч. 1 ст. 342 УК РБ). Дело рассматривал судья Сергей Шатило, приговор — два года лишения свободы в исправительной колонии.

Иван Гаврилов и Алексей Дудко вместе с другими жителями Жлобина принимали активное участие в массовых акциях протеста, которые прошли в Жлобине 9-10 августа 2020 года. 12 января 2022 года судья Евгений Ерофеев приговорил их по ч. 1 ст. 342 УК к лишению свободы в исправительной колонии сроком на два с половиной года каждого.

В Могилеве вынесли первый в Беларуси приговор по т.н. «делу Зельцера» — после появившейся в СМИ информации о перестрелке между сотрудниками спецслужб, ворвавшимися в квартиру Андрея Зельцера, и хозяином квартиры, в ходе которой погибли сам А. Зельцер и сотрудник КГБ, за размещенные в сети Интернет комментарии было задержано более ста человек. Задержания продолжаются до сих пор, задержанные обвиняются в оскорблении представителя власти и разжигании социальной розни. 5  января судья суда Ленинского района Могилева Татьяна Рахманенко приговорила Александра Гавриленко к двум годам колонии в условиях общего режима и штрафу в 100 базовых величин по ст. 369 УК. Как подчеркнуто в источнике, дело Александра Гавриленко рассматривали по одной статье Уголовного кодекса — публичное оскорбление представителя власти. В то же время, как известно правозащитникам, задержанным по этому делу инкриминируется также и разжигание социальной вражды.

По-прежнему сотрудники милиции осуществляют «отработку» городов, различных районов Минска и пригородов, врываются в дома и квартиры в поисках протестной символики, задерживают на работе; проводят обыски и допросы. Власти усиливают различные формы давления и репрессий за активную гражданскую позицию и недовольство действиями властей. В судах проходят разбирательства административных дел в отношении граждан, которых задерживали за флаги и наклейки на окнах и в квартирах, вывешивание национальных флагов и другой символики, репосты и комментарии в соцсетях, а также за другие формы протеста или выражения мнений.

У «Весны» есть сведения об административном преследовании за реализацию права на мирное собрание и свободу выражения мнений, а также по произвольным обвинениям за «распространение экстремистских материалов»: не менее 3 штрафов на общую сумму 132 базовые величины и не менее 41 административного ареста. Это далеко не полные данные о количестве политически мотивированных административных дел: во многих случаях судьи тайно проводят заседания в фактически закрытом режиме посредством видеоконференции без объявления о дате и месте слушания, что грубо нарушает процессуальные и конституционные права лиц, в отношении которых ведется административный процесс, а наблюдатели преследуются за свою правомерную деятельность.

Статья 19.11 КоАП, по которой наказывается распространение экстремистских материалов, все чаще используется белорусскими властями для репрессий в отношении инакомыслящих. Как правило, наказывается репост различных материалов общественно-политического характера с ресурсов, чья информационная продукция признана экстремистской.

Распространенным инструментом репрессий сейчас является преследование за клевету на президента, оскорбление представителей власти, судей, прокуроров, милиционеров, А. Лукашенко (ст. 367, 368, 369, 391 Уголовного кодекса), надругательство над государственными символами. По всей территории Беларуси проходят судебные заседания по таким обвинениям.

Так, судом Ивановского района 12 января вынесен приговор в отношении Сергея Дубика: за оскорбление А. Лукашенко, клевету на А. Лукашенко, оскорбление представителя власти и клевету в отношении начальника Глубокского РОВД судья приговорил к 3 годам лишения свободы в колонии в условиях общего режима, «учитывая» смягчающие вину обстоятельства — признание вины, раскаяние, наличие 3 малолетних детей.

В суде Советского района 19 января вынесен приговор по уголовному делу известного спортивного журналиста, блогера и игрока футбольного клуба «Крумкачы» Александра Ивулина. Его обвинили в организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активном участии в них (ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса). Дело рассматривал судья Сергей Шатило. Приговор — 2 года лишения свободы в колонии.

14 января в Мингорсуде оглашен приговор политзаключенному директору частной типографии Артему Федосенко и администратору телеграм-канала «Атолино» Павлу Юхневичу, которых обвинили в изготовлении и распространении «протестных листовок, стикеров, газет», а также в участии в воскресных Маршах в августе-сентябре 2020 года, и квалифицировали действия по двум статьям Уголовного кодекса: 342 (участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок) и ч. 3 ст. 361 (распространение материалов, содержащих призывы к совершению действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь). Мужчин осудили за печать и распространение стикеров ко Дню Воли, газет «Гродненское время», «Честная газета», «Народная воля». Суд прошел в закрытом режиме, судья Валентина Зенькевич признала Федосенко и Юхневича виновными по двум статьям Уголовного кодекса и осудила на четыре года колонии в условиях общего режима каждого.

Правозащитники обобщили случаи применения уголовного наказания по диффамационным составам по политическим мотивам за месяц. В обзоре, в частности, упоминается уголовное дело по обвинению Марии Кисляк, осужденной за оскорбление А. Лукашенко к году ограничения свободы: на следствии обвиняемая утверждала, что свой комментарий («шизик») она адресовала другому, предыдущему комментатору, предлагавшему присоединить Беларусь к РФ, но эксперт был непреклонен: объектом комментатора был А. Лукашенко. Также упоминаются приговоры в связи с оскорблением сотрудника ГАИ из Ганцевич Игоря Вольнича: бурную реакцию в сети вызвало фото, где он запечатлен стоящим коленом на шее и голове задержанного, лежащего на тротуаре.

В Бобруйске 28 января состоялось рассмотрение уголовного дела в отношении Ольги Кукушкиной. Ее обвинили в оскорблении Александра Лукашенко (ст. 368 Уголовного кодекса) и представителей власти (ст. 369 Уголовного кодекса). Известно, что осенью 2021 года у женщины прошел обыск, в телефоне Ольги нашли изображение Лукашенко и белорусских чиновников в нацистской форме, что стало основанием для возбуждения уголовного дела. По версии следствия, это изображение Ольга разместила в закрытом чате более года назад. Судья Андрей Литвин признал ее виновной и наказал 1 годом и 6 месяцами лишения свободы в исправительной колонии. Женщину взяли под стражу в зале суда.

Суд Столбцовского района 31 января вынес приговор по резонансному «делу разрисованных тюков с соломой» против семи политзаключенных, задержанных 1 сентября прошлого года в Дзержинском районе. Судья Виктория Судник признала всех виновными по ч. 2 ст. 339 Уголовного кодекса (хулиганство) и назначила почти всем год лишения свободы в исправительной колонии – Андрею Арико, Максиму Дубешко, Александру Бобко, Ольге Дубовик, Елене Дедюле, Игорю Мысливцу. Екатерину Арико приговорили к 1,5 годам ограничения свободы и освободили в зале суда.

За декабрь список признанных экстремистскими интернет-ресурсов вырос более чем на 60 позиций. Кроме различных региональных телеграм-каналов и групп в социальных сетях, признанных экстремистскими, в список попал, в частности, интернет-ресурс с названием «BYPOL» и ряд ресурсов этой инициативы в социальных сетях, а также правозащитный телеграм-канал MAYDAY.

По сведениям Генеральной прокуратуры, за 2021 год в ходе подавления протестной активности прокуроры направили в суды 300 заявлений о признании информационной продукции экстремистскими материалами, из которых на сегодня рассмотрено и удовлетворено 259 заявлений; ограничили доступ к 15 сайтам и сетевым изданиям; обеспечили путем подачи исков и внесения представлений ликвидацию 60 организаций «деструктивной направленности»; объявили более 8 тысяч официальных предупреждений.

Нарушение свободы ассоциаций

С 22 января вступили в силу изменения в Уголовный кодекс: новая статья 193-1 УК предусматривает уголовную ответственность за организацию деятельности и участие в деятельности не зарегистрированных и ликвидированных организаций — политических партий, общественных и религиозных объединений, фондов.

Между тем, согласно данным Lawtrend, в январе 2022 года «количество принудительно ликвидированных некоммерческих организаций достигло отметки 344 организации, а количество некоммерческих организаций, принявших решение о самостоятельной ликвидации — 208. Таким образом, в период массовых репрессий белорусское гражданское общество лишилось уже более 550 зарегистрированных организаций».

Во второй половине месяца прошли обыски у членов общественной организации «Могилевский правозащитный центр». Как сообщает Mayday Team, 18 января сотрудники неизвестного силового ведомства в штатском пришли к члену правления МПЦ Александру Павловичу. Утром 19 января силовики ворвались к члену контрольно-согласительной комиссии, 82-летней Евгении Тюркиной, у которой был изъят системный блок компьютера. В этот же день с работы забрали еще одного члена МПЦ, Василия Липского. Его увезли в квартиру, которую также обыскали. Задержан также член организации Виктор Греков. Его доставили в 11-е Управление ГУБОПиК МВД РБ, где и допросили. Кроме того, у правозащитника изъяли телефон, вошли в мессенджеры и отписали его от различных новостных телеграм-каналов, подписав на провластные.
В данный момент Греков на свободе. Проведены обыски у председателя МПЦ Владимира Кравченко.

Могилевский правозащитный центр — единственная в Беларуси региональная организация правозащитников, зарегистрированная властями. Однако последние полтора года МПЦ активно не функционировал.

13 января в Минске задержали активистку и директорку «Генома» Дарью Царик. «Геном» — организация, которая занимается помощью людям с редкими генетическими нейромышечными заболеваниями. Сотрудники ГУБОПиКа провели в квартире Царик обыск, а потом повезли на допрос. Уже в Первомайском РУВД на девушку составили протокол по административному делу, но статья пока неизвестна. Суд над активисткой прошел в этот же день. Итог — 8 суток административного ареста. Известно, что задержанная входит в правление организации «Радислава», которая помогает женщинам и детям, ставшим жертвами домашнего насилия. Также правозащитникам стало известно, что, кроме Дарьи Царик, обыски также прошли у трех представительниц «Радиславы».

13 января власти заблокировали сайт правозащитной организации Human Constanta. По информации Генпрокуратуры, «на сайте в свободном доступе была размещена недостоверная информация, направленная на распространение деструктивных настроений в обществе, подрыв авторитета действующей власти, сотрудников правоохранительного блока».

Давление на журналистов и СМИ

В местах лишения свободы на конец января 2022 года находились 28 представителей СМИ.

Журналистов по-прежнему регулярно произвольно задерживают, обыскивают их и их жилища, подвергают лишению свободы за выполнение профессионального долга.

Утром 14 января прошли обыски у журналиста Бориса Вырвича в Белыничах по месту жительства, а также у фрилансера-видеооператора Евгения Глушкова. Оба проходят как свидетели по уголовным делам. Вырвич — сразу по нескольким статьям: 188, 203, 361 и 369 УК РБ. У Глушкова обыск начался в 6:20 утра. Была конфискована вся техника, также ему угрожали ИВС, если он не даст пароль от своего смартфона. После обыска Глушкова отвезли в милицию, где допросили в качестве свидетеля по уголовному делу по ст. 188 УК РБ («Клевета»).

В редакцию могилевского портала 6TV ворвались силовики. Летом там уже проводили обыск, а также неоднократно задерживали сотрудников сайта.

MAYDAY сообщает, что к одному из жителей Могилева утром 14 января ворвались вооруженные сотрудники ОМОНа. Открывшего дверь человека сразу положили лицом в пол. Подписчики опознали в задержанном журналиста-фрилансера Алеся Соболевского.

Пытки. Жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение

Освобожденные политзаключенные продолжают отмечать намеренное ухудшение условий содержания для арестованных по политически мотивированным делам, которые в результате граничат с пыточными, являются жестокими, унижающими и бесчеловечными. Правозащитникам "Весны" продолжает поступать информация о нечеловеческих условиях содержания в изоляторах Минска. Задержанные и арестованные по политическим мотивам содержатся в переполненных камерах, не получают ни медицинской помощи, ни прогулок, ни передач. Сотрудники ЦИПа не реагируют на жалобы о тараканах и других паразитарных насекомых в камерах, а заболевших COVID-19 часто не лечат и не изолируют от здоровых людей.

В жестоких условиях содержатся также заключенные по уголовным делам, подвергаются давлению и пыткам заключенные в колониях.

О пытках и жестоком обращении заявляли обвиняемые в суде. По-прежнему не расследованы ставшие широко известными шокирующие случаи пыток, о которых ранее заявляли политзаключенные.

Граждане, ставшие жертвами пыток и запрещенного обращения, не могут получить копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, которые им положены по закону. Основанием для этого указывается наличие в них сведений, составляющих государственные секреты. На самом деле причиной является сокрытие доказательств пыток и отсутствия надлежащего расследования от широкой общественности.

Международная федерация за права человека (FIDH), членом которой является ПЦ «Весна», подготовила доклад «Поставки инструментов репрессий в Беларусь» о незаконном использовании оружия для разгонов демонстраций в нарушение прав человека. В документе анализируется менее летальное оружие иностранного производства и огнестрельное оружие, которое используется силами безопасности Беларуси для подавления мирных протестов, дается обзор возможных путей их поставок и применения, а также исследуются пути привлечения к ответственности государств и компаний.

Референдум

20 января А. Лукашенко подписал Указ, которым назначено проведение республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Кампания «Правозащитники за свободные выборы» объявила о запуске экспертной миссии по наблюдению за процессом проведения референдума, предметом которой будет оценка его соответствия международным стандартам, касающимся проведения подлинной, свободной и демократической избирательной кампании.