Ситуация с правами человека в Беларуси. Февраль 2022

Выводы:

• 24 февраля вооруженные силы Российской Федерации с различных направлений, в том числе с территории Беларуси, вторглись на территорию Украины;
• Правозащитный центр «Весна» осудил действия белорусских и российских властей, подрывающие основы мирного сосуществования народов, нарушающие Конституцию и законы Беларуси, а также положения заключенных международных договоров;
• в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное и административное преследование граждан по политическим мотивам, в том числе за антивоенные выступления;
• в местах несвободы по приговорам судов на конец февраля находились 1 068 политзаключенных, их количество продолжает неуклонно увеличиваться;
• в следственном изоляторе по произвольным обвинениям продолжают удерживаться члены ПЦ «Весна»: председатель организации Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович; юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович; координаторка Волонтёрской службы «Весны» Марфа Рабкова, волонтер Андрей Чепюк; член ПЦ «Весна», руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко и волонтерка «Весны» Татьяна Ласица осуждены соответственно к трем годам и двум годам и шести месяцам лишения свободы, приговор в их отношении вступил в силу;
• продолжаются задержания участников мирных акций протеста, в том числе антивоенных, а также произвольные задержания граждан за использование бело-красно-белой символики, в том числе в частных жилищах и на личных территориях, за распространение информации; за февраль по данным ПЦ «Весна» задержано не менее 952 человек. ПЦ «Весна» известно о 13 штрафах на общую сумму более 500 базовых величин и 135 административных арестах общей продолжительностью в 1917 суток;
• правозащитники и журналисты продолжают фиксировать многочисленные факты жестокого обращения в отношении граждан, лишенных свободы по политическим мотивам, задержанных и подвергнутых административному аресту за участие в мирных собраниях. Умышленно созданные администрацией ЦИП, ИВС и других мест лишения свободы бесчеловечные условия содержания для данной категории арестованных расцениваются экспертами ПЦ «Весна» как пытки;
• пытки и запрещенные виды обращения по-прежнему применяются в ходе расследования политически мотивированных уголовных дел;
• 27 февраля состоялся референдум по вопросу внесения изменений в Конституцию Республики Беларусь; экспертная миссия по наблюдению за процессом проведения референдума кампании «Правозащитники за свободные выборы» зафиксировала многочисленные нарушения закона в ходе его проведения и пришла к выводу о том, что результаты референдума нельзя признать соответствующими волеизъявлению избирателей.

Война в Украине

В ночь на 24 февраля российские вооруженные силы ворвались в Украину с восточного направления, а также с территории Беларуси. Таким образом, война, которая началась с боевых действий на территории Донецкой и Луганской областей Украины в апреле 2014 года, в которой Украине противостояли объединенные силы сепаратистов, поддержанных войсками РФ, вступила в новую острую фазу и распространилась практически на всю территорию страны. Кроме разрушения военных объектов и объектов инфраструктуры, ударам подверглись улицы городов и жилые дома. Количество жертв среди военных и мирного населения не подлежит точной оценке, вместе с тем измеряется в тысячах людей; война повлекла гуманитарный кризис из-за появления сотен тысяч беженцев, стремящихся попасть в менее опасные районы или за границу.

Правозащитный центр «Весна» вместе с другими организациями и правозащитниками выступил с заявлениями, в которых осудил агрессию, потребовал санкции в отношении государства-агрессора, призывал власти Беларуси вернуться в конституционные и договорные рамки взаимоотношений с государствами, прекратить участие в эскалации международной напряженности и отказаться от участия в войне; приложить все возможные усилия для завершения Россией военной интервенции в Украине, а также заявил, что отказ военнослужащих от участия в агрессивной войне должен рассматриваться исключительно как реализация своих конституционных гражданских прав.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

За прошедший месяц власти активно привлекали к уголовной ответственности участников протестных выступлений против фальсификации результатов президентских выборов 2020 г., инакомыслящих и критиков власти. Уголовное преследование — это наиболее жесткая форма репрессий, которая сохраняет массовый и повсеместный характер.

Как заявил первый заместитель председателя Верховного суда Валерий Калинкович, по протестным уголовным делам с августа 2020 года по февраль 2022 года осуждено 1 832 человека, из которых 168 человек было осуждено за организацию и подготовку массовых беспорядков, либо активное участие в них, 396 — за групповые действия, нарушающие общественный порядок, 468 — за оскорбление представителя власти, 126 человек за хулиганство, 86 — за надругательство над госсимволами.

Количество политзаключенных за месяц увеличилось на 46 человек и по состоянию на конец февраля составило 1 068 человек, продолжая неуклонно расти.  

В СИЗО продолжают удерживаться по надуманным обвинениям председатель ПЦ «Весна» Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович, координаторка Волонтёрской службы «Весны» Мария (Марфа) Рабкова, волонтер «Весны» Андрей Чепюк. Осуждены к лишению свободы в колонии руководитель гомельского отделения Леонид Судаленко (к трём годам колонии) и волонтерка Татьяна Ласица (к двум с половиной годам колонии).

Политзаключенный Владимир Мацкевич в заключении провел голодовку. Он находится под стражей в СИЗО с 4 августа 2021 по обвинению в организации действий, грубо нарушающих общественный порядок. Первые 10 дней философ голодал на воде, впоследствии перешел к сухой голодовке; политзаключенный требовал изменить меру пресечения на подписку о невыезде, завершить следственные действия и назначить дату суда.

Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений

Продолжается уголовное и административное преследование участников мирных протестов и инакомыслящих. В судах до сих пор выносятся приговоры в отношении участников протестных выступлений 2020 года:

В Ленинском суде Бреста уже месяц по «пинскому делу» по ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса (участие в массовых беспорядках) судят 23-летнего политзаключенного Олега Ардюка. Его обвиняют в том, что на акции протеста в Пинске в ночь с 9 на 10 августа 2020 года он «бросил палку и горсть земли» в сторону милиционеров. Парня задержали 15 сентября прошлого года в армии, когда он проходил срочную службу. Дело рассматривает судья Святослав Калина.

26 января 2022 года суд Ленинского района Минска приговорил Сергея Альшевского к двум годам лишения свободы в колонии общего режима. Его признали виновным по ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса. Дело рассмотрела судья Марина Климчук. Сергея Альшевского признали виновным в том, что он принимал участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением сотрудникам милиции, — митинге 10-11 августа 2020 года.

В суде Заводского района Минска 16 февраля был оглашен приговор по уголовному делу по ч. 1 ст. 342 УК против политзаключенного активиста из Вилейки, члена Объединенной гражданской партии Андрея Кудика. Судья Олег Коляда приговорил его к двум годам колонии.

По-прежнему сотрудники милиции осуществляют «отработку» городов, различных районов Минска и пригородов, врываются в дома и квартиры в поисках протестной символики, задерживают на работе; проводят обыски и допросы. Власти усиливают различные формы давления и репрессий за активную гражданскую позицию и недовольство их действиями. В судах проходят разбирательства административных дел в отношении граждан, которых задерживали за флаги и наклейки на окнах и в квартирах, вывешивание национальных флагов и другой символики, репосты и комментарии в соцсетях, а также за другие формы протеста или выражения мнений.

У «Весны» есть сведения об административном преследовании за реализацию права на мирное собрание и свободу выражения мнений участников мирных акций протеста, в том числе антивоенных, а также о произвольных задержаниях граждан за использование бело-красно-белой символики, в том числе в частных жилищах и территориях, за распространение информации; за февраль по данным ПЦ «Весна» задержано не менее 952 человек. ПЦ «Весна известно о 13 штрафах на общую сумму более 500 базовых величин и 135 административных арестах общей продолжительностью в 1 917 суток. Это далеко не полные данные о количестве политически мотивированных административных дел: во многих случаях судьи тайно проводят заседания в фактически закрытом режиме посредством видеоконференции без объявления о дате и месте слушания, что грубо нарушает процессуальные и конституционные права лиц, в отношении которых ведется административный процесс, а наблюдатели преследуются за свою правомерную деятельность.

Статья 19.11 КоАП, по которой наказывается распространение экстремистских материалов, постоянно используется белорусскими властями для репрессий в отношении инакомыслящих. Как правило, наказывается репост различных материалов общественно-политического характера с ресурсов, чья информационная продукция признана экстремистской.

Распространенным инструментом репрессий по-прежнему является преследование за клевету на президента, оскорбление представителей власти, судей, прокуроров, милиционеров, А. Лукашенко (ст. 367, 368, 369, 391 Уголовного кодекса), надругательство над государственными символами. По всей территории Беларуси проходят судебные заседания по таким обвинениям.

15 и 16 февраля суд Московского района Бреста рассмотрел дело Игоря Новикова, которому предъявили обвинения по ч. 1 и ч. 2 ст. 368 «Оскорбление президента Республики Беларусь», а также по ст. 341 «Осквернение сооружений и порча имущества». Судебное заседание вела судья Марина Скалкович. Игоря Новикова обвинили в том, что с апреля по декабрь 2021 года он сделал 7 надписей на фасадах зданий, за что ему и предъявили обвинение по ст. 341 УК РБ. Как сообщает "Брестская Весна", две из этих надписей оскорбляли Лукашенко. Поэтому за надпись "Лукашенко психованная крыса" мужчину обвинили в совершении преступления по ч. 1 ст. 368 УК РБ. А за "Жыве Беларусь. Лукашенко псих и убийца. В Гаагу" предъявили обвинение по ч.2 ст. 368 УК РБ. Приговор —2 года в исправительной колонии.

1 февраля в суде Полоцкого района и Полоцка рассмотрено дело Александра Ледака. Мужчину обвиняли в совершении преступления по ст. 369 — «Оскорбление представителя власти»: мужчина написал под фотографией капитана милиции Андрея Комара в «Одноклассниках» комментарий «Иуда». Приговор — два с половиной года ограничения свободы.

7 февраля суд Берестовицы и Берестовицкого района приговорил 69-летнюю пенсионерку из Волковыска Галину Михальчук к 2,5 годам лишения свободы в колонии общего режима. Ее взяли под стражу в зале суда. Приговор вынес судья Андрей Толочко. Галину Ивановну признали виновной по трем статьям Уголовного кодекса за клевету на А. Лукашенко. оскорбление А. Лукашенко и оскорбление представителя власти и приговорили к двум с половиной годам лишения свободы.

2 февраля суд Ветковского района приговорил 44-летнего жителя (фамилия правозащитникам неизвестна) к двум годам лишения свободы в колонии общего режима. Согласно версии обвинения, в феврале-апреле 2021 года он оставлял в «Одноклассниках» под постами своего интернет-друга оскорбительные комментарии. «Негативной оценки в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей удостоились военный комиссар Гомельской области и бывший помощник президента по национальной безопасности, бывший министр внутренних дел и министр иностранных дел, а также глава государства. Для дискредитации президента ветковчанин использовал и личную страницу, размещая там фотоматериалы оскорбительного характера». Действия жителя Ветки были квалифицированы по ч. 1 ст. 368 (оскорбление Лукашенко), ст. 369 (оскорбление представителей власти).

7 февраля Новобелицкий районный суд Гомеля рассмотрел уголовное дело в отношении Владимира Евстратенко за оскорбление А. Лукашенко. Дело рассматривал судья Артем Манжос. Согласно обвинению, 21 августа 2021 года В. Евстратенко совершил телефонный звонок на спецлинию «102», «в ходе которого сделал заявления, содержащие ненормативную лексику, в отношении главы государства, тем самым публично оскорбляя президента Республики Беларусь». Евстратенко признали виновным и приговорили к 1 году лишения свободы в колонии.

11 февраля соцсети «Весны» появились в Республиканском списке экстремистских материалов. Экстремистским был признан 21 интернет-ресурс Правозащитного центра — перечисление их занимает целых 2,5 страницы в Республиканском списке экстремистских материалов. Среди прочего, «экстремистской» была признана страница о «Весне» на сайте организации Front Line Defenders, тэг «Весны» на сайте Reform.bу, а также русскоязычная версия главной страницы сайта правозащитного центра.

Пытки. Жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение

Освобожденные политзаключенные продолжают отмечать намеренное ухудшение условий содержания для арестованных по политически мотивированным делам, которые в результате граничат с пыточными, являются жестокими, унижающими и бесчеловечными. Правозащитникам «Весны» продолжает поступать информация о нечеловеческих условиях содержания в изоляторах Минска. Задержанные и арестованные по политическим мотивам содержатся в переполненных камерах, не получают ни медицинской помощи, ни прогулок, ни передач. Улучшения условий содержания им приходится добиваться голодовками. В жестоких условиях содержатся также заключенные по уголовным делам, подвергаются давлению и пыткам заключенные в колониях.

Политзаключенному фигуранту брестского «дела хороводов» Дмитрию Абрамуку из-за нарушений режима в учреждении открытого типа суд заменил наказание на лишение свободы. 17 февраля политзаключенного поместили в ШИЗО на 10 суток за отказ уборки туалетов. В это время над Дмитрием состоялся суд, который и заменил наказание на более жесткое: вместо трех лет "химии" — 1 год и 1 месяц колонии. Сейчас Дмитрий содержится в СИЗО Витебска. В конце ноября администрация ИУОТ-9 в Витебске поставила политзаключенного на новый учет как «склонного к самовольному уходу из учреждения». В декабре-январе он по четырем рапортам о нарушениях был помещен в ШИЗО на 40 суток.

Стало известно, что политзаключенного Никиту Емельянова неоднократно наказывают штрафным изолятором. Дважды ему выносили взыскания за отказ убирать прогулочный дворик. Еще один раз — за то, что не сделал доклад во время проверки. Известно, что сотрудники администрации не принимают жалобы и заявления от Никиты, поэтому он в знак протеста объявил сухую голодовку с 3 февраля и держал ее 10 дней. Затем он начал пить воду, поскольку плохо себя чувствовал, но продолжил голодовку. Никита Емельянов с 18 января непрерывно находится в ШИЗО. За это время ему вынесли четыре взыскания в общей сложности на 34 суток. С 27 января его начали судить на территории тюрьмы №4 по обвинению в злостном неповиновении требованиям администрации исправительного учреждения за нарушения правил внутреннего распорядка (ч. 2 ст. 411 УК). Политзаключенному грозит дополнительно до 2 лет заключения.

170 парламентариев из 16 европейских стран подписали совместное письмо, которое будет отправлено Министерству внутренних дел Беларуси и руководителям 48 белорусских тюрем, в которых находятся политзаключенные. Евродепутаты призывают тюремные власти прекратить все нарушения и ущемления прав заключенных во всех белорусских местах несвободы. Письмо подписали парламентарии из Австрии, Франции, Германии, Великобритании, Ирландии, Италии, Литвы, Нидерландов, Польши, Португалии, Румынии, Шотландии, Словакии, Испании, Швеции и Швейцарии.

О пытках и жестоком обращении заявляли обвиняемые в суде. По-прежнему не расследованы ставшие широко известными шокирующие случаи пыток, о которых ранее заявляли политзаключенные.

В Минском городском суде 8 февраля вынесен приговор двум политзаключенным экс-сотрудникам «Белтелекома» — Алексею Бычковскому и Артему Пархамовичу. За передачу данных протестным Telegram-каналам судья Светлана Бондаренко приговорила их по восьми статьям Уголовного кодекса к 11 годам колонии усиленного режима каждого. Суд проходил в закрытом режиме с 25 ноября. Процесс закрыли по ходатайству прокурора Натальи Соколовой «в целях безопасности семьи потерпевшего и его личных данных, а также в целях нераспространения экстремистских материалов». На видео МВД видно, что мужчины были избиты. Жена Алексея Бычковского заявляла, что мужа избили после задержания.

Референдум

Подготовка и проведение референдума по внесению изменений в Конституцию не соответствовали ряду основных международных стандартов проведения демократических и справедливых электоральных кампаний и сопровождались многочисленными нарушениями данных принципов и требований национального законодательства. Это было обусловлено атмосферой страха накануне и в ходе проведения референдума, вызванной репрессиями властей против граждан, организаций гражданского общества и независимых средств массовой информации, отсутствием беспристрастных избирательных комиссий, неравным доступом к государственным средствам массовой информации для сторонников и противников изменений Конституции, использованием административного ресурса в целях поддержки представленного на референдум текста изменений в Конституцию, произвольным лишением права проголосовать граждан, которые находятся за пределами Республики Беларусь, многочисленными фактами принуждения избирателей к участию в досрочном голосовании, закрытостью избирательных процедур для наблюдателей.

Непрекращающиеся репрессии в отношении гражданского общества, подготовка и проведение референдума в атмосфере тотального страха, а также введение ЦИК ограничений по количеству наблюдателей на участках для голосования привело к отсутствию независимого наблюдения за всеми видами голосования (досрочным, в день выборов и по месту нахождения избирателей), а также за подсчетом голосов; эти важные этапы избирательной кампании прошли полностью непрозрачно.

Существенные нарушения национального законодательства и основополагающих принципов проведения справедливых и демократических выборов при проведении референдума, в том числе лишение наблюдателей возможности видеть подсчет результатов голосования, не дает оснований доверять результатам выборов, озвученным ЦИК, и считать их отражающими реальное волеизъявление граждан Республики Беларусь.