Ситуация с правами человека в Беларуси. Октябрь 2022
Выводы:
- углубляется общественно-политический кризис и кризис прав человека в Беларуси; в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное и административное преследование граждан по политическим мотивам, в том числе за антивоенные выступления;
- в местах несвободы по приговорам судов на 1 ноября находились 1 353 политзаключенных, их число растет, за месяц правозащитное сообщество признало таковыми 72 человека;
- в следственном изоляторе по новым произвольным обвинениям продолжают удерживаться члены ПЦ "Вясна": председатель организации Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ "Вясна", вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании "Правозащитники за свободные выборы" Владимир Лабкович;
- Алесь Беляцкий стал одним из трех лауреатов Нобелевской премии мира, Валентин Стефанович переизбран вице-президентом Федерации за права человека (FIDH);
- координаторка Волонтерской службы "Вясны" Марфа Рабкова и волонтер Андрей Чепюк, приговоренные к 15 и 6 годам лишения свободы соответственно, ожидают апелляционного пересмотра уголовного дела; член ПЦ "Вясна", руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко осужден к трем годам и отбывает наказание в исправительной колонии;
- продолжаются произвольные задержания граждан за реализацию своих гражданских прав; за октябрь по информации ПЦ "Вясна" было задержано 317 человек; правозащитники располагают сведениями о не менее 193 судебных заседаниях по административным делам, по которым известно о наложенных не менее 21 штрафа и не менее 95 административных арестов;
- по-прежнему фиксируются факты применения пыток и запрещенных видов обращения в ходе расследования политически мотивированных уголовных дел;
- продолжается преследование граждан под видом борьбы с экстремизмом и терроризмом;
- Международный день борьбы против смертной казни отмечается 10 октября. Беларусь по-прежнему остается единственной страной в Европе, где применяется такой вид наказания.
Политические заключенные и политически мотивированное преследование
Уголовное преследование оппонентов власти, участников протестных выступлений и инакомыслящих по-прежнему остается наиболее жесткой и востребованной властями формой репрессий. Признаки преследования по политическим мотивам позволяет оценивать такие действия властей как преступление против человечности. По состоянию на 31 октября 2022 года политическими заключенными в Беларуси признаны 1353 человека. Самые часто встречающиеся обвинения среди них — ст. 342 УК (организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них), ст. 369 УК (оскорбление представителя власти) и статья 130 УК (разжигание вражды или розни).
За октябрь 2022 года было признано политическими заключенными 72 человека. Обвинения властей касались разжигания социальной вражды и розни или призывов к санкциям (заявления от 3 октября и от 21 октября), групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок (заявления от 5 октября и от 31 октября) и диффамации (т. е. оскорбления представителей власти).
В делах о разжигании социальной вражды и розни (статья 130 УК) в качестве отдельной социальной группы, в отношении которой социальная вражда или рознь возбуждалась, выделяются представители силовых структур. Данная уголовная статья по своему смыслу должна защищать уязвимые группы. Представители власти, обладающие легитимным разрешением на насилие (милиция, военные и т. п.) не могут быть отнесены к уязвимой группе, поскольку они находятся в привилегированном положении и защищены государством в силу исполнения своих функций. Поэтому выделение их в уязвимую группу является злоупотреблением законом.
Не уменьшается поток уголовных дел в отношении участников акций протеста в августе 2020 года, в период уличных протестов, когда со стороны милиции имело место непропорциональное применение силы в отношении мирных протестующих. За месяц 34 человека осуждены за групповые действия, грубо нарушающие общественный порядок (ч. 1 ст. 342 УК). Обвиняемые по данной статье не совершали поджогов и погромов, не оказывали вооруженного сопротивления правоохранительным органам — в их действиях нет состава вменяемого им в вину преступления.
Уголовные преследования по ч. 1 ст. 342 УК сопровождаются исками прокуроров в пользу "Минсктранса" за блокировку дорог и препятствие работе общественного транспорта. В по уголовному делу в отношении Ярослава Збаровского конфисковали средство блокировки дорог — автомобиль.
Ряд уголовных дел, обвиняемые по которым признаны политическими заключенными, связан с оскорблением представителей власти, в том числе три фигуранта "дела Зельцера" — серии уголовных дел за негативные комментарии во отношении представителей силовых структур и других ведомств как реакция на видео, где был смертельно ранен сотрудник КГБ.
Также политзаключенными были признаны фигуранты уголовных дел, тяжесть назначенного наказания которых является непропорционально жестокой в связи со стремлением властей наказать за инакомыслие и выражение протеста (как, например, обвинения в участии в террористической организации). Закрытые судебные заседания не позволяют оценить сути предъявленных обвинений и доказательственную базу по таким делам, что, вероятно, и является одной из целей недопуска публики и прессы на судебные процессы.
Более 10 человек, осужденных по политическим мотивам к ограничению свободы, были задержаны, у них проверялось содержимое телефонов и переписок в мессенджерах.
По-прежнему в следственном изоляторе по новым произвольным обвинениям продолжают удерживаться члены ПЦ "Вясна": председатель организации Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ "Вясна" Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании "Правозащитники за свободные выборы" Владимир Лабкович. Координаторка Волонтерской службы "Вясны" Марфа Рабкова и волонтер Андрей Чепюк, приговоренные к 15 и 6 годам лишения свободы соответственно, ожидают апелляционного пересмотра уголовного дела; член ПЦ "Вясна", руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко осужден к трем годам и отбывает наказание в исправительной колонии.
Алесь Беляцкий стал одним из трех лауреатов Нобелевской премии мира. Валентин Стефанович переизбран вице-президентом Федерации за права человека (FIDH).
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало заявление с требованием освободить удостоенного Нобелевской премии мира председателя "Вясны" Алеся Беляцкого, а также других находящихся за решеткой правозащитников.
В Минском городском суде 13 октября осудили политзаключенных председателя первичной профсоюзной организации Свободного профсоюза металлистов на ОАО "Минский автомобильный завод" Артема Жернака и Даниила Чевнакова. Дело против политзаключенных рассматривали в закрытом режиме по ч. 3 ст. 361 УК (призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), другим действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь); ч. 1 ст. 342 УК (участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок); ч. 1 ст. 361-1 УК (создание экстремистского формирования или участие в нем). Судья Наталья Бугук назначила Артему четыре года колонии в условиях общего режима, а Даниилу — пять лет в условиях усиленного режима. Настоящее дело — пример преследования за осуществление прав и свобод, а также яркое свидетельство преследований независимых профсоюзов.
Преследование политзаключенных не заканчивается вынесением приговора: политзаключенную Полину Шарендо-Панасюк снова собираются судить за злостное неповиновение администрации колонии. В апреле Полину уже осудили по ч. 2 ст. 411 УК: тогда суд назначил ей вдобавок ко двум годам заключения еще один год в колонии. Ей снова грозит до двух лет колонии.
Преследование журналистов и сотрудников СМИ
На конец октября в местах лишения свободы содержатся 32 журналиста и сотрудника СМИ. В октябре закончилось рассмотрение нескольких знаковых уголовных дел в отношении представителей медиа.
Так, в Минском областном суде 6 октября был оглашен приговор по резонансному "делу БелаПАН". Журналисту и медиаменеджеру Андрею Александрову назначили 14 лет колонии, его жене Ирине Злобиной — 9 лет колонии, главной редакторке и директорке "БелаПАНа" Ирине Левшиной — 4 года колонии, бывшему директору агентства Дмитрию Новожилову — 6 лет колонии. Кроме того, политзаключенным назначили крупные штрафы: Александрову — 1000 базовых величин, Злобиной — 800 базовых, Новожилову — 700 базовых. Также им запрещено занимать определенные посты в течение пяти лет. Такие приговоры вынес судья Вячеслав Тулейко. Суд длился в закрытом режиме ровно четыре месяца.
Минский городской суд 26 октября вынес приговор по уголовному делу политзаключенного редактора портала "Ежедневник" Сергея Сацука. Дело рассматривала судья Светлана Бондаренко. Журналиста обвинили по трем статьям Уголовного кодекса: ч. 2 ст. 430 (получение взятки), ч. 2 ст. 130 (разжигание иной социальной вражды и розни), ч. 2 ст. 426 (превышение власти либо служебных полномочий). Основанием для преследования журналиста, по мнению коллег Сацука, стали громкие расследования, в первую очередь касающиеся масштабной коррупции в медицинской сфере. Наказание — лишение свободы сроком на восемь лет в условиях общего режима.
На следующий день Минский городской суд вынес приговор по уголовному делу, возбужденному на независимого журналиста, политзаключенного Александра Любенчука, который обвинялся во вхождении в состав экстремистского формирования (ч. 3 ст. 361-1 Уголовного кодекса). Дело рассматривала судья Елена Ананич. Александра Любенчука задержали 26 мая 2022 года после обыска в его доме в деревне Кривичи Ивьевского района. Александр Любенчук подвергался арестам за журналистскую работу на акциях протеста после выборов-2020. В последние годы он много занимался благотворительностью, помогал детям-сиротам, организовывал туристические походы и восстанавливал историко-культурное наследие Новогрудчины. Наказание — лишение свободы сроком на три года в колонии в условиях общего режима.
Репрессии за антивоенную активность
Более восьми месяцев длится активная фаза развязанной Российской Федерацией полномасштабной войны в Украине, в которой задействованы расположенные на территории Беларуси войска агрессора и используется белорусская инфраструктура. Граждане по-прежнему преследуются за любые формы антивоенного протеста и выражения мнений.
Юрий Станевский и Дмитрий Шабетник осуждены к лишению свободы за негативные высказывания в интернете в адрес российских военных, правоохранительных органов и властей Беларуси. Илья Веремеев осужден к лишению свободы за негативные комментарии в отношении правоохранительных органов и призывы к сопротивлению в качестве реакции на агрессию России в отношении Украины с использованием территории Беларуси.
В Минском районном суде 17 октября был вынесен приговор по уголовному делу против политзаключенного "рельсового партизана" Сергея Глебко — 11 лет колонии в условиях усиленного режима и штраф в 300 базовых величин (9600 рублей). Мужчина был задержан в ночь с 1 на 2 марта в Столбцах вместе с женой за поджог бревен с целью воспрепятствования движению поездов с техникой и боеприпасами российских войск. После задержания Сергей был избит — это видно на "покаянных видео". Политзаключенного обвинили по ч. 1 ст. 289 (акт терроризма) и ч. 4 ст. 309 (умышленное приведение железнодорожных путей сообщения в непригодное для эксплуатации состояние в целях совершения акта терроризма) Уголовного кодекса. Дело два месяца в открытом режиме рассматривал судья Антон Колобов. Согласно материалам дела Глебко в марте 2022 года в Столбцах "в целях дестабилизации нормальной работы железнодорожного транспорта разжег костер на главном пути непосредственно перед проездом пассажирского поезда". Локомотивная бригада не успела вовремя применить экстренное торможение и поезд проехал над огнем. Машинист грузового железнодорожного состава, который следовал некоторое время спустя, остановил поезд перед местом возгорания "благодаря предупреждению диспетчерской службы Белорусской железной дороги". Сам обвиняемый сказал, что фактически ночью поджег два полена на рельсах. Ущерба составам и путям причинено не было.
В Гомельском областном суде 12 октября судили Валентина Федоренко по ч. 1 ст. 361-4 и ч. 2 ст. 361-4 Уголовного кодекса (содействие экстремистской деятельности). Дело рассматривал судья Александр Пискунов. Валентин Федоренко прислал 160 текстовых сообщений на польский номер телеканала "Белсат". За это его обвинили в "содействии экстремистской деятельности". В сообщениях мужчина писал о перемещении российской военной техники в Гомеле и взлетах российских самолетов с аэродромов Гомельской области.
Могилевский областной суд 12 октября завершил разбирательство по уголовному делу жителя Осиповичей Алексея Шишковца, который обвинялся в терроризме (ст. 289 Уголовного кодекса) и вхождение в экстремистское формирование (ч. 3 ст. 361-1 Уголовного кодекса). Дело рассматривал судья Сергей Мазуров. Одного из белорусских "рельсовых партизан", политзаключенного Алексея Шишковца задержали в марте 2022 года и обвинили во вхождении в состав "экстремистского формирования ByPol, авторизовавшись в мобилизационном чат-боте для осуществления противоправных действий в Беларуси". 1 марта он якобы получил указания по блокированию железнодорожных путей, а также по изготовлению и использованию "коктейлей Молотова". В итоге судья Сергей Мазуров приговорил мужчину к 11 годам лишения свободы в условиях усиленного режима.
Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений
После выборов президента в августе 2020 г. в Беларуси не состоялось ни одного санкционированного властями массового мероприятия оппозиции. Закон "О массовых мероприятиях" устанавливает непреодолимые препятствия для проведения мирных собраний. Лишение и ограничение свободы участников мирных протестов и инакомыслящих продолжает оставаться наиболее тяжкими нарушениями свободы мирных собраний и свободы выражения мнений.
Следует подчеркнуть, что это — не инициатива местных органов власти, которые ответственны за обеспечение права на мирные собрания согласно закону, а установленная высшим руководством политика: 20 октября 2020 года А. Лукашенко заявил: "Плохо, что шатаются по Минску, плохо, что ведут себя внаглую. Но мы поменяли тактику. Мы в спокойном режиме найдем каждого. Современные средства позволяют это делать, что мы, кстати, и делаем. И каждый ответит за свои деяния. [...] Мы в этом направлении работаем. И это дает определенный эффект".
Спустя два года задержание участников мирных собраний 2020 года продолжается. Суды выносят приговоры в отношении протестующих 2020 года.
3 октября судья суда Ленинского района города Минска Марина Климчук признала Милану Вольфович виновной по ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса и назначила ей наказание сроком 2 года и 6 месяцев ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.
Милану обвинили в том, что она приняла участие в воскресном Марше "с целью публичного выражения незаконными способами своих общественно-политических взглядов и протеста, ведения деструктивной деятельности". Тем самым она "приняла активное участие в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок". Также женщине вменялось неповиновение представителям власти и воспрепятствование движению общественного транспорта. Милану опознали по фотографиям с Марша, которые силовики нашли в ее телефоне.
3 октября задержана бывшая преподавательница МГЛУ Наталья Дулина — в рамках уголовного дела за участие в протестах (ст. 342 Уголовного кодекса). Задерживали ее минимум шесть силовиков. До этого в течение года Наталью задерживали четыре раза и судили по политически мотивированным административным статьям.
6 октября в суде Октябрьского района города Гродно к 2,5 годам ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа осудили 26-летнего Андрея Лагуна. Его признали виновным по ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса за участие в Марше 6 сентября 2020 года. "Марш единства" в Гродно ознаменовался тогда жесткими задержаниями, при которых силовики распыляли слезоточивый газ против протестующих. Андрей до суда два месяца удерживался под стражей в гродненской тюрьме. Дело рассматривал судья Виталий Лабоцкий, государственное обвинение поддерживала Анна Королько.
26 октября вынесен приговор политзаключенным Роману Багрию и Виктории Жданович. Викторию приговорили к 1 году лишения свободы в колонии в условиях общего режима, Романа — к 2,5 годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа. Пару признали виновными по ст. 342 Уголовного кодекса за участие в Маршах — мирных акциях протеста второй половины 2020 года. Дело рассматривал судья суда Советского района города Минска Сергей Шатило.
31 октября судья суда Фрунзенского района города Минска Алла Скуратович вынесла приговор членам Объединенной гражданской партии: Артуру Смолякову и Диане Чернушиной — по два года колонии в условиях общего режима; Андрусю Асмоловскому — три года колонии в условиях общего режима. Всех обвиняемых за участие в мирных акциях протеста признали виновными в организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо в активном участии в таких действиях (ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса).
Артур Смоляков был задержан 27 июля 2022 года. После 15 суток административного ареста на свободу не вышел. До суда содержался в СИЗО № 1 Минска. Андрусь Асмоловский и Диана Чернушина задержаны 29 июля 2022 года. До суда содержались в СИЗО № 1 Минска. Известно, что Диана воспитывает несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью.
Эти и другие случаи осуждения за осуществление своих прав свидетельствуют о продолжающемся кризисе прав человека в Беларуси.
Административное преследование: в октябре 2022 года "Вясне" стало известно о 53 случаях политически мотивированного административного преследования. Из них известно только о трех решениях суда, по которым наложен административный арест.
6 октября 15 суток административного ареста отбыла Наста Лойко, правозащитница Human Constanta. Это были вторые 15 суток подряд по обвинению в "мелком хулиганстве" (ст. 19.1 КоАП). Ранее в отношении правозащитницы было возбуждено уголовное дело и взята подписка о невыезде, однако 7 октября Следственный комитет прекратил дело. 30 октября правозащитницу задержали в очередной раз, дома у нее прошел обыск. Также появилось видео, на котором она “признается” в получении финансирования от иностранных организаций.
Нарушение и подавление свободы выражения мнений под видом борьбы с экстремизмом
Власти цинично эксплуатируют тему борьбы с экстремизмом и терроризмом для оправдания репрессий в отношении протестующих и инакомыслящих. Этому содействует спорное содержание соответствующего национального законодательства, которое неоправданно широко и неточно определяет экстремизм. Прошедший месяц был особенно заметным в связи с этим: во-первых, 18 октября был ровно год, как власти признали первое "экстремистское формирование". Во-вторых, за этот месяц власти побили свой рекорд по количеству лиц, признанных причастными к экстремистской деятельности.
Если в начале месяца в списке было 573 человека, то теперь там 1 469 человек. Только за 28 октября МВД признал "экстремистами" сразу 625 человек.
Лиц, причастных к экстремизму, и экстремистские формирования вычисляют МВД и КГБ. Основанием для включения человека в список лиц, причастных к экстремизму, для правоохранителей служат приговоры по статьям Уголовного кодекса Республики Беларусь, которые самим фактом своего существования ограничивают основные права человека и которые режим активно применяет против тех, кто не соответствует его произвольным требованиям и ограничениям.
За октябрь 437 человек внесены в список МВД на основании приговоров по ст. 342 УК "Организация или подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них". Список также пополнился 17 человеками, которых осудили по ст. 293 УК "Массовые беспорядки".
Лица, по мнению государства, причастные к экстремизму, — эта главная редакторка газеты "Новы Час" Оксана Колб, бывший политзаключенный сотрудник БМЗ Александр Бобров, который 16 сентября 2021 года был помилован, бывший политзаключенный Даниил Колесников, которого осудили к колонии в 17 лет, политзаключенная Дарья Левко, которой назначено принудительное лечение, и многие другие люди.
Белорусский режим преследует всех людей, не соответствующих "государственной идеологии", даже тех, кто относится к уязвимым группам. В этом месяце такими примерами из списка "экстремистов" являются политзаключенный с умственной отсталостью Дмитрий Гопта или бывший политзаключенный — бездомный Александр Кутас. Теперь и они тоже, по мнению государства, являются лицами, причастными к экстремистской деятельности.
Вторая по численности группа людей, которые с октября считаются экстремистами, — те, кого осудили по диффамационным статьям Уголовного кодекса 369 "Оскорбление представителя власти" (238 человек) или 368 "Оскорбление президента Республики Беларусь" (110 человек).
Примеры таких людей — это политзаключенный врач-невролог Александр Телего и создательница Ивьевского музея национальных культур Регина Лавор, отбывающая ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.
Кроме того, список пополнился четырьмя человеками, которых осудили по ст. 289 УК "Акт терроризма". К примеру, это приговоренный к десяти годам политзаключенный Егор Михайлов: он проходил по делу о символическом поджоге танка Т-72 в военном эшелоне на железнодорожной станции в Степянке.
Из 896 лиц, включенных в список в октябре, в качестве основания имеют приговор по статьям с составом преступления, содержащим в диспозиции понятие "экстремизм", лишь 12 человек (ст. 361-1,2,4,5 УК, ст. 423-1 УК).
За выражение мнения продолжается преследование людей на основании статьи 19.11 "Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность" Кодекса об административных правонарушениях. Это репосты в личных сообщениях или в своем профиле в социальных сетях, подписки на Telegram-каналы или публичные страницы, которые признаны экстремистскими материалами, и т. д.
Список экстремистских материалов регулярно расширяется и публикуется на сайте Министерства информации. За октябрь этот перечень пополнился 52 единицами информационной продукции. Из них 47 Telegram-каналов.
Преобладающее большинство экстремистских материалов, которые были признаны таковыми в октябре, касаются общественно-политической и культурной жизни Беларуси. Например, теперь экстремистскими материалами является белорусское издание детской книги Нобелевского лауреата Иосифа Бродского "Балада пра маленькi буксiр" и книга историка Владимира Орлова "Айчына: Маляўнiчая гiсторыя". Обе выпускало издательство "Янушкевіч".
Также в списке можно увидеть Telegram-канал "Тюрьма для жизни", в котором на данный момент насчитывается почти 6 000 подписчиков и публикуются цитаты и мысли Сергея Тихановского; канал "Вясна: Палітвязні Беларусі"; логотип (водяной знак) в виде комбинации цифр "23.34", нарисованных красным цветом в прямоугольнике красного цвета на белом фоне; группа в социальной сети "Одноклассники" под названием "Витебская Область Перемен!"; видеоролик из YouTube-канала "жизнь-малина"; Telegram-группа под названием "Volkswagen club Gomel"; многие региональные протестные каналы в Telegram и т. д.
Кроме каналов в мессенджере Telegram, в списке за октябрь можно увидеть одну монографию, два набора Telegram-стикеров, два личных профиля — во "ВКонтакте" и в "Одноклассниках" и др.
Исключением из общественно-политической темы являются действительно экстремистские материалы, но их немного: стикеры в мессенджере Telegram с нацистской символикой и до пяти других единиц.
Кроме списка лиц, причастных к экстремистской деятельности, и перечня экстремистских материалов, на сайте МВД уже на протяжении года обновляется список экстремистских формирований в виде перечня организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности. На данный момент в этом перечне насчитывается 97 формирований.
Экстремистскими формированиями в октябре были признаны шесть единиц, среди которых "SOS-BY — Свободное объединение спортсменов Беларуси", организация "Дапамога", зарегистрированная в Литовской Республике, общественное объединение "Экодом", Белорусский полк "Пагоня" и "Валерий Цепкало" — "группа граждан, объединенных под общим руководством Цепкало В. В., в том числе через ряд Интернет-ресурсов".
Пытки и жестокое обращение
Правозащитники продолжают фиксировать случаи пыток и жестокого обращения, которые остаются безнаказанными.
Бывший политзаключенный Константин Ершов рассказал про пытки и жестокое обращение в ИВС на Окрестина и в СИЗО-1.
Про негуманные условия обращения в СИЗО-1 также сообщает правозащитник "Вясны" — политзаключенный Владимир Лабкович.
Стала известна также история студента МГЛУ, который в день конституционного референдума был задержан на избирательном участке за то, что пришел с флагом Украины на плечах. Ранее в 2020 году он уже подвергся избиениям со сторон правоохранительных органов за участие в мирном протесте.
Сестра Ильи Веремеева также поделилась историей о давлении на ее брата в Гомельском СИЗО.
