"Мама, я экстремист". Какие ограничения накладываются на лиц, включенных в "Список экстремистов"

Где искать Список экстремистов?

"Перечень граждан Беларуси, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности" публикуется на сайте Министерства внутренних дел. Учитывайте, что из-за границы этот сайт не открывается.

Правозащитники "Весны" следят за обновлениями Списка и информируют об изменениях в нем через свои соцсети и сайт. 

Кого включают в Список экстремистов?

В "Перечень граждан Беларуси, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности" включаются как белорусы, так и граждане других государств, осужденные по "преступлениям экстремистской направленности" после президентских выборов в 2020 году. Это люди, которых осудили по уголовным делам. Осужденные па административным статьям не включаются в этот Список. Это такие статьи Уголовного кодекса, как, например, 293 (участие в массовых беспорядках), 342 (активное участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок), 369 (оскорбление представителя власти), 130 (разжигание иной социальной вражды), 361-1 (участие в экстремистском формировании), 341 (осквернение имущества) и другие "протестные" статьи.

МВД включает и тех, кто сейчас отбывает срок в местах неволи, и тех, уже вышел на свободу, и тех, у кого уже даже погашена судимость.

Какие существуют ограничения для тех, кого включили в Список?

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 18 Закона "О противодействии экстремизму", гражданам, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор до погашения или снятия судимости и в течение пяти лет после погашения или снятия судимости запрещается:

• заниматься деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ,
  педагогической деятельностью (в части реализации содержания образовательных программ),
• издательской деятельностью,
• занимать государственные посты,
• проходить военную службу.

Например, человек, который был осужден по ст. 369 Уголовного кодекса за оскорбление представителя власти, не сможет работать экономистом в исполкоме или идеологом еще в течение пяти лет после погашения или снятия судимости.

Что означает особый финансовый контроль экстремистов?

Кроме того, финансовые операции включенных в Список экстремистов граждан подлежат особому контролю в соответствии с законодательными актами.

Так, согласно ст. 1 Закона "О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения" особый контроль – это совокупность принимаемых органом финансового мониторинга – Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь – мер по контролю за финансовыми операциями на основании информации, полученной от лиц, осуществляемых финансовые операции, в целях предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Под финансовой операцией по законодательству имеется в виду сделка с денежными средствами независимо от формы и способа ее осуществления. Под финансовой операцией подразумеваются:

• открытие банковского счета,
• разовые платежи,
• перевод, поступление, выдача, обмен, внесение денежных средств.

То есть финансовые операции граждан, включенных в "Список экстремистов", подлежат особому контролю. Это значит, что если "экстремисту", например, переведут на счет деньги, то банк сообщит об этом в Комитет государственного контроля. Кроме того, все участники подлежащей особому контролю финансовой операции будут идентифицированы.

Банк после осуществления операции должен заполнить специальную форму и отправить ее в ДФР (п. 82 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 367 "Об утверждении формы специального формуляра регистрации финансовой операции, подлежащей особому контролю, и инструкции о порядке заполнения, предоставления, регистрации, учета и хранения специальных формуляров регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю").

Правда ли, что частично ограничивается возможность заниматься медицинской деятельностью?

Да, косвенно. В связи с запретом на работу с наркотическими и психотропными средствами ограничивается и медицинская деятельность в части взаимодействия с такими средствами.

А каковы ограничения для тех, кто находится в неволе?

Специальных ограничений для тех, кто содержится в местах лишения и ограничения свободы, нет. На них распространяются вышеназванные пункты.

Связан ли "статус экстремиста" от МВД и "статус экстремиста" от администраций СИЗО и колоний?

Нет. Это разные, не связанные друг с другом вещи. Второе является профилактическим учетом как "склонных к экстремизму и иным деструктивным действиям". Заключенных по "политическим" статьям в СИЗО и колониях ставят на такой учет уже практически автоматически. В местах неволи к таким заключенным повышенное внимание и контроль.

Можно ли как-то обжаловать "статус экстремиста"?

Да, человек может обжаловать включение себя в "Перечень граждан Беларуси, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности". Для этого необходимо подать жалобу в письменной или электронной форме в Министерство внутренних дел. Срок для подачи жалобы – месяц, который исчисляется со дня включения гражданина в Перечень. Срок рассмотрения – не больше одного месяца со дня, следующего за днем ее поступления (п. 1 и п. 3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 575 "О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма").

А кто может помочь с обжалованием?

Обращайтесь к нашим юристам на почту zvarot@spring96.org или в Telegram @zvarot96.