Милиция направила задержаных на Зыбицкой подметать улицы вместо назначения штрафа. Разбираемся, законно ли это

Министерство внутренних дел 15 мая сообщило в своём телеграм-канале, что сотрудники РУВД Центрального района Минска “предложили задержанным добровольно помочь в наведении порядка” в качестве меры профилактики за административное правонарушение. Чем действительно являются действия милиции — мерой профилактики или принудительным трудом? Разбирается Светлана Головнёва, юристка ПЦ "Вясна".

Скриншот видео из официального телеграм-канала МВД Беларуси

“Принудительный труд – это форма эксплуатации, при которой люди вынуждены работать против своей воли, часто под угрозой насилия или других негативных последствий. Международные стандарты в сфере регулирования труда, включая Конвенцию Международной организации труда (МОТ) № 29 "О принудительном или обязательном труде" и Конвенцию МОТ № 105 "Об упразднении принудительного труда", признают принудительный труд незаконным и требуют от государств принимать меры для его искоренения.

Профилактические меры как альтернатива администартивным взысканиям (к которым относятся, например, штраф или арест) появились в законодательстве сравнительно недавно. Но, вообще-то, выполнение работ по благоустройству общественных мест, к которой милиция привлекла нарушителей, это не мера профилактики, а новый вид администартивного взыскания, появившейся тогда же, когда и профилактические меры – в 2021 году. Отличительная особенность такого взыскания – оно назначается с согласия человека, совершившего административное правонарушение.

По таким правонарушениям, как распитие спиртных напитков, мелкие хулиганства и мелкое хищение (кража) постановление выносит не суд, а орган внутренних дел. Согласно законодательству, милиция может назначить за такие правонарушения в качестве взыскания общественные работы.

Однако с общественными работами важно, чтобы соблюдался принцип добровольности и чтобы назначение общественных работ было надлежаще оформлено. Принцип добровольности означает, что общественные работы могут быть назначены только с согласия человека, совершившего административное правонарушение, без угрозы применения насилия или других негативных последствий, включая, например, угрозу назначения непропорционально высокого размера штрафа. Назначение общественных работ должно быть оформлено постановлением об административном правонарушении, а привлечение к таким работам должно произойти не ранее вступления постановления в законную силу. В противном случае, такое привлечение к общественным работам будет нарушать нормы международного права в области принудительного труда”.

Юристы и юристки ПЦ “Вясна” собирают информацию о случаях принудительного труда и оказывают бесплатную юридическую помощь. Контакты: Telegram: @zvarot96, email: zvarot@spring96.org