Беларусь заняла последнее место в Индексе запрета пыток для постсоветских стран

Рабочая группа по борьбе с пытками Платформы "Гражданская солидарность", в которую входят представители правозащитных и общественных организаций из восьми стран региона ОБСЕ: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Польша, Россия, Таджикистан и Украина, представили ежегодный Индекс соблюдения запрета пыток. В списке из восьми стран Беларусь находится на последнем месте уже четвертый год. 

Иллюстративное фото

Что такое Индекс запрета пыток?

Индекс запрета пыток — это уникальный инструмент оценки полноты реализации запрета пыток, разработанный Рабочей группой в 2020 году. Пилотный замер прошел в восьми странах региона ОБСЕ, основываясь на данных 2019 года. Индекс считался по каждой стране и содержал оценки государственного механизма реагирования на пытки, судебного контроля, наличия норм в национальном законодательстве, запрещающих пытки, уровня обеспечения процессуальных гарантий, работающих на превенцию пыток, работающих в стране механизмов и средств превенции пыток, степени принятия государством международных обязательств в области запрета пыток.

По итогам пилотного замера Рабочая группа провела серию обсуждений для уточнения параметров Индекса и обеспечения более комплексного подхода в оценке ситуации в стране. В результате, в методологию Индекса были внесены ряд изменений – уточнены и добавлены показатели, сбалансированы критерии, отражающие как нормативное регулирование, так и правоприменительную практику. Кроме того, добавлен новый раздел с оценками эффективности расследования через опросы экспертов в данной сфере (адвокатов, прокуроров, судей, следователей, правозащитников).

Результаты, представляемые за 2022 год, — это четвертый замер Индекса.

Какая ситуация в Беларуси?

Беларусь в Индексе традиционно заняла последнее место, набрав в 2022 году -95 баллов, что ещё ниже на два бала, чем за предшествующий год. За 2022 год и до этого наибольшее количество баллов в Индексе набрала Молдова, показав максимальный уровень соблюдения запрета пыток.

Эксперты отмечают, что ситуация с соблюдением права не подвергаться пыткам и запрещенным видам обращения в Беларуси продолжает оставаться критически неудовлетворительной. Несмотря на то, что право не подвергаться пыткам и другим видам жестокого, бесчеловечного, унижающего обращения гарантированно Конституцией и международными обязательствами Беларуси, в 2022 году, как и ранее, правозащитники продолжали фиксировать новые случаи пыток и запрещенного обращения по политическим мотивам, а также получали новые свидетельства о таких случаях, имевших место в предыдущие годы. 

Данные о ситуации в Беларуси строились на основе информации правозащитных организаций "Вясна" и Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси, Доклад Управления Верховного Комиссара по правам человека ООН, Доклад о серьезной угрозе человеческому измерению ОБСЕ в Беларуси с 5 ноября 2020 года.

Отметим, что в 2022 году Правозащитный центр "Вясна" зафиксировал и задокументировал 227 случаев пыток и жестокого обращения в отношении 89 женщин и 138 мужчин; в 2022 году 91 человек стал жертвой такого обращения.

До конца 2022 года остались нерасследованными около 5000 случаев пыток и запрещенного обращения в отношении участников мирных протестов против фальсификации результатов президентских выборов 2020 года. Вместе с тем, в отношении 51 заявителя были возбуждены уголовные дела за участие в протестах. Отмечается, что сотрудники изоляторов не скрывают, что такие условия создаются по приказу руководства. Все попытки обжаловать заведомо преступные действия сотрудников наталкиваются на противодействие прокуратуры и вышестоящих органов МВД.

Эксперты отмечают, что повсеместное нарушение права на защиту является одним из благоприятных условий для пыток и запрещенного обращения. К концу 2022 года более 70 адвокатов были произвольно лишены права на работу, более 250 отказались от работы в адвокатуре в связи с изменением условий адвокатской деятельности. Защитники-адвокаты связаны принудительными подписками о неразглашении данных предварительного следствия и закрытого суда, запуганы, поэтому обычной практикой стало отсутствие всякой информации о задержанных и помещенных под стражу, а все сведения и факты, в том числе – применения пыток, хранятся адвокатом в тайне от общественности и близких арестованного под угрозой уголовного наказания.

Суды стали инструментами политических репрессий, судебная власть окончательно утратила черты самостоятельности, что привело к ее полной деградации. Судебное обжалование нарушений, связанных с пытками и запрещенным обращением, которое и до событий 2020 года не было эффективным средством восстановления нарушенных прав, окончательно утратило смысл вследствие безнадежности.

Члены рабочей группы из следующих стран и организации внесли свой вклад в подготовку Индекса:

• Ассоциация Promo-LEX, Молдова
• Ассоциация украинских мониторов соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных органов, Украина
• Голос Свободы, Кыргызстан
• Команда против пыток, Россия
• Международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Казахстан
• Правозащитное движение Бир Дуйно, Кыргызстан
• Правозащитный центр "Вясна", Беларусь
• Кадыр Касиет, Казахстан
• Фонд "Общественный вердикт", Россия