Ольга Смолянко: в Беларуси насчитано 2330 зарегистрированных организаций
Lawtrend продолжает анализировать положение гражданского общества и его факторы изменений, а также ликвидированные организации в Беларуси. Но теперь в центре внимания оказались зарегистрированные организации. Об этом рассказала директорка и экспертка Lawtrend Ольга Смолянко.
- Ольга Смолянко
"Нам часто задают вопрос: «Вы говорите, что столько есть ликвидированных организаций, но а что с зарегистрированными? Какие остались и какое количество?» А мы никогда не знали точного ответа на этот вопрос. Ведь цифры, которые выдает Минюст, не всегда релевантны по разным причинам, например, в них включены организации, которые находятся в процессе ликвидации, не включены учреждения. Также есть один весьма часто продвигаемой, на наш взгляд, вредный и несоответствующий действительности тезис, что в Беларуси произошла полная зачистка гражданского общества. Понимая, что гражданское общество, это далеко не только зарегистрированные НКО, мы решили все же в этот раз свое пристальное внимание обратить на них", — говорит Ольга Смолянко.
Всего Lawtrend проанализировал три организационно-правовые формы НКО, которые наиболее популярны, если мы говорим об активности, помощи целевым группам, решении каких-то вопросов и т.п.: общественные объединения, учреждения и фонды. И всего зарегистрированных, исключая тех, кто на данный момент находится в процессе ликвидации, на данный момент организаций насчитали 2330.
"Эта цифра колеблется в пределах одного-двух десятков. Почему? Организации ликвидируются практически каждый день: или самоликвидируются, либо подаются иски об их ликвидации, какую-то информацию мы могли не найти", — объясняет экспертка.
Самое большое количество организаций зарегистрировано в такой организационно-правовой форме как общественные объединения, — их 1761, также 451 учреждений и 118 фондов.
"Мы также их разбили по основным направлениям деятельности. Ожидаемо у нас на первом месте стоят спортивные и танцевальные организации. Их зарегистрировано 675. И 374 организации у нас благотворительные, социальные и охраны здоровья. Есть некоторые неожиданные вещи, например, в зарегистрированном статусе остались два общественных объединения, которые позиционируют себя, как правозащитные, правда, о деятельности их неизвестно", — говорит экспертка.
Ольга Смолянко поясняет: когда речь идет о зарегистрированных организациях, то сюда входят организации, которые на сегодняшний момент практически либо полностью не действуют; организации, которые работают: организации ГОНГО (эксперты не могут игнорировать факт их наличия) и организации независимые.
Для экспертки было удивительно, что в Беларуси в зарегистрированном статусе остаются не менее 35 гендерных, женских организаций:
"Но хочу обратить внимание, что сюда мы относили организации очень разной направленности. То есть существуют организации, которые продолжают достаточно плотно и более ли менее независимо работать в Беларуси с гендерной тематикой. Но есть и организации, которые продвигают традиционные ценности, вопросы запрета абортов и т.д. И в число 35 гендерных и женских организаций попали как те, так и эти".
Сохраняется довольно большое количество организаций, которые работают с такой целевой группой, как люди с инвалидностью.
"У нас не менее 50 общественных объединений на сегодняшний момент, которые работают с этой тематикой, 10 учреждений и два фонда", — подводит цифры экспертка.
"Интересно также, что самое большое число спортивных организаций — но точно также они сейчас в большом количестве ликвидируются. Несмотря на то, что у нас есть такой паттерн, что спортивные — это те организации, которые поддерживаются постоянно государством. Но сейчас они ликвидируются и самоликвидируются в большом количестве. В отношении восьми спортивных организаций прямо сейчас поданы иски о приостановлении деятельности".
А вот как выглядит региональное распределение организаций:
- 1358 — город Минск
- 204 — Гомельская область
- 212 — Минская область
- 157 — Брестская область
- 138 — Могилевская область
- 103 — Гродненская область
"По региональному распределению здесь есть и ожидаемое, и неожиданность, — делится впечатлениями Ольга Смолянко. — Ожидаемое: 1358 организаций находятся в городе Минске. Но для меня неожиданность, например, что на последнем месте оказалась Гродненская область. Потому что раньше там организации было [больше]".
Также Lawtrend попробовал посчитать, сколько организаций зарегистрировано с 2021 года — то есть того года, когда начался процесс ликвидации организаций.
"Есть такой подход, что в Беларуси произошла зачистка некоммерческих организаций, что ничего не регистрируется, ничего не создается — и мы посмотрели, что же все таки регистрируется с 2021 года, — говорит экспертка. — И обнаружили, что с 2021 по 2023 год зарегистрировано порядка 156 организаций. Обращу внимание, что эти организации зарегистрированы и действуют с 2021 года. Просто есть еще такая тенденция, что те организации, которые были зарегистрированы в 2021 году, — некоторые из них уже ликвидированы".
Из 156 организаций с 2021 по 2023 год в Беларуси зарегистрировано 90 учреждений (основные направления их деятельности это спортивные организации, социально-благотворительные, учреждения образования, экологические, зоозащита), шесть фондов (из них пять благотворительных фондов и один "Фонд Першага" — но на сегодняшний день Lawtrend не обнаружил информации о какой-либо деятельности этого фонда), 60 общественных объединений (спортивные, защита потребителей, поисково-спасательные и патриотические, зоозащита, работающие с людьми с инвалидностью, организации, объединяющие отцов).
"Таким образом, несмотря на то, что в Беларуси свобода ассоциаций — право, которое люди практически не могут реализовать, процессы в некоммерческом секторе идут и идут весьма по-разному. Есть и позитивные моменты: многие люди активны по своей природе и им необходимо реализовывать свою активность через разные организации и инициативы. Мы в Lawtrend в свою очередь будет продолжать осуществлять мониторинг, анализировать ситуацию с беларусскими организациями гражданского общества", — заключает экспертка Ольга Смолянко.
