"Инструмент контроля, пропаганды и имитации гражданской деятельности". "Белая Русь" как пример искусственной политической партии

"Белая Русь" – это общественное объединение или политическая партия?

И то, и то. "Белая Русь" как общественное объединение существует с 2007 года. Она определяет себя как направленную на поддержку политики Лукашенко. Это общественное объединение нельзя назвать в чистом виде негосударственной организацией.

"Это гонго или квази-негосударственные организации, которые называются таковыми, так как сочетают в себе элементы общественной организации и государственного органа, распространены не только в Беларуси, но и в западных демократических странах. Например, в Британии они выполняют функции вневедомственных государственных органов, неминистерских правительственных ведомств и исполнительных агентств. При этом, в Беларуси гонго, которым является, в том числе общественное объединение "Белая Русь", выполняют идеологические функции в условиях отсутствия разнообразия политических взглядов (плюрализма)", — отмечает юристка "Вясны" Вика Руденкова.

Политическая партия "Белая Русь" на базе этого общественного объединения была зарегистрирована накануне избирательной кампании – в мае 2023 года.

Какова роль общественного объединения и политической партии "Белая Русь" на выборах*?

Прежде всего, как заметили правозащитники, представители партии "Белая Русь" оказались в подавляющем большинстве среди кандидатов в депутаты.

Среди кандидатов в Палату представителей членами "Белой Руси" были 42,3% кандидатов, а в местные Советы депутатов – 27,6%. При этом, во время кампании "Правозащитники за свободные выборы" было отмечено значительное количество округов, в которых кандидаты соперничали между собой, хотя все они принадлежали к одной партии – "Белая Русь".

В Гродненском, Гомельском и Витебском местных Советах депутатов представители "Белой Руси" заняли около половины мест.

Также значительную роль члены "Белой Руси" сыграли в организации выборов участием в комиссиях на участках, которые, в том числе и считали голоса. Но в данном случае, это были члены Общественного объединения "Белой Руси" наряду с БРСМ, Союзом женщин, Союзом ветеранов и Фондом мира.

Подробнее о результатах экспертной миссии по наблюдению за выборами*2024:

Выборы*2024. итоговый аналитический отчет по итогам наблюдения за выборами депутатов в единый день голосования 25 февраля 2024 года

Экспертная миссия по наблюдению за выборами*2024 организована Беларусским Хельсинкским комитетом и ПЦ "Вясна" в рамках кампании "Правозащитники за свободные выборы". Миссия собирает и анализирует информацию об избирательной кампании по открытым источникам и сообщениям от избирателей из Беларуси.

Почему эта партия искусственная? Как должно быть?

Это искусственная партия, так как она была создана для особых целей – как минимум, участии в выборах*.

Европейским судом по правам человека, политические партии признаются как полноценные субъекты демократического процесса, если они являются добровольными объединениями, то есть никто не принуждается к участию в них, одной из задач которых является участие в управлении государственными делами, в том числе путем выдвижения кандидатур на свободных и демократических выборах (п. 56 Руководящих принципов по свободе объединений).

Добровольность означает, что никто не может быть принужден к вступлению в партию против своей воли. А также она предусматривает, что член партии может в любой момент выйти из нее без взимания с него штрафов или других санкций (п. 115 Руководящих принципов правового регулирования политических партий).

В Беларуси после начавшихся в 2020 году репрессий режим истребил все демократические институты и продолжает наступление на гражданские и политические права. В таких условиях провластные организации и партии не могут являться прозрачными структурами, как того требуют международные стандарты к политическим партиям.

Внутрипартийная жизнь должна быть ограждена от вмешательства государства и должна регулироваться исключительно уставом, который был разработан участниками и участницами партии (п. 62 Руководящих принципов правового регулирования политических партий).

"Политические партии должны играть основополагающую роль в обеспечении плюрализма и демократии, но провластные партии в Беларуси в условиях отсутствия независимых партий, используются властями как поставщик спойлеров и демонстрации активности на выборах", — отмечает юристка "Вясны" Вика Руденкова.

Для чего власти создают такие партии?

Юристка "Вясны" Вика Руденкова рассуждает, для чего режиму искусственные политические партии:

"Такие партии для властей очень удобны: они под оформлением негосударственной организации либо политической партии являются инструментами политического контроля, пропаганды и имитации гражданской деятельности и народной поддержки. По факту, это все то же правительство, но под видом не зависимой от него структуры. Такие партии требуют специально созданной для них экосистемы, где они будут выполнять определенную для них административную роль и не иметь ничего общего с демократической системой, для которой они нежизнеспособны.

Еще один характерный признак политической партии — это возможность ее критиковать. При этом, в белорусских независимых СМИ и в целом в обществе о "Белой Руси", так же как и о БРСМ, люди думают только одно: "Рядовая провластная организация". Но если по сути партии и ее идеологии, что можно сказать про "Белую Русь"? Разрешается только хорошее. Остальное подпадает под уголовную ответственность. Диффамационных статей (оскорбление Лукашенко или критика государственных символов) у нас, к сожалению, хватает, как и тех, кто уже лишен свободы по этим статьям".