"В тюрьмах не менее 16 политзаключенных с инвалидностью". Как выглядел альтернативный доклад для Комитета по правам людей с инвалидностью

В Женеве рассмотрели ситуации с правами людей с инвалидностью в Беларуси. О том, как отчитывались белорусские власти, "Вясна" писала здесь. А сейчас — о том, какую роль сыграли белорусские правозащитники.

Наталья Сацункевич, Хуан Игнасио Перес Белло и Сергей Дроздовский

Комитет по правам людей с инвалидностью встретился с белорусским гражданским обществом — с теми, кто готовил альтернативный доклад по Беларуси. Среди них —представительница "Вясны" Наталья Сацункевич и директор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский.

"Ситуация с правами человека в Беларуси ухудшается с каждым месяцем, арестовывают и репрессируют новых людей, сейчас люди сталкиваются с пытками, — отметила на встрече с Комитетом Наталья Сацункевич. — Любая попытка публично реализовать свои права или критиковать правительство приводит к арестам и репрессиям. Люди боятся обращаться к правозащитникам и независимым журналистам. "Вясна" признана экстремистским формированием, участие в деятельности или передача информации влечет за собой уголовное преследование и тюремное заключение сроком до 6 лет.

В своем мониторинге мы уделяем особое внимание уязвимым группам и рады предоставить Комитету информацию о гражданских и политических правах людей с инвалидностью. На сегодняшний день известно, что более 3300 человек подверглись политически мотивированному уголовному преследованию, из них 1385 находятся в местах лишения свободы. По данным Правозащитного центра "Вясна", среди осужденных по политическим мотивам, отбывающих наказание в колониях и тюрьмах, не менее 16 человек с инвалидностью, 91 человек с тяжелыми заболеваниями, 65 пожилых людей старше 60 лет (многие из которых также имеют серьезные проблемы со здоровьем) и 10 человек с психосоциальными нарушениями. Это неполные данные. Также следует учитывать, что установление инвалидности в местах лишения свободы сопряжено с большими трудностями, из-за чего многие люди не признаются властями инвалидами".

Упомянула Наталья Сацункевич и о статье 10 Конвенции о правах людей с инвалидностью — «Право на жизнь», которая говорит о том, что "Государства-участники [Конвенции] вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления людьми с инвалидностью наравне с другими".

"Осужденным людям с инвалидностью не оказывается адекватная медицинская помощь, что привело к смерти нескольких политически мотивированных осужденных людей с инвалидностью в колониях за последние годы, — рассказала Комитету по правам людей с инвалидностью Наталья Сацункевич. — 20 февраля 2024 года в возрасте 64 лет скончался политзаключенный и общественный деятель Игорь Ледник. Он был произвольно приговорен к трем годам лишения свободы за клевету на Александра Лукашенко в печатном издании. Политзаключенный имел вторую группу инвалидности из-за проблем с сердцем, но его все равно приговорили к лишению свободы. В заключении здоровье Игоря Ледника значительно ухудшилось, и ему сделали операцию на желудочно-кишечном тракте. Причиной смерти политзаключенного стала остановка сердца.

В мае 2023 года в Витебской колонии № 3 скончался 61-летний общественный активист из Пинска Николай Климович. Он был приговорен к одному году лишения свободы в колонии за реакцию в «Одноклассниках» на карикатуру на Лукашенко. У Николая Климовича была инвалидность, он перенес инсульт и сложную операцию на сердце".

Кроме того, правозащитница обратила внимание и на такую нерешенную проблему, как помещение людей с психосоциальными нарушениями в следственные изоляторы на несколько месяцев до решения суда. В это время они практически не получают лечения и содержатся в общих камерах или в одиночных камерах.

"Люди с инвалидностью и пожилые люди регулярно становятся жертвами пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, особенно в связи с уголовными обвинениями по политическим мотивам. Также такое обращение широко тиражируется государственными СМИ, — сказала Наталья Сацункевич. — Галина Дербыш, 63-летняя женщина с инвалидностью и онкологическим заболеванием, преследуемая по политическим мотивам, была помещена в одиночную камеру на 10 суток в ТЮР-1 в Гродно, где ей не давали необходимые лекарства, из-за чего она несколько раз теряла сознание. 15 месяцев женщина содержалась в одиночной камере. В настоящее время она находится в колонии в условиях информационной блокады. Есть сообщения о ее крайне тяжелом положении. Как сказал мой коллега, статистика не предоставляется, и это не позволяет разрабатывать и внедрять стратегии по выполнению действующей Конвенции в отношении осужденных и заключенных лиц с инвалидностью".

Среди участников и составителей альтернативного доклада — и директор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский. Он рассказал о том, какие рекомендации вынесло гражданское общество для белорусских властей:

• Во исполнение в том числе, статей 15 и 21 Конвенции по правам людей с инвалидностью, незамедлительно освободить от нахождения в местах лишения свободы всех лиц, имеющих инвалидность и нарушения здоровья (которые прямо могут быть расценены как неоцененный фактор инвалидности), находящихся там по политически мотивированным основаниям.
• Незамедлительно начать выполнять обязательства относительно статьи 31 Конвенции, обеспечив право граждан на доступ к надлежащей информации, включая статистические и исследовательские данные об инвалидности, а также полные и всемерные отчеты правительства, органов управления, и местных органов власти о ходе выполнения государственных программ по инвалидности, исполнении обязательств в данной сфере.
• Прекратить преследования, включая цензуру, за инакомыслие и критику в сфере инвалидности в адрес государства и государственных органов, политик проводимы ими.
• Продолжить работу по совершенствованию национальной политики инвалидности, обращая особое внимание на ее правозащитное понимание.
• Проводить имплементацию норм КПИ более досконально, полагаясь на замечания общего порядка Комитета, учитывая рекомендации Комитета по правам инвалидов ООН.
• Реорганизовать Совет по правам инвалидов при Совете Министров в структуру, действующую по демократическим правилам.
• Разработать и принять рамочные антидискриминационные нормы законодательства, позволяющие полно и эффективно защищать от дискриминации лиц с инвалидностью. Обеспечить законодательство прямыми нормами запрета различных форм дискриминации и мерами эффективной защиты.
• Незамедлительно приступить к пересмотру норм законодательства, содержащих дискриминационные составляющие по признаку инвалидности. Остановить и блокировать дискриминационные исторически сложившиеся практики.
• Признать проблему институализации людей с инвалидностью. Разработать и начать реализовывать комплексную национальную программу деинституализации. Национальные программы в сфере инвалидности ориентировать на приоритеты независимого проживания
• в местных сообществах, передавая приоритет принятия решений и распоряжения ресурсами самому человеку.
• Перейти к определению и экспертизе инвалидности на основаниях Международной классификации функционирования (ВОЗ).
• Разработать меры по диверсификации государственной монополии в отраслях социальных услуг, реабилитации и абилитации, медицины, гарантировав равные условия участия для провайдеров разной формы собственности.
• Пересмотреть правовые отношения в сфере регулирования дееспособности. Привести национальное законодательство относительно дееспособности и правоспособности в соответствии с КПИ.
• Подписать и ратифицировать Факультативный протокол Конвенции о правах людей с инвалидностью.

С полной версией альтернативного доклада по Беларуси можно ознакомиться здесь.