Снимут ли судимости у помилованных политзаключённых? Разбираемся с Леонидом Судаленко
С третьего июля в Беларуси по помилованию из мест несвободы в общей сложности вышли минимум 78 политзаключённых. Провластный активист Юрий Воскресенский заявил, что властям поступило ещё 900 прошений о помиловании. Он также сказал, что помилованных исключают из списков "экстремистов и террористов". Тем не менее неизвестно на каких условиях из мест несвободы по помилованию выпускают политзаключённых, ведь указы о помиловании не публичны. С бывшим политзаключённым и правозащитником "Вясны" Леонидом Судаленко говорим об особенностях помилования, а также разбираемся, исключат ли помилованных из списков "экстремистов и террористов" и как МВД может следить за "законопослушным поведением помилованных".
- Олег Зыкун при освобождении. Скриншот из сюжета ОНТ
Стоит отметить, что право на помилование осужденных является конституционным. Это предусмотрено ст. 84 Конституции. Статьей 96 Уголовного кодекса установлено, что помилование осуществляется президентом в отношении индивидуально-определенного лица. Это значит, что президент имеет право помиловать любого осужденного в стране, включая приговоренных к смертной казни. И такой случай был совсем недавно — Лукашенко помиловал приговоренного к смертной казни гражданина Германии Рико Кригера.
Несмотря на то, что по помиловании человек оказывается на свободе, его права все рано продолжают ограничивать, например, право быть избранным на выборах.
"Невиновные люди вынуждены обращаться к диктатору с просьбой выпустить их на свободу". Павел Сапелко о признании вины при помиловании
Процесс помилования регулируется Положением о порядке осуществления помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения (утверждено Указом Президента 03.12.1994 г. № 250 в редакции Указа от 26.03.2021 г. № 122) [далее — Положение о помиловании].
Законодательство допускает снятие судимости при помиловании. На основании акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и дополнительного, либо освобождено от наказания условно, либо такому лицу неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо ему может быть снята судимость (статья 96 Уголовного кодекса).
О снятии с помилованного лица судимости говорится и в Положении о помиловании. В п. 5 говорится, что помилование осужденных осуществляется в виде:
- замены смертной казни пожизненным лишением свободы;
- освобождения полностью или частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;
- замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием;
- освобождения от наказания условно;
- снятия судимости.
Пунктом 29 Положения о помиловании предусмотрено, что информация о решениях главы государства о помиловании осужденных может освещаться в средствах массовой информации. Как правило, это закрытая от общественности процедура. Из 78 помилованных политзаключённых за последние два месяца общественности неизвестны имена более половины из них. Кроме этого, сами указы не публикуются, поэтому процедура помилования до конца неизвестна.
Однако отмечает, что все помилованные политзаключённые "признали вину, искренне раскаялись в содеянном и взяли обязательство вести правопослушный образ жизни, контроль за исполнением таких обязательств по поручению главы государства обеспечит Министерство внутренних дел".
Воскресенский заявил, что помилованных исключают из списков "экстремистов" и "террористов", но подтверждения этому пока нет. Как отмечает правозащитник, из единственного публичного Указа о помиловании 2002 года видно, что судимость с помилованного иностранца не снималась.
"Более того, в сообщениях Лукашенко о помиловании мы видим прямое указание МВД на осуществление контроля за правопослушным поведением помилованных политзаключенных. Это как раз таки свидетельство того, что судимость с политзаключенных при помиловании не снимается",— говорит Леонид Судаленко.
Как отмечает правозащитник, в зависимости от категорий преступлений, за которые были осуждены помилованные МВД будет их контролировать в течение двух либо пяти лет. Случаи снятия судимости через суд бывшими политзаключенными нам неизвестны.
Согласно статей 97-98 Уголовного кодекса судимость может быть погашена или снята. За менее тяжкое преступление судимость погашается через два года, за тяжкое — через пять лет. К менее тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше шести лет, а к тяжким — на срок не свыше двенадцати лет.
Суд может снять судимость при законопослушном образе жизни лица, имеющего судимость и по его заявлению, но не ранее половины истечения ее срока.
"Даже после погашения либо снятия судимости МВД будет продолжать контролировать бывших политзаключенных"
С 2022 года в Беларуси ведётся так званый "список экстремистов" (официально — "Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности").
В данный Перечень включаются граждане, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда в связи с совершением уголовных преступлений экстремистской направленности. Гражданам, включенным в указанный Перечень, до погашения судимости и в течение пяти лет после ее погашения запрещается:
- заниматься деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств, оружия, взрывчатых веществ;
- педагогической деятельностью, издательской деятельностью;
- занимать государственные должности, проходить военную службу.
Финансовые операции таких граждан подлежат особому контролю с целью предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем и финансирования экстремистской деятельности.
Основанием для исключения граждан из "Списка экстремистов" является отмена приговора, смерть гражданина либо истечение пяти лет со дня погашения или снятия судимости (ч. 6 ст. 18 Закона "О противодействии экстремизму").
"Отсюда вытекает, что даже после погашения либо снятия судимости МВД будет продолжать контролировать бывших политзаключенных в течение еще пяти лет", — говорит правозащитник.
"Ограничили выезд со страны, обязали являться в инспекцию"
Согласно ст. 195-196 Уголовно-исполнительного кодекса лица, отбывшие наказание или освобожденные от наказания и имеющие судимость, выполняют обязанности и пользуются правами с ограничениями, установленными законодательными актами. За осужденными после отбытия наказания за тяжкое или особо тяжкое преступление, лицами, судимыми два и более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, в течение срока судимости осуществляется профилактическое наблюдение органом внутренних дел.
Согласно ч. 2 ст. 81 Уголовного кодекса в течение срока судимости лицо находится под профилактическим наблюдением и в связи с этим обязано предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.
Согласно ст. 28 Закона "Об основах деятельности по профилактике правонарушений" профилактическим учетом является наблюдение за поведением гражданина, в отношении которого принято решение об осуществлении профилактического учета, в целях предупреждения с его стороны подготовки или совершения правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.
Профилактический учет осуществляется, в том числе и в отношении гражданина, отбывшего полностью основное и дополнительное наказание, за которым установлен превентивный надзор либо осуществляется профилактическое наблюдение либо в отношении которого получены сведения о совершении деяний, которые могут создать угрозу национальной безопасности, причинить вред государственным или общественным интересам, правам, свободам и законным интересам других граждан или привести к совершению преступления.
"Например, я отбывал срок по "народной" 342-й статье Уголовного кодекса, которая относится к категории менее тяжких. Следовательно, ко мне не применимо профилактическое наблюдение, но был применен профилактический учет.
После постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции мне ограничили выезд со страны, обязали регулярно, не реже одного раза в неделю являться в инспекцию для проведения профилактических мероприятий, меня регулярно с включенным видеорегистратором проверяли сотрудники инспекции по месту жительства", — рассказывает Леонид Судаленко.
"Приезжают с проверками по два-три раза за ночь". Рассказываем про надзор за экс-политзаключёнными после освобождения
Леонид Судаленко приходит к выводу, что после помилования политзаключенных не исключат из списков "экстремистов или террористов". Над бывшими политзаключенными МВД осуществляет контроль в течение сроков погашения судимости (два года — по менее тяжким и пять лет — по тяжким преступлениям) в виде профилактического наблюдения либо профилактического учета.
После погашения судимости бывшие политзаключенные остаются в "Списках экстремистов или террористов" еще в течение пяти лет на основании Закона о противодействии экстремизму и установленный ранее контроль может продолжиться еще пять лет. Так, при менее тяжком преступлении контроль будет продолжаться в течение семи лет, а при тяжком — в течение десяти лет после освобождения.
