Ситуация с правами человека в Беларуси. Ноябрь 2024

Коротко:

• Широкомасштабные произвольные репрессии против политических оппонентов режима и инакомыслящих в Беларуси усилились на фоне объявленных властями президентских выборов. В отсутствие значительных протестных проявлений власти распространяют репрессии на подозрительные с их точки зрения сферы общественной жизни и группы, воспринимаемые как нелояльные. Это формирует атмосферу страха, подавляет стремление к восстановлению оппозиционных политических институтов и независимого гражданского сектора. Усиливающиеся проявления государственного террора представляют собой потенциальную угрозу для всех, кто не поддерживает режим.
• «Вясна» приветствует продолжающийся процесс освобождения политзаключенных, особенно из числа уязвимых групп, раньше истечения срока наказания и поддерживает все предпринимаемые усилия по поддержанию этого процесса. Обретение свободы каждым и каждой – бесценно и не противоречит высказанному правозащитниками требованию и стратегической цели – освобождению всех политзаключенных.
• Несмотря на освобождение большого количества политзаключенных по окончанию срока и в порядке помилования, их количество остается стабильно высоким: на конец ноября 2024 года в Беларуси в местах лишения свободы находились 1 296 политзаключенных, из них 172 женщины. За месяц правозащитное сообщество признало таковыми 62 человека. С лета 2020 года правозащитным сообществом признаны политзаключенными 3 638 человек, из них 669 женщин.
• Правозащитники: лауреат Нобелевской премии мира Алесь Беляцкий, вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, а также Владимир Лабкович, Марфа Рабкова, Андрей Чепюк и Анастасия Лойко, произвольно осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных колониях.
• Известно о нескольких политзаключённых, содержащихся длительное время в режиме инкоммуникадо: Виктор Бабарико, Николай Статкевич, Сергей Тихановский и другие более года лишены контактов с внешним миром, в том числе внутри колоний; их ситуация также имеет черты насильственных исчезновений, запрещенных международным правом.
• В ноябре подведены итоги уголовного преследования в Беларуси за октябрь: осуждены 172 человека, из которых 52 женщины и 120 мужчин. Еще 12 человек были осуждены в рамках процедуры специального производства.
• С сентября по середину ноября в судах рассмотрели не менее 1 213 политических административных дел, абсолютное большинство из которых — за распространение «экстремистских материалов». Массовые задержания происходят по всей Беларуси, даже в маленьких городах. За ноябрь правозащитниками зафиксирован 671 факт репрессий, из них 377 судов по административным делам. Треть преследуемых — женщины; больше всего фактов зафиксировано в Брестской и в Гомельской областях.
• Списки лиц и формирований, причастных к экстремистской и террористической деятельности, а также экстремистских материалов, регулярно пополняются. Таким образом создаются предпосылки для новых атак на гражданское общество и его представителей. Также это способ дополнительного, часто несудебного, произвольного ограничения прав и свобод граждан.
• По-прежнему правозащитниками «Вясны» регулярно выявляются и документируются факты применения пыток и других запрещенных видов обращения в ходе расследования политически мотивированных уголовных дел, запрещенных видов обращения в административном процессе, а также в местах лишения свободы.
• Экспертная миссия кампании «Правозащитники за свободные выборы», организованная Белорусским Хельсинкским комитетом и ПЦ «Весна», опубликовала первый отчет с момента начала избирательной кампании о ситуации перед назначением выборов, а также выпустила аналитический отчет об образовании территориальных избирательных комиссий.
• Правозащитный центр "Вясна" приглашает 10 декабря на открытие выставки "Чувства" в Варшаве, где будет представлена коллекция изображений, созданных политическими заключенными Беларуси в условиях тюремного заключения. Во время мероприятия состоится презентация музыкального альбома "Помеченные желтым".
• 25 ноября в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, традиционно начались 16 дней активных действий против гендерного насилия, которые закончатся 10 декабря – в Международный день прав человека.

Политически мотивированное преследование. Политические заключённые

В начале ноября стало известно, что 11 октября в могилёвской исправительной колонии № 15 скончался Дмитрий Шлетгауэр – седьмой политзаключённый, умерший в местах лишения свободы. В свидетельстве о смерти политзаключенного указана причина — "механическая асфиксия". Очень часто такую запись делают при самоубийствах. Согласно источнику «Зеркала», семья не верит в самоубийство, так как Дмитрий имел планы, собирался писать прошение о помиловании. Летом 2024 года мужчина был приговорён к 12 годам лишения свободы в условиях усиленного режима по обвинению в шпионаже (ст. 358 УК) и содействие экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 361-4 УК).

На 30 ноября в местах лишения свободы содержались 1 296 политических заключённых, из них 172 женщины. Известно о 31 политзаключённом с критическим состоянием здоровья, не совместимым с содержанием в условиях лишения свободы. За ноябрь 62 человека правозащитники признали политическими заключёнными.

На конец ноября насчитывается 2 392 бывших политзаключённых, из них 499 женщин. Стало известно, что в ноябре  полностью отбыли свои сроки лишения свободы как минимум 24политзаключённых, а также минимум 15 политзаключённых отбыли срок в октябре. 

В ноябре А. Лукашенко подписал еще два указа о помиловании 63 человек, осужденных по политическим мотивам. Всего с июня этого года в результате помилования вышли на свободу 178 человек.

При этом, общие показатели политически мотивированного преследования продолжают расти. Всего известно, что с 2020 года как минимум 7 615 человек столкнулось с политически мотивированным уголовным преследованием, и в  отношении не менее 6 249 человек вынесены политически мотивированные приговоры. 

В ноябре был зафиксирован минимум 671 случай политически мотивированных репрессий (задержания, обыски и т.д.), вытекающих из уголовного и административного преследования.

Политзаключённые, остающиеся в местах лишения свободы, продолжают сталкиваться с давлением со стороны администраций пенитенциарных учреждений: водворениями в ШИЗО и ПКТ, усилением режима отбывания наказания, новыми уголовными обвинениями, произвольным ограничением связей с внешним миром и др.

В материале «Вясны» обобщены данные о продолжающемся после лишения свободы преследовании политзаключенных.

По имеющейся информации, в режиме инкоммуникадо (без какой-либо связи с внешним миром, в существующих условиях является разновидностью пыток и содержит признаки насильственного исчезновения) содержатся политзаключённые Николай Статкевич, Максим Знак, Игорь Лосик, Сергей Тихановский, Виктор Бабрико, Александр Францкевич, Андрей Новиков и Владимир Книга. Марии Колесниковой после более 600 дней в режиме инкоммуникадо был позволен визит отца.

Обвинения по ст. 411 Уголовного кодекса – на основании суммы дисциплинарных взысканий – предъявлены политзаключённым Александру Арановичу, Сергею Коновалову, Павлу Спирину, Дмитрию Козлову и Игорю Карнею. Заседания по их уголовным делам прошли в ноябре, их результат пока неизвестен: суды, как правило, проходят на территории колоний, фактически в закрытом режиме.

С предъявлением новых политически мотивированных обвинений столкнулся уже вышедший на волю политзаключённый по окончанию срока Тимур Хайруллин – ранее ему было вменено в вину оскорбление представителя властей (ст. 369 Уголовного кодекса). Сейчас суд назначил ему полгода лишения свободы, мужчину взяли под стражу в зале суда.

Стало известно, что в отношении политзаключённого Сергея Мовшука суд рассмотрит вопрос о его переводе на тюремный режим.

Преследование правозащитников

За свою правозащитную деятельность более четырёх лет в неволе находится Марфа Рабкова и Андрей Чепюк, и более трёх лет – лауреат Нобелевской премии мира Алесь Беляцкий, Валентин Стефанович и Владимир Лабкович; более двух лет - правозащитница Human Constanta Наста Лойко.

По данным правозащитников "Вясны", за период с сентября 2020 по 2024 год было задержано более 50 активистов независимых профсоюзов и организаторов стачкомов на предприятиях. Многие из них за свою деятельность по защите трудовых прав подверглись уголовному преследованию.

Правозащитницу “Вясны” Алену Маслюкову, в отношении которой ранее был вынесен заочный приговор, Министерство внутренних дел добавило в “Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности”.

Также, ряд имён правозащитников появился в базе данных лиц, находящихся в розыске на территории Беларуси и России.

15 ноября отмечается Международный день писателя в неволе. В 1981 году этот день был объявлен Международным ПЕН-клубом в поддержку писателей, находящихся за решеткой. Ежегодно национальные ПЕН-центры и их друзья по всему миру отмечают этот день, чтобы привлечь внимание к несправедливому заключению писателей и писательниц в разных странах. По подсчетам Беларусского ПЕНа, сейчас в заключении как минимум 38 людей Слова. В общем они приговорены к 238 годам лишения и ограничения свободы.

Пытки, жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение

С 2020 года правозащитники "Вясны" задокументировали более 1 850 пострадавших от пыток и других видов запрещенного обращения. В видео "Вясны" активистка и студентка Анна, бывший политзаключенный по "делу Зельцера" Артем Задруцкий и осужденный за самый большой Марш в истории Беларуси Ярослав, рассказали о пытках и жестоком обращении при задержании и в местах неволи Беларуси.

Пережившие акты жестокого обращения и произвольного лишения свободы рассказываютправозащитникам обстоятельства дел.

Бывшие политзаключенные описали, как администрация колонии произвольно ограничивала им возможность восполнить повсеместно существующий недостаток питания покупками в магазине колонии.

Правозащитники «Вясны» и «Правовой инициативы» опубликовали отчёт "Как воспринимают справедливость люди, пережившие пытки и/или жестокое обращение", посвященый тому, как воспринимают справедливость беларусы и беларуски, столкнувшиеся с государственным насилием во время и после массовых протестов 2020 года. Документ представляет собой уникальное трехчастное исследование справедливости, включающее правовой анализ, психологические аспекты и социологические данные.

Двенадцать крупнейших правозащитных организаций выступили с открытым письмом о поддержке передачи Литвой в Офис прокурора Международного уголовного суда ситуации, связанной с преступлениями против человечности, совершенными высшим руководством режима Лукашенко. Они призывают государства-участниц МУС присоединиться к обращению Литвы с просьбой о расследовании таких преступлений.

Деградация адвокатуры. Преследование адвокатов

Адвокатура по-прежнему политизируется и вовлекается в обслуживание интересов режима: председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков в интервью государственному информационному агентству БЕЛТА, упомянул правовую работу адвокатов вразличных трудовых коллективах, учреждениях образования по одному из «самых актуальных вопросов, который интересует людей» – предстоящим  выборам президента: «Адвокаты не только разъясняют основные нормы законодательства, но и обращают внимание на ответственность каждого за свой голос».

На период выборов в г. Минске организовано дежурство представителей Минской городской коллегии адвокатов для проведения бесплатных консультаций в общественных приемных Минской городской и районных структур РОО «Белая Русь»; подчеркивается, что «во время приема граждан в общественных приемных «Белой Руси» можно оставить подпись в поддержку выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко».

В ходе просветительских мероприятий на предприятиях и в организациях адвокаты повсеместно разъясняли «вопросы административной и уголовной ответственности за нарушение общественного порядка и безопасности».

За три месяца осени 2024 года Квалификационной комиссией при Министерстве юстиции принято решение о возможности прекращения лицензии в отношении четырех адвокатов – А. Морозова, Ю. Морозова, М. Северин, Е. Розовой.

Такая ситуация с важнейшим институтом правовой системы государства закономерно негативно отражается на правах людей, нуждающихся в квалифицированной правовой помощи и эффективной защите своих прав. Уничтоженная независимость адвокатуры влечет за собой беззащитность адвокатов перед профессиональными рисками, утрату доверия, самоцензуру, снижение общего профессионального уровня.

Преследование журналистов и сотрудников СМИ

По состоянию на 30 ноября лишены свободы 36 журналистов и сотрудников СМИ.

В конце ноября стало известно о том, что в суде Шкловского района 11 декабря начнется рассмотрение очередного уголовного дела политзаключенного журналиста и блогера Игоря Карнея, которого в марте этого года приговорили к трем годам заключения. Дело будет рассматривать судья Александр Тараканов. Журналиста обвиняют по ч. 1 ст. 411 Уголовного кодекса (злостное неповиновение требованиям администрации колонии). Известно, что администрация шкловской колонии № 17 помещала журналиста несколько раз в ПКТ. Фактически, теперь его будут судить в уголовном порядке за "нарушения", за которые он уже получил взыскания от администрации. Политзаключенному могут добавить еще один год лишения свободы.

Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений

В Беларуси по-прежнему игнорируются международные обязательства по уважению, защите и обеспечению реализации прав на свободу мирных собраний и выражения мнений: участников протестов и инакомыслящих привлекают к уголовной ответственности как очно, так и заочно, с серьезными нарушениями стандартов справедливого суда.

В частности, в суде Ленинского района Бреста 6 ноября вынесен приговор Артуру Трушко, Вадиму Кутасевичу и Алине Новиковой по ч. 1 ст. 342 (активное участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок) Уголовного кодекса. Дело рассматривал судья Дмитрий Шурин. Сведения о приговоре опубликовал в своем пресс-релизе Брестский областной суд, заметила "Берасцейская вясна". Артуру Трушко и Вадиму Кутасевичу судья назначил каждому по одному году и шесть месяцев колонии в условиях общего режима. Алине Новиковой – два года ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.

В суде Лунинецкого района 28 и 31 октября рассматривали уголовное дело против Артура Молчана и Артура Конопацкого по ст. 370 Уголовного кодекса (надругательство над госсимволом). Судья Светлана Братанова признала парней виновными и назначила каждому по шесть месяцев лишения свободы в условиях общего режима. Процесс проходил в выездном судебном заседании в присутствии студентов политехнического и аграрного колледжей. Молчана и Конопацкого сразу взяли под стражу. Как сообщила "Берасцейская Вясна", парней осудили за то, что они в 2021 году сняли государственный флаг со здания магазина в аг. Дятловичи и якобы сожгли. 

В суде Рогачевского района 8 октября состоялся суд над 46-летним местным жителем Александром Акакиевым. Его признали виновным в оскорблении А. Лукашенко (ч. 2 ст. 368 Уголовного кодекса). Судья Ирина Прадун назначила Александру один год и шесть месяцев колонии в условиях общего режима, сообщила "Гомельская Вясна".

"Вясна" рассказала, сколько людей осудили с 2020 года за оскорбление и клевету на А. Лукашенко, а также о самых абсурдных причинах преследования по этим статьям.

Преследование под видом борьбы с экстремизмом и терроризмом

Законодательство о борьбе с экстремизмом и терроризмом в Беларуси используется исключительно для политически мотивированного преследования граждан за реализацию своих гражданских и политических прав, а также как инструмент государственного террора,  в частности – для создания формальных предпосылок для оправдания арестов и длительного лишения свободы.

Внесение различных субъектов в Перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности закладывает основу для преследования граждан за создание экстремистских или участие в их деятельности. В ноябре перечень пополнился четырьмя позициями; всего за три года (первое решение принято 21 сентября 2021 года) было принято 246 соответствующих решений КГБ и МВД. В числе новых «экстремистских формирований», среди которых «дворовая коалиция «Орден», с деятельностью которой связаны широкомасштабные задержания, состоявшиеся в конце сентября в Беларуси, коснувшиеся не менее 200 человек.

В Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности, за ноябрь внесено 120 человек, в том числе 37 женщин. Среди новых имен – осужденные заочно правозащитница Елена Маслюкова и общественные деятельницы Вероника Цепкало и Ольга Карач, отмеченные в перечне как отбывающие наказание. Всего в Перечне имена 4 714 человек. Внесенные в Перечень на длительный срок (на срок судимости и пять лет после ее погашения) поражаются в правах.

В Республиканский список экстремистских материалов внесены признанные экстремистскими на основании 107 судебного решения телеграм-каналы, Youtube и Tik-Tok каналы, страницы в социальных сетях и другие источники и носители информации. Распространение «экстремистских материалов», под которым белорусские спецслужбы и суды как правило понимают неопределенно широкий круг действий, не только те, которые прямо запрещены законом и преследуются по Кодексу об административных правонарушениях, влекут лишение свободы или крупный штраф. Несколько сохраненных в социальных сетях запрещенных ссылок становятся основанием для неопределенно длительного административного ареста – последовательно за каждую из сохранённых или «распространенных» ссылок.

Стоит подчеркнуть, что по информации первого заместителя министра информации Андрея Кунцевича, список насчитывает 6 565 материалов. Список ведется с сентября 2008 года. Юридическая служба «Вясны» рассказала, как информационная продукция становится экстремистской по решению суда.