Инвалидам дали право на реабилитацию и адаптацию
В белорусском законодательстве появятся понятия "трудовая реабилитация и адаптация" инвалидов, но исчезнет возможность бесплатного протезирования. Такие новшества одобрили депутаты Палаты представителей, приняв в первом чтении 10 апреля новую редакцию закона о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов.
Еще на стадии обсуждения законопроекта в профильной комиссии документ подвергался резкой критике, звучали даже предложения не принимать закон в предложенной редакции. В Овальном зале депутаты отнеслись к законопроекту более лояльно, сместив акценты в сторону государственной социальной политики вообще.
Законопроект о предупреждении инвалидности - совместный плод Минздрава и Минтруда и соцзащиты. Необходимость глобального исправления законодательства в отношении инвалидов была вызвана тем, что многие нормы действующего закона уже устарели, многие были просто продекларированы, но не исполнялись.
Если говорить о принципиальных отличиях, то в предложенном разработчиками варианте законопроекта о предупреждении инвалидности даны четкие дефиниции всех понятий (адаптация, реабилитация, инвалидность), добавилась глава, раскрывающая суть госполитики в отношении инвалидов, появились отдельные статьи, посвященные трудовой, рабочей и социальной реабилитации и адаптации инвалидов, закреплены в документе и права инвалидов.
Как заявил, представляя законопроект, министр труда и соцзащиты Владимир Потупчик, правительство имеет твердое намерение вовлечь инвалидов в экономическую среду, в активную деятельность. С этой целью в документе отдельно прописано содержание трудовой реабилитации и адаптации на рабочем месте. Для того чтобы заинтересовать предприятия принимать на работу людей с ограниченными возможностями, правительство предусмотрело компенсацию для тех работодателей, у которых трудится 3% инвалидов и более. Планируется, что за счет средств фонда соцзащиты на некоторых предприятиях будут также оборудованы специальные места, где инвалиды по направлениям центров занятости будут проходить трудовую адаптацию (несколько месяцев, в течение которых человек сможет привыкнуть к новым для себя условиям; в этот период наниматель будет получать часть положенной инвалиду зарплаты в качестве компенсации). После адаптационного периода инвалид по собственному желанию сможет выбрать, продолжать ли ему работу на этом предприятии или предлагать свои услуги на открытом рынке труда, заметил министр.
Безусловно, на бумаге все выглядит красиво. Однако даже официальная статистика наглядно доказывает, что найти работу инвалиду, мягко говоря, сложно. Сейчас в стране зарегистрировано 510 тыс. инвалидов I, II и III групп, 309 тыс. - это инвалиды трудоспособного возраста, из которых работает лишь 92 тыс. (30%). Причем более 130 тыс. от общего количества инвалидов имеют III группу инвалидности, то есть считаются в нашем государстве трудоспособными. Реально же работает только половина из них.
По версии В. Потупчика, горячо поддержанной председателем Палаты представителей Вадимом Поповым, дело здесь в правах человека, о которых наше государство очень печется, а потому оставляет за любым гражданином страны право не работать, если он того не желает.
Однако у депутатов были другие версии, почему инвалиды так охотно пользуются своим законным правом на "нетруд". Во-первых, медики порой очень сильно ограничивают сферы деятельности для инвалидов III группы, в итоге вакансий вахтеров и тому подобных на всех желающих явно не хватает. Во-вторых, в государстве просто не отлажен механизм трудоустройства (причем не только инвалидов).
Ну и, наконец, многие инвалиды III группы для того чтобы иметь возможность работать, нуждаются в протезировании, которое для них является платным. В итоге получается, что протез стоит порядка 4 млн. BYR, а пенсия - 200 тыс. BYR. Средствами транспорта инвалидов тоже больше не обеспечивают, поэтому даже при наличии свободной вакансии многие из них не имеют возможности добираться к месту работы. "Мы же просто не даем инвалиду возможности трудиться! - возмущался депутат Владимир Исаев. - Получается, государству выгоднее тратить средства на выплату пенсий, чем пересмотреть приоритеты и помочь человеку в трудной ситуации, оплатить это протезирование и дать возможность в дальнейшем самостоятельно себя обеспечивать!".
