Конституционный Суд, зачем он нужен?
Я, как правозащитник, должен постоянно следить за изменениями нашего законодательства. И, естественно, обрадовался, когда Конституционный Суд РБ, услышав множественные обращения белорусских правозащитников, 15 июня 2007 года наконец-то вынес решение и предложил Палате представителей НС РБ внести изменения в ПИКоАП и уравнять права на защиту потерпевших и лиц, в отношении которых ведется административный процесс, а именно – предоставить право на представителя.
Прошел год, второй, начался третий с момента принятия КС этого решения, в ПИКоАП вносились изменения 13 раз, но законодатели так и не замечали ущемленного права на защиту лиц, в отношении которых ведется административный процесс.
Нужно отметить, что в соответствии со статьей 40[1] Закона Республики Беларусь «О Конституционном Суде Республики Беларусь» решение Конституционного Суда подлежит исполнению безотлагательно после опубликования, если иные сроки специально в нем не оговорены.
9 апреля 2010 года я обратился к председателю постоянной комиссии Палаты Представителей НС РБ по законодательству и судебно-правовым вопросам Самосейко Н.Л. со следующим вопросом, почему решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 15 июня 2007 г. № Р-200/2007 до сих пор остаётся не имплементировано в ПИКоАП Республики Беларусь, несмотря на постоянные изменения.
27 апреля я получил ответ из постоянной комиссии Палаты Представителей НС РБ по законодательству и судебно-правовым вопросам за подписью председателя комиссии Самосейко Н.Л.. В ответе говориться, что на сегодняшний день законодатели только лишь прорабатывают возможность внести соответствующие корректировки в ПИКоАП. И самое последнее предложение, которое заставляет задуматься цитата «Окончательное решение по данному вопросу будет принято после согласования законопроекта со всеми заинтересованными – в том числе, с Верховным судом РБ, Высшим Хозяйственным Судом РБ, Советом Министров РБ, и Администрацией Президента РБ». Таким образом, получается, что решение КС само по себе ничего не значит, и то, что почти 3 года лица в отношении которых ведется административный процесс ущемлены в праве на защиту никого не волнует.
Но что самое поразительное в этой истории, что на главной странице сайта Конституционного Суда Республики Беларусь написано следующее: «Конституционный Суд обеспечивает верховенство Конституции Республики Беларусь и ее непосредственное действие, осуществляет конституционный контроль нормативных правовых актов государственных органов, утверждает законность в нормотворчестве и правоприменении. При этом одной из главных задач Конституционного Суда была и остается защита конституционных прав и свобод граждан.»
Возникает вопрос, зачем нужен Конституционный Суд в Беларуси, если к его решениям никто не прислушивается?
Сергей Устинов
