Независимому наблюдению дан старт
16 сентября в Минском офисе Белорусского Хельсинкского комитета (БХК) состоялась учредительная пресс-конференция кампании независимого наблюдения за выборами "Правозащитники за свободные выборы", созданной совместно БХК и Правозащитным центром "Вясна". С журналистами встретились руководители двух наиболее авторитетных правозащитных организаций Беларуси - Олег Гулак (БХК), Алесь Беляцкий и Валентин Стефанович ("Вясна").
Как говорится в совместном заявлении БХК и "Вясны", главной целью кампании является "проведение независимого наблюдения за выборами Президента Республики Беларусь, оценка избирательного процесса с точки зрения белорусского избирательного законодательства и международных стандартов свободных и демократических выборов, информирование белорусской общественности и международного сообщества ". Обе организации не только более 10 лет проводят мониторинг ситуации с правами человека в Беларуси, но и имеют большой опыт независимого наблюдения за выборами в самых разных странах мира.
Как отметил юрист "Вясны" Валентин Стефанович, наблюдение за ходом выборов будет вестись силами членов двух ведущих правозащитных организаций строго в соответствии с существующим законодательством. При этом планируется работа как долгосрочных наблюдателей, в задачи которых входит наблюдение за избирательным процессом на каждом этапе, начиная от регистрации кандидатов, так и краткосрочных наблюдателей, которые будут следить непосредственно за ходом волеизъявления, начиная со дня предыдущего голосования, и подсчетом голосов. По словам юриста "Вясны", 80 долгосрочных наблюдателей уже распределены по всей территории Беларуси и будут зарегистрированы в территориальных комиссиях по проведению выборов - районных, городских, областных и Минской городской. К ним добавятся еще 600 наблюдателей, которые приступят к работе на 300 избирательных участках во всех регионах страны.
Как подчеркнул В. Стефанович, особое внимание на будущих выборах президента будет уделено явке избирателей на участки. Причиной этого стала, по словам правозащитника, "явно завышенная" явка на прошедших выборах. Планируется, что информация о количестве людей, пришедших на участки, будет ежедневно сравниваться с данными избирательных комиссий. На сайтах, в первую очередь БХК и "Вясны", появятся специальные баннеры с оперативной информацией о выборах.
"Мы надеемся, что отношение властей к независимому наблюдению будет адекватным", - отметил В. Стефанович. Его коллеги отметили, что подходят к выборам без лишнего оптимизма. "По количеству репрессированных ситуация не сильно изменилась в худшую сторону, но это скорее свидетельствует о пассивности белорусского общества", - заметил А. Беляцкий, добавив, что, вероятно, выборная ситуация "будет проходить в привычном для президентских выборов режиме". "Пока нет никаких знаков, что ситуация улучшится, - соглашается с коллегой О. Гулак, - однако не нужно заранее видеть все плохим".
Тем не менее, правозащитники уже сейчас, через день после объявления даты выборов, замечают первые ласточки нестыковок в словах чиновников, законодательстве и практике. И одна из первых проблем - несовершенство белорусских избирательных законов. Например, в отечественном законодательстве очень невнятно прописана процедура наблюдения за выборами, в связи с чем неоднократно наблюдались случаи, когда наблюдателей даже не подпускали и близко к столам, где подсчитывались голоса. Используется практика, когда, как сказал О. Гулак, “ни один из членов избирательной комиссии не знает общий результат голосования, каждый подписывается только за то, что он сам подсчитал”. К тому же, присутствие независимых наблюдателей обычно не допускается в момент передачи бюллетеней с участка в высшую по уровню избирательную комиссию.
По мнению ведущих правозащитников Беларуси необходимо более конкретно определить в законодательстве права и обязанности наблюдателей. Назрели и другие необходимые изменения. Например, для прозрачности выборов необходимо подсчитывать отдельно результаты предварительного голосования и голосов, отданных в основной день выборов. При этом промежуточные результаты по раздельному подсчету должны озвучиваться комиссией и не скрываться от наблюдателей. В этом году отличается и процедура выдвижения наблюдателей партиями и организациями: они имеют право направить своих представителей только в ЦИК, для наблюдения же на местных участках должны иметь низовые структуры на местах. И это при том, что региональные представительства ряда партий и общественных организаций были фактически уничтожены властями за последние 1-2 года. Процесс этот не прекращается и сейчас, более того, ряд организаций специально не регистрируется. Например, правозащитное объединение "Брэсцкая Вясна" пытается получить официальное свидетельство о регистрации уже десятый раз, сообщил А. Беляцкий.
Комментируя озвученные накануне заявления представителей ЦИК о готовности допустить независимых наблюдателей ко всем избирательным процессам, правозащитники заявили о готовности работать. "Ранее мы видели просто непрозрачность выборов, - подвел черту О. Гулак. - Реально мы не могли говорить о процессах, так как все было просто скрыто. Теперь мы готовы все видеть и делать свое дело ". При этом от властей ждут не громких слов, а конкретных шагов на пути демократизации. По словам А. Беляцкого, перед наблюдателями не стоит задача осуществить давление на власть - они выполняют свой гражданский долг и на своем примере хотят показать обществу, в том числе и людям во власти, "как надо относиться к своим трудовым и общественным обязанностям". Наблюдатели фактически собираются развеять популярный миф – отговорку о "независимости" каждого отдельно взятого человека, "маленького винтика, от которого ничего не зависит". На самом деле, подчеркнул А. Беляцкий, все зависит от каждого человека и от его совести - кто бы он ни был и где бы ни работал.
Со своей стороны, правозащитники обещают не только вести справедливое наблюдение за ходом выборов, но и защищать права каждого, кто обратится к ним за помощью, несмотря на принадлежность к штабам конкретных кандидатов. На защиту могут рассчитывать даже представители штаба Лукашенко, если их права будут нарушены. Ни БХК, ни "Вясна", как организации неполитические, не заинтересованы в победе какого-то конкретного кандидата, но готовы морально поддерживать тех, кто на практике проявит себя сторонником прозрачности избирательного процесса и сохранения прав человека, подчеркнул О. Гулак.
