Немецкий политолог: Будущее отношений ЕС с Беларусью зависит от результатов президентских выборов

Решение Евросоюза продлить на один год санкции в отношении высокопоставленных белорусских чиновников, а также срок моратория на применение санкций означает, что Брюссель существенно не изменил своей позиции в отношении Минска. Так считает эксперт парижского Института исследований в сфере безопасности Сабине Фишер (Sabine Fischer). В интервью Deutsche Welle эксперт заявила, что принципиальные решения на этот счет будут приняты после президентских выборов в Беларуси.

Сабине Фишер: Решение Евросоюза можно трактовать двояко. С одной стороны, ЕС показывает, что критично оценивает внутриполитическую ситуацию в Беларуси, а с другой - что он заинтересован в улучшении отношений с этой страной и все же надеется на проведение там демократических реформ. В целом же можно сказать, что Брюссель существенно не изменил своей позиции.

Уже в течение двух лет в ЕС идет дискуссия о том, отменять ли санкции вообще и начинать ли интенсивную интеграцию Беларуси в европейскую политику соседства и программу "Восточного партнерства". Евросоюз пока не мог принять решения по этим вопросам.

Причины понятны. Развитие внутриполитической ситуации в Беларуси, отношение властей к оппозиции, применение смертной казни - все это пока не позволяет говорить о каком-либо прогрессе.

- Известно ли уже что-либо о содержании нового промежуточного плана ЕС для Беларуси? Еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политике добрососедства Штефан Фюле сообщил, что план, возможно, будет представлен осенью.

- Еврокомиссия разработала проект совместного промежуточного плана для построения отношений с Беларусью, этот документ находится сейчас на стадии обсуждения. Из-за того, что ситуация в Беларуси развивается в последние месяцы так, как она развивается, ЕС пока не знает, как ему поступить.

Решение о том, как строить дальше отношения с Минском, будет принято в зависимости от результатов президентских выборов. Поэтому переговоры с белорусской стороной о воплощении этого плана в жизнь начнутся после завершения избирательной кампании.

Мне известно также, что Еврокомиссии поручено выработать принципиальную позицию для переговоров о смягчении визового режима для белорусов. На мой взгляд, очень важно, чтобы ЕС взялся решать этот вопрос без каких-либо дополнительных условий. Это станет важным сигналом не только для белорусского руководства, но и для рядовых граждан.

- Так называемая дорожная карта для Беларуси предполагает построение отношений между Брюсселем и Минском на основе взаимных уступок. Вы сказали, что очевидного прогресса в Беларуси не видно. Как ЕС может повлиять на политику белорусских властей, побудить их к проведению демократических реформ?

- ЕС способен многое предложить Беларуси. Во-первых, включение Беларуси в европейскую политику соседства и сотрудничество в рамках программы ЕС "Восточное партнерство". Кроме того, это сотрудничество с европейскими финансовыми институтами и, конечно же, торговые и экономические связи. Все это может быть интересным для Беларуси.

- Программа "Восточное партнерство" существует уже чуть более полутора лет. Оправдала ли она возложенные на нее надежды?

- Все зависит от того, о чьих надеждах мы говорим. Что касается восточноевропейских стран-участниц, то их ожидания пока не оправдались. Здесь важно сказать, что "Восточное партнерство" не открывает дверь в Евросоюз, что и является основной проблемой для этих стран. В самом ЕС эта программа тоже нередко является предметом критики, возможно, в меньшей степени со стороны институтов, а в большей - со стороны стран-членов Евросоюза, которые надеются на скорейшую интеграцию соседних с ними стран, не входящих в ЕС.

Стоит отметить, что и сама программа не является мощным политическим инструментом, что связано с небольшим объемом выделяемых под нее средств. Поэтому "Восточное партнерство" следует рассматривать скорее как один из рабочих этапов в политике ЕС по налаживанию отношений с его соседями.