"Правозащитники за свободные выборы": Не наблюдается никаких изменений к лучшему в самых важных вещах
19 ноября представители кампании "Правозащитники за свободные выборы" - председатель БХК Олег Гулак и заместитель председателя ПЦ "Вясна" Валентин Стефанович - на пресс-конференции по итогам наблюдений за этапом сбора подписей и регистрации кандидатов в президенты констатировали, что итоги данного этапа выглядят неоднозначно.
С одной стороны, можно согласиться с представителями Центризбиркома в том, что сбор и проверка подписей прошли более либерально, чем это происходило раньше. С другой - не наблюдается никаких изменений к лучшему в таких важнейших вещах, как использование административного ресурса, создание более благоприятных условий для работы инициативной группы действующего президента, дискриминационные подходы к рассмотрению жалоб граждан в комиссии. Отношение к независимым наблюдателям много где либерализовалось по сравнению с прошлыми выборами, но в целом избирательный процесс не стал достаточно открытым и прозрачным.
По словам Валентина Стефановича, местные власти, кроме столичных, с самого начала запретили сбор подписей в самых посещаемых местах региональных городов. Но позже в течение примерно недели во многих регионах власти пересмотрели свои решения и внесли в них изменения, позволив пикетирование в более удобных местах. Интересно, что, отвечая на вопросы журналистов о предстоящем этапе агитирования, правозащитник отметил, что ситуация с местами, разрешенными для встреч с избирателями, напоминает ему первоначальную картину с местами для сбора подписей. Наиболее либеральными при определении мест для агитации, как раньше, оказались власти столицы, не оправдав опасений правозащитников, что для встреч кандидатов будет выдвинута только традиционная для массовых акций в Минске площадь Бангалор. В каждом районе столицы можно будет проводить агитационные мероприятия в нескольких десятках мест. Зато в некоторых городах избирателей отправляют знакомиться с кандидатами на далекие окраины, ремонтируемые объекты и даже на стрельбище. Вероятно, говорят правозащитники, власти в регионах, как и на предыдущем этапе, также пересмотрят свои решения в сторону некоторой их либерализации.
Кстати, из 51 жалобы, поступившей в ЦИК на нарушение процедуры сбора подписей, удовлетворены только три, и все они касаются именно определения мест для сбора подписей. К сожалению, другие жалобы - в частности, на недопуск членов инициативных групп в общежития, на предприятия и т.д., а также на сбор подписей за выдвижение А. Лукашенко не членами его инициативной группы - остались не удовлетворены. Например, по случаю, когда в Ленинском районе Минска педагогические работники собирали подписи за действующего президента по графику, разработанному представителем районного управления образования, было признано: так, администрация превысила свои полномочия, но нарушения статьи 61 Избирательного кодекса не было - мол, чиновница на тот время находилась в отпуске. По словам правозащитника, ЦИК "весьма вольно трактовала статью 61 Избирательного кодекса", сделав в методических рекомендациях ряд оговорок, которые позволили использовать административный ресурс. Валентин Стефанович озвучил вывод правозащитников о том, что при рассмотрении жалоб имел место "дифференцированный подход". Он напомнил, как ЦИК сразу же удовлетворила жалобу на инициативную группу В. Некляева. В то же время постановлением за номером 47 "был фактически легализован сбор подписей не членами инициативной группы", чем сполна воспользовались сборщики подписей за действующего главу государства.
"Мне непонятно, каким образом районные комиссии проверяли подписи, - заявил В. Стефанович. - Статью 61 Избирательного кодекса, которая запрещает сбор подписей не членами инициативных групп, никто не отменял ".
Олег Гулак отметил, что несмотря на весь либерализм во время сбора подписей, остается много вопросов. "Очевидно, власти действовали по принципу: мы вас не трогаем, вы нам не мешайте, в том числе не мешайте использовать административный ресурс", - сказал он.
По его словам, на фоне прошедшей президентской кампании, когда нагнеталась атмосфера страха, в настоящее время сбор подписей и проверка его результатов выглядели хорошо. "Но были ли выполнены все процедуры?" – спрашивает правозащитник. Проверка подписей в комиссиях проводилась в закрытом режиме, поясняет председатель БХК. И тем не менее, если раньше представители демсил не допускались к проверке подписей совсем, то на этот раз "отдельные элементы" этого процесса удалось проконтролировать. Насколько же утешительны результаты этого контроля? Как пояснил Олег Гулак, для проверки должна браться определенная выборка подписей, которые должны быть случайными, но как раз в случайности взятых комиссиями с этой целью подписей есть сомнения. А поэтому "пока нет повода сказать, что мы доверяем этим результатам. Так, результаты хорошие. Но давайте переходить к принципам правового государства ", - предложил правозащитник.
Олег Гулак сообщил также, что в последние дни усилилось давление на демократических активистов избирательной кампании, ряд демократических институтов общества, в том числе независимых социологов и правозащитников. Одним из событий этого ряда он назвал и интерес налоговой инспекции к его коллеге В. Стефановичу.
Отвечая на вопросы, председатель БХК отметил скупость освещения избирательного процесса государственными СМИ, которые больше внимания уделяют выдвижению кандидатов на Всебелорусское собрание. Правозащитники назвали это "сознательным отвлечением внимания от выборов" и "деполитизацией общества" в преддверии главного события года. Дошло до того, упомянули правозащитники, что государственные телеканалы даже не перечислили фамилии зарегистрированных ЦИК кандидатов в президенты. "Мне кажется, - поделился мнением Олег Гулак, - вашим коллегам из государственных средств массовой информации теперь приходится заниматься какой-то эквилибристикой. Придумывать, как и о событии написать, и ничего не сказать ". Делать осознанный выбор гражданам становится все труднее.
Эта избирательная кампания в связи с изменениями в законодательстве принесет новые условия работы, говорят правозащитники. По всей видимости, состоятся теледебаты в прямом эфире, которых не было с выборов 1994 года, напомнил В. Стефанович. Другое нововведение - создание избирательного фонда кандидатов, размер которого они не имеют права превышать. За всем этим правозащитники будут следить, работая строго в рамках действующего законодательства.
