Отсутствие установленных процедур: недоработка или сознательный шаг ЦИК?
После первого дня досрочного голосования явно выявилась проблема неурегулированности процедуры хранения урн для голосования, а также процедуры опечатывания комнат, в которых они находятся. Не урегулировано также и место нахождения сотрудников милиции на участках для голосования.
Согласно Методическим рекомендациям для работы участковых комиссий, утвержденным Постановлением ЦИК, списки для голосования и другие материалы по выборам должны ежедневно после окончания голосования (с 14.00 до 16.00 и с 20.00 до 10.00) помещаться в специальные металлические шкафы или сейфы и опечатываться председателем комиссии или его заместителем. Сохранность ящиков для голосования и других материалов должна обеспечиваться избирательной комиссией, но каким образом -- Методические рекомендации об этом ничего не говорят. Также как и не отвечают на вопросы: должны ли опечатываться помещения избирательных участков после завершения голосования, кем и как.
Нет в Методических рекомендациях и информации о том, где после окончания голосования должен находиться дежурный сотрудник милиции. Наблюдатели сообщают о том, что очень часто сотрудники милиции остаются на ночь в помещениях, где стоят урны для голосования и хранятся избирательные бюллетени. Вероятно, существует специальный приказ или инструкция МВД о порядке охраны общественного порядка и избирательных ящиков, а также других материалов во время проведения досрочного голосования, но до ведома белорусской общественности эти ведомственные документы не доведены.
Не наблюдалось и единообразного подхода к опечатыванию дверей помещения, где проводится голосование. Некоторые комиссии их опечатывали, некоторые просто закрывали, зафиксированы факты, когда опечатывался только один вход на участок, при том, что другие входы-выходы оставались неопечатанными.
Эксперты кампании «Правозащитники за свободные выборы» считают, что отсутствие детализации процедур хранения избирательных ящиков, опечатывания помещений для голосования и определения мест нахождения сотрудников милиции, которые осуществляют охрану общественного порядка и дежурства на участках для голосования, являются значительным недостатком избирательного законодательства и недоработкой Центральной комиссии.
«Правозащитники за свободные выборы»