“Правозащитники за свободные выборы”: Вызывает обеспокоенность то, что не прописана процедура сохранности бюллетеней во время досрочного голосования

Досрочное голосование и проблемы на избирательных участках стали темой состоявшейся 19 декабря пресс-конференции кампании "Правозащитники за свободные выборы". Председатель Белорусского Хельсинкского комитета (БХК) Олег Гулак и заместитель председателя Правозащитного центра "Вясна" Валентин Стефанович констатировали: небольшие уступки в плане демократии есть, но в целом избирательный процесс вызывает определенное недоверие.

Как отметил О.Гулак, уступка демократии, если говорить справедливо, наблюдается в том, что, в отличие от прошлых выборов президента, нет массовых превентивных задержаний и арестов представителей оппозиции. Однако на середину дня 19 декабря по Беларуси появились сообщения о почти трех десятках задержанных. Большинство из них были отпущены после выяснения личности и предупреждения о недопустимости участия в митинге. Часть задержанных продолжают находиться под стражей, против нескольких из них возбуждены уголовные дела.

Что же касается досрочного голосования, то, как подчеркнул В. Стефанович, вызывает обеспокоенность то, что не прописана процедура сохранения бюллетеней в это время. Поэтому на разных участках возникают различные прочтения закона и практические действия. "Центризбирком не урегулировал и не описал процедуру сохранения бюллетеней во время досрочного голосования, - сказал правозащитник. - В некоторых случаях помещение для урн для голосования опечатывается, в некоторых - нет. Сотрудники милиции где-то находятся у здания, где идет голосование, где-то - в здании, а в некоторых случаях их оставляют просто внутри помещений с урнами". Нет четкой нормы в законодательстве и о местонахождении членов комиссий во время перерыва в их работе и после голосования. А поскольку, согласно статье 13 Избирательного кодекса, наблюдатели имеют право наблюдать за избирательным процессом только во время голосования, то они не видят, что происходит в перерывах и после окончания голосования.

В. Стефанович обратил также внимание на то, что принуждение к досрочному голосованию, на которое массово жалуются правозащитникам граждане, фактически признано ЦИК. Так, секретарь ЦИК Н. Лозовик сказал: мол, студентов никто не заставлял голосовать досрочно, их просто попросили. Но такие "просьбы" - открытое использование административного ресурса, говорит юрист. Ведь выборы в нашей стране являются делом добровольным - человек имеет право не голосовать вовсе или голосовать в выбранный день.

"Мы наблюдаем тенденцию роста принуждения к досрочному голосованию на госпредприятиях, особенно в малых городах", - сообщил правозащитник.

Олег Гулак поднял, среди прочего, тему положения независимых наблюдателей на участках. Наблюдатели могли присутствовать на участках, сказал он, но им было очень трудно получать данные о количестве избирателей. Либо эти данные были неточны. Имели место предупреждения наблюдателей, давление на них, в результате чего многие оказывались перед дилеммой: писать жалобы на обнаруженные нарушения и быть изгнанным из участков - либо вести себя тихо и менее заметно, но "сохранить свое присутствие на участке до конца"? Тем не менее, "основные проблемы не на участках, а в общей атмосфере отношения к выборам", добавляет председатель БХК. Например, то, что ЦИК не дал разрешения на круглосуточное присутствие независимых наблюдателей на участках, вовсе не повышает доверия к выборам. "В условиях, когда так много вопросов относительно открытости голосования, Центризбирком мог бы быть и более открытым", - полагает он. По словам О. Гулака, пока трудно обобщенно говорить о какой-то системе, это будет известно позже, но есть данные, которые настораживают. Скажем, наблюдается расхождение в разы в количестве проголосовавших на участках с независимыми наблюдателями и без них. Кроме того, часть наблюдателей говорит о препятствиях при намерении присутствовать при голосовании на дому.

“Правозащитники за свободные выборы”