Минск: Технологии работы районной избирательной комиссии

Некоторые наблюдения за работой столичной Ленинской районной территориальной избирательной комиссии по выборам Президента Республики Беларусь 19 декабря 2010 года наблюдателя Пуздрова Ю.А.

1. Председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии – те же, что и на предыдущих президентских выборах, в комиссии нет представителей оппозиции. Фактическое руководство комиссией осуществлял работник Ленинской администрации г. Минска – член комиссии без конкретной должности.

2. До 17-00 были получены протоколы с трёх «закрытых» участков, в т.ч. на участке № 61 (часть внутренних войск по ул. Маяковского) из 833 избирателей 832 проголосовали за Лукашенко, один бюллетень признан недействительным.

3. Примерно в 20-20 члены комиссии из комнаты на 1-ом этаже, отведённой для работы этой комиссии, направилась на 3-ий этаж. На этаже были отведены пять комнат с ПЭВМ, за которыми сидели «счётчики» - операторы ПЭВМ – не члены комиссии. На двери каждой комнаты висели таблички с указанием номеров 10-ти – 20-ти избирательных участков Ленинского района. Возле «счётчиков» расположились по одному члену комиссии, которые принимали протоколы от председателей «закреплённых» за комнатой участковых комиссий, проверяли правильность оформления протоколов, зачитывали данные протоколов «счётчикам» для ввода данных в компьютер.

Данные в компьютер вводились в таблицу с графами, соответствующими пунктам протокола участковой комиссии с одновременным арифметическим контролем правильности подсчёта показателей протокола.

Протоколы участковыми комиссиями предоставлялись в двух экземплярах полностью оформленными, данные из протоколов вносились в компьютер без искажения. При мне было введено примерно 15 протоколов, почти во всех за Лукашенко было подано от 70-ти до 80-ти процентов от проголосовавших, за остальных кандидатов было «подано» до неприличия мало голосов, в том числе в некоторых протоколах за Уса было подано голосов больше, чем за Некляева. Только в одном протоколе (участок № 59), из вводимых в компьютер при мне, за Лукашенко было подано, «на слух», 40% голосов, за Санникова 30%, за Некляева – 25%.   

4. Вводимые в компьютер данные по участкам отправляются отдельным файлом по сети. После ввода данных последнего протокола член комиссии, которая принимала протоколы и диктовала их данные «счётчику», с протоколами возвращалась в комнату районной комиссии, при этом распечатку с введёнными данными у «счётчика» не брала. В самой комиссии никто данные протоколов участковых комиссий вручную не «сбивал», все ждали готовой сводной таблицы, коротая время за «плотным» ужином, после которого никто из членов комиссии не собирался что-то подсчитывать или перепроверять. Таким образом, члены районной комиссии не имели (и не хотели иметь) достоверной сводной картины по всем избирательным участкам района.

5. Ввод данных с участковых комиссий закончился примерно в 23 часа, но по состоянию на 1 час 30 минут ночи сводные данные районная комиссия так и не получила. Задержку председатель комиссии объяснила тем, что «завис» компьютер. На моё предложение предоставить мне возможность самому вручную занести данные протоколов участковых комиссий в заранее приготовленную мною сводную таблицу с указанием предусмотренных Избирательным Кодексом данных и их просчёта в течении 10-15-ти минут, председатель комиссии ответила отказам.

6. При такой технологии работы районной избирательной комиссии для получения независимыми наблюдателями сводной информации о всех протокола участковых комиссий, их (наблюдателей) должно быть не менее количества «счётчиков». На данной районной комиссии при приёмке протоколов  было всего два наблюдателя, в т.ч. один от БКП, который покинул комиссию до 23-00. Но если наблюдателей буде достаточно для контроля за данными поступающих протоколов, председатель районной комиссии может заявить, что ввод информации в компьютер является не заседанием комиссии, а «техническим процессом», присутствие наблюдателей при котором не предусмотрено избирательным законодательством, и может не допустить наблюдателей в комнаты, где принимаются протоколы участковых комиссий и вводятся в компьютер их данные.

Таким образом, описанная выше технология работы районной избирательной комиссии позволяет:

            - скрыть от наблюдателей данные, содержащиеся в поступаемых в районную комиссию протоколах участковых комиссий;

            - получать организаторам выборов сводную информацию о данных протоколов участковых комиссий по всей республике до оглашения её районными и вышестоящими избирательными комиссиями.

7. Протоколы двух участковых комиссий из-за недостатков в их оформлении не были приняты членами районной комиссии (в одном протоколе не были расшифрованы инициалы кандидатов (участок № 4), в другом фамилия одного из кандидатов была написана с ошибкой), но уже через 10-15 минут были предоставлены правильно оформленные протоколы по данным участкам. В одной из комнат председатель участковой комиссии «на коленках» заполняла бланки протокола участковой комиссии.  

Таким образом, председатели участковых комиссий имели возможность оформлять протоколы вне своих избирательных комиссий и без присутствия членов комиссии.

В разговорах между собой члены участковых комиссий с гордостью рассказывали, как они не подпускали независимых наблюдателей к столам, за которыми подсчитывались голоса избирателей, как с помощью милиции удаляли наблюдателей, пытавшихся заснять процесс подсчёта голосов, гордились тем, что сделали « … всё возможное для победы», но при этом выражали сомнение в том, что те, для кого они старались, достойно их вознаградят.