Региональный срез избирательной кампании: ОРШАНЩИНА

Формирование территориальных и участковых комиссий

В Оршанском регионе в состав городской и районной комиссий по выборам президента было выдвинуто в общей сложности 8 представителей оппозиционных партий. Ни один из них не был включен в комиссии. В составе комиссий преобладали  руководящие работники предприятий и организаций, члены исполкомов. В состав городской комиссии был включен даже 79-летний представитель Коммунистической партии Беларуси Алексей Ламыго, который в силу своего возраста и состояния здоровья не мог адекватно воспринимать ситуацию.

Существенно не отличалась ситуация при формировании участковых комиссий. В городе Орша были созданы 62 комиссии, в которых в общей сложности присутствовало 6 представителей оппозиции. 4 члена партии левых «Справедливый мир» были включены в состав участковых комиссий по Оршанскому району (всего 43 комиссии). Всего представителей оппозиции включено в состав участковых комиссий 0,68% от общего числа членов комиссий. Совсем другая картина наблюдалась при включении в состав комиссий представителей БРСМ, ОО «Белая Русь», Общественного объединения ветеранов, союза женщин и ряда других провластных организаций. Представители вышеупомянутых структур вошли в состав практически всех участковых комиссий.

Сбор подписей и проверка

В Оршанском регионе работали представители практически всех инициативных групп кандидатов в президенты. В поддержку оппозиционных кандидатов подписи собирались преимущественно по месту жительства, а также на пикетах. Список мест для пикетирования с целью сбора подписей местными властями не ограничивался, подписи можно было собирать в любом месте на территории Орши и Оршанского района. Также не чинилось каких-либо заметных препятствий для сборщиков подписей по месту жительства избирателей. Случаев задержания членов инициативных групп милицией не отмечено.

В то же время отмечены многочисленные случаи использования административного ресурса при сборе подписей за Александра Лукашенко. Массово отмечались факты, когда работников предприятий, организаций разных форм собственности администрация заставляла принести паспорта и поставить свою подпись в поддержку выдвижения Лукашенко. В частности, такие случаи отмечены на Оршанском льнокомбинате, инструментальном заводе, предприятии «Легмаш». Причем в подобных случаях подписи собирались самими работниками администрации предприятий, которые не являлись членами инициативной группы Александра Лукашенко.

Процедура проверки подписных листов характеризовалась непрозрачностью. При приеме подписных листов комиссии пересчитывали только количество подписных листов, а не количество подписей в них. Это привело к тому, что Оршанская городская комиссия допустила ошибки в подсчете общего количества поданных подписей за кандидатов Некляева и Усса. Сама проверка подписей проходила исключительно в кабинетах, среди критериев признания подписей недействительными присутствовали такие, как плохой почерк члена инициативной группы, много исправлений на листе. Эти факторы не предусмотрены Избирательным кодексом в качестве оснований для признания подписей недействительными.  Проверки достоверности подписей путем опроса подписавшихся граждан не проводились. Наименьшее количество недействительных подписей и городская и районная комиссии выявили за Александра Лукашенко.

Предвыборная агитация

Оршанским городским и районным исполкомами в установленные законом сроки были определены места для размещения визуальной агитации. Количество таких мест не вызывало вопросов у команд кандидатов, однако некоторые места, выделенных для размещения агитационных плакатов, на деле вообще отсутствовали – были ликвидированы несколько лет назад. В ряде мест администрация отказывалась принимать плакаты кандидатов в президенты, мотивируя это тем, что у них нет соответствующего стенда.

Одновременно исполкомы приняли решение о предоставлении помещений для встреч с кандидатами в президенты и их доверенными лицами. Среди девяти выделенных залов восемь находятся в отдаленных районах города и как правило представляли собой актовые залы общеобразовательных школ, которые позволяли принять 30-40 человек. Наиболее крупные залы – Дворца культуры льнокомбината, городского центра культуры, дома культуры железнодорожников, дома культуры  «Легмаш» не вошли в список предоставляемых помещений.

Деятельность СМИ

В Орше и Оршанском районе издается государственная «Аршанская газета» тиражом 5200  экз., выходит негосударственная информационная газета «Телеком-Экспресс» тиражом 13500 экз., выходит в эфир телеканал «Скиф» и УКВ – радиостанция «Скиф». Газета «Телеком-Экспресс», телеканал и радиостанция принадлежат ООО «Телеком-Гарант».

Во всех вышеперечисленных СМИ за весь период агитационной кампании не прозвучала ни одного слова об оппозиционных кандидатах. Несмотря на то, что все СМИ были приглашены на встречи в Орше с Костусевым, Некляевым, Романчуком, Санниковым, Рымашевским, Уссом и Статкевичем, корреспонденты газет эти встречи игнорировали. На двух последних встречах присутствовала телекомпания «Скиф», которая вела видеосъемку, однако в эфир эти кадры не вышли.

В то же время на страницах «Аршанскай газеты» регулярно публиковались материалы, которые можно расценить как скрытую агитацию за действующего президента А. Лукашенко. Всего таких статей опубликовано 8. Среди них даже есть агитматериал гражданина России, жителя города Смоленска. Содержание таких статей – призывы к сохранению существующей ситуации, нежелательность каких–либо перемен, всестороння пропаганда стабильности экономической и общественно–политической ситуации в Беларуси.

Ход голосования и подсчет голосов

По городу Орша наблюдатели присутствовали на 29 избирательных участках из 62-х. На трети участках отмечены существенные расхождения в количестве избирателей, пришедших на досрочное голосование по данным наблюдателей с цифрами, которые озвучили участковые комиссии. Кроме того, по данным комиссий на тех 29 участках, где были наблюдатели, средняя явка на досрочное голосование составила 27,0%, а на оставшихся 33-х участках – 32,9%. Эти данные свидетельствуют о искусственном завышении явки на досрочное голосование участковыми комиссиями.

Утром 19 декабря на участках № 4 и № 52 по городу Орша наблюдателями зафиксирован факт замены печатей и листков с подписями членов комиссий, которыми опечатываются урны досрочного голосования. Это свидетельствует о том, что урны на этих участках вскрывались.

На участке № 42 наблюдатель от БХК Тамара Макаревич была удалена с участка председателем участковой комиссии на том основании, что она выдвинута республиканской организацией. Данные действия председателя комиссии противоречат соответствующему постановлению Центризбиркома, который признал возможным наблюдателей от республиканских руководящих органов направлять на участки для голосования.

Большинству наблюдателей не было разрешено присутствовать при голосовании по месту нахождения избирателей.

Процесс подсчета голосов происходил на расстоянии от  наблюдателей, у них не было никакой возможности отследить объективность подсчета. По свидетельству всех без исключения наблюдателей раздельный подсчет бюллетеней не велся, как того требует инструкция ЦИК, члены комиссии подсчитывали бюллетени молча, отдавали председателям комиссий листки с результатами, а председатель лично производил сложение результатов. Большинство наблюдателей отметило, что визуально высота стопок бюллетеней на столах в пользу того или иного кандидата не соответствовала оглашенным результатам выборов.

“Правозащитники за свободные выборы”