Почему Минску не нравятся требования ОБСЕ к избирательным кампаниям
О закрытии офиса ОБСЕ в Минске объявили вскоре после того, как наблюдатели от ОБСЕ назвали президентские выборы в Беларуси не демократическими. Чем не устраивают Минск критерии ОБСЕ по оценке выборов?
Стандарты ОБСЕ Беларуси никто не навязывал, страна сама согласилась их выполнять, став членом этой организации, и всегда может их изменить, если найдет поддержку большинства других ее членов, считают эксперты. По их мнению, обвинения ОБСЕ "в карательных функциях", прозвучавшие из уст председателя белорусского Центризбиркома Беларуси Лидии Ермошиной, основываются на эмоциях, не имея под собой рациональных оснований.
Чужой устав и свой монастырь
Недовольство белорусских властей оценкой международными наблюдателями президентских выборов озвучила глава ЦИК Беларуси Лидия Ермошина. Она заявила, что наблюдатели от ОБСЕ "берут на себя не только функции наблюдательные, но и функции карательные, которые выходят далеко за рамки самой идеи международного наблюдения".
Однако член Белорусского Хельсинского комитета Татьяна Протько, неоднократно являвшаяся наблюдателем от ОБСЕ в других странах, напомнила, что Беларусь вступила в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, приняв стандарты ОБСЕ для своего внутреннего и внешнего использования.
"Поэтому разговоры о том, что нам эти стандарты не подходят, нужны другие – это не серьезные разговоры о серьезной политике. Не нравится - ищите себе другую организацию, где будут другие стандарты", - резюмировала Протько.
Нормы без нормативов
Вместе с тем, эксперт в сфере избирательного права Сергей Альфер признает, что понятие "стандарты ОБСЕ" – весьма обтекаемое. По его словам, ОБСЕ не выработала такого документа, который называется "стандарт выборов". То есть свода норм, которые являются юридически обязательными для исполнения всеми странами-членами организации, не существует. Однако, Беларусь подписала ряд международных документов, а значит, должна выполнять содержащиеся в них постулаты.
К примеру, Копенгагенский документ требует от стран-членов ОБСЕ гарантировать всеобщность и равенство избирательного права, обеспечить возможность проведения предвыборных кампаний в атмосфере свободы и равенства, обеспечить беспрепятственный доступ к СМИ на основании отсутствия дискриминации. Эти требования одинаковы для всех государств-членов организации. А обвинение в карательных функциях – не более чем эмоции, уверен Сергей Альфер.
Однако член Белорусского Хельсинского комитета Татьяна Протько, неоднократно являвшаяся наблюдателем от ОБСЕ в других странах, напомнила, что Беларусь вступила в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, приняв стандарты ОБСЕ для своего внутреннего и внешнего использования.
"Поэтому разговоры о том, что нам эти стандарты не подходят, нужны другие – это не серьезные разговоры о серьезной политике. Не нравится - ищите себе другую организацию, где будут другие стандарты", - резюмировала Протько.
Мысли о переписи правил
Председатель Славянского парламентского союза Сергей Костян придерживается диаметрально противоположной точки зрения. На его взгляд, все стандарты ОБСЕ – это "чушь, которую группа людей придумала в своих интересах и шантажирует ими все общество".
Костян предлагает переписать документы ОБСЕ. По его словам, Россия, Украина, Беларусь и ряд других стран мира могут выработать свои стандарты и заявить: "Мы их приняли, выполняйте наши стандарты! Мы – ОБСЕ!"
То, что Беларусь захочет изменить критерии наблюдения и оценки выборов, используемые ОБСЕ, не исключает и Татьяна Протько. Она признает, что существующие правила ОБСЕ – это не истина в последней инстанции, которая никогда не будет меняться. Вот только для таких изменений среди государств-членов ОБСЕ нужно иметь много сторонников. А судя, по реакции в Европе на президентские выборы в Беларуси, сторонников у Минска не густо.
