Представители гражданского общества призвали Совет Европы занять более активную позицию в отношении ситуации в Беларуси
12 апреля на заседании Комитета по политическим вопросам Парламентской ассамблеи Совета Европы состоялся «обмен мнениями» по ситуации в Беларуси. В качестве спикеров перед парламентариями выступили беларуские правозащитники Алесь Беляцкий (Правозащитный центр «Весна») и Елена Тонкачева (Фонд развития правовых технологий), а также представители Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси: Андрей Юров (директор по развитию Московской Хельсинкской Группы, глава Международной наблюдательной миссии) и Майкл Гамильтон (член Экспертной группы ОБСЕ по свободе мирных собраний, координатор группы экспертов при Специальном докладчике Комитета по событиям 19 декабря 2010 года).
В начале заседания его участники почтили память жертв теракта в минском метро 11 апреля, отметив, что скорбят вместе с пострадавшими и членами их семей. Однако это ни в коей мере не отменяет актуальности разговора о ситуации с правами человека в стране после событий 19 декабря.
Алесь Беляцкий описал текущую ситуацию с правами человека в Беларуси как наихудшую за последние 15 лет. По его мнению, до той поры, пока не будут освобождены политические заключенные, никаких официальных международных контактов с беларускими властями быть не должно.
Елена Тонкачева призвала Совет Европы, равно как и другие межправительственные структуры, при ведении политического диалога с Беларусью не понижать планку собственных ранее выдвинутых требований в отношении ситуации с правами человека и верховенством права в стране, включая соответствующие рекомендации ПАСЕ, «12 пунктов» ЕС и т.д., из которых к настоящему моменту фактически ни одно не было выполнено беларускими властями. По ее мнению, равноправной стороной такого диалога должно стать гражданское общество Беларуси, и Совет Европы должен этому способствовать, используя все имеющиеся возможности. Однако при этом нужно учитывать риск того, что беларуские власти могут пытаться имитировать ведение подобного диалога, не будучи в нем по-настоящему заинтересованы.
По словам Андрея Юрова, Совету Европы пора вернуть свою утраченную позицию лидера среди межправительственных организаций, продвигающих стандарты прав человека, демократии и верховенства права в Беларуси. При этом особое внимание необходимо обратить на вопросы защиты правозащитников и соблюдения фундаментальных прав человека, прежде всего, свободы ассоциаций, свободы собраний и свободы выражения мнения, а также права на справедливое судебное разбирательство и свободы от пыток и жестокого обращения. По мнению главы Международной наблюдательной миссии, в настоящий момент крайне необходима серьезная и взвешенная международная правовая оценка событий 19 декабря 2010 года, которая могла бы быть использована в ходе предстоящих судебных процессов против их участников, а также стать серьезным основанием для пересмотра уже вынесенных приговоров. Делегаты ПАСЕ, помимо прочего, могут призвать другие органы и структуры Совета Европы, в том числе Комиссара по правам человека и Венецианскую комиссию, к более активным действиям в отношении Беларуси (даже несмотря на то, что она не является членом Совета Европы).
Майкл Гамильтон прокомментировал недавнее решение о запуске Московского механизма ОБСЕ в отношении Беларуси, напомнив собравшимся о том, что это во многом явилось заслугой гражданских организаций, которые в январе этого года инициировали соответствующее обращение к государствам-участникам. Это один из немногих инструментов ОБСЕ в сфере «человеческого измерения», который может применяться и без согласия самого государства. За всё время своего существования Московский механизм (с 1991 г.) применялся всего лишь 6 раз, в последний раз – в 2002 году в отношении Туркменистана. Однако, по словам Гамильтона, Московский механизм ОБСЕ – не панацея, он не должен подменять собой другие инициативы по проведению международного расследования событий 19 декабря 2010 года и последующему мониторингу ситуации с правами человека и положением гражданского общества в Беларуси – как межправительственные, так и предпринимаемые силами гражданского общества.
По мнению спецдокладчика ПАСЕ по ситуации в Беларуси Синикки Хурскайнен (Финляндия), с января 2011 года, когда ПАСЕ на своей предыдущей сессии приняла резолюцию по Беларуси, ситуация с правами человека в стране не улучшилась. Напротив, за это время возникли новые поводы для обеспокоенности, а потому прогресса в отношениях ПАСЕ и Беларуси быть не может и контакты с белорусскими властями на высшем уровне должны пока остаться замороженными. Однако ПАСЕ должно продолжать сотрудничать с беларускими демократическими силами, гражданским обществом, независимыми СМИ и правозащитниками.
Беларуским правозащитникам и представителям Комитета международного контроля также удалось отдельно пообщаться с членами недавно созданного решением Бюро Ассамблеи временного (ad hoc) комитета по расследованию событий 19 декабря 2010 г. и последующего преследования оппозиции, который возглавил делегат Чехии Томаш Ирса. С членами комитета была достигнута договоренность о сотрудничестве и обмене информацией со Специальным докладчиком Комитета международного контроля.
