Совет Республики не поддержал предложение гомельских оппозиционеров привести административное законодательство в соответствие Конституции
Администрация президента и Совет Республики ответили отказом на заявление гомельских оппозиционеров инициировать перед Конституционным судом предложение привести административное законодательство в соответствие Конституции и Пакта о гражданских и политических правах. Администрация президента вообще не рассмотрела обращение Владимира Кацоры и Владимира Непомнящих по сути, а Совет Республики дал ответ, что административное законодательство, а именно Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях соответствует Конституции и Международному пакту.
Поводом для обращения к Президенту и в Совет Республики стал факт задержания до суда и помещение в ИВС гомельских оппозиционеров накануне и в день проведения Народного собрания 8 октября. Активисты провели выходные в изоляторе, а в понедельник, 10 октября, суд наказал их штрафами за нарушение порядка проведения массового мероприятия. Вопрос о законности содержания оппозиционеров несколько суток в ИВС повис в воздухе.
Кстати, на этот счет нормы ПИКоАП говорят, что лица, которые подозреваются в совершении правонарушения, «могут быть задержаны». «То есть административное задержание является правом, а не обязанностью милиционеров, соответственно, норма закона« могут быть задержаны »в данном случае была использована исходя только из субъективного мнения сотрудников милиции. Статья 8.4 ПИКоАП в части содержания термина «лицо, которое совершило правонарушение», противоречит презумпции невиновности, установленной статьей 2.7 ПИКоАП. Считаем, что перечисленные коллизии административного законодательства на практике привели к нарушению нашего права на свободу и личную неприкосновенность », - доказывали в своем заявлении оппозиционеры. Они просили Президента и Совет Республики, в соответствии со статьей 116 Конституции, инициировать перед Конституционным судом предложение о приведении в соответствие статье 25 Конституции и статье 9 Международного пакта о гражданских и политических правах норм статьи 8.4 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях.
Заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Лилия Мороз проанализировала нормы Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях и пришла к выводу, что административное законодательство не противоречит Конституции.
«Поскольку в санкциях статьи 23.34 КоАП в качестве одного из взысканий указан административный арест, административное задержание физического лица в качестве меры обеспечения административного процесса соответствует нормам статьи 8.2 ПИКоАП», - считает Лилия Мороз. Она утверждает, что нормы статьи 8.4 ПИКоАП не противоречат статье 25 Конституции и статьи 9 Пакта о гражданских и политических правах, и не нарушают конституционные права граждан. Соответственно, Постоянная комиссия Совета Республики считает, что нет оснований для внесения предложений в Конституционный суд.
