Тамара Сидоренко: В Беларуси установлено очень широкое определение терроризма

Внесенные изменения в законы о борьбе с терроризмом и противодействии экстремизму сделали понятие терроризма в Беларуси очень широким.

Такое мнение Службе информации «ЕвроБеларуси» высказала эксперт Центра правовой трансформации Lawtrend Тамара Сидоренко.

Ранее терроризм в беларусском законодательстве определялся так: "Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации общественного порядка, либо устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности".

Согласно изменениям и дополнениям в законы "О борьбе с терроризмом" и "О противодействии экстремизму", вступившим в силу с 12 ноября, определение понятия "терроризм" существенно меняется. Теперь под ним подразумевается "социально-политическое криминальное явление, представляющее собой идеологию и практику применения насилия или угрозы насилием для оказания воздействия на принятие органами власти решений, воспрепятствования политической или иной общественной деятельности, провокации международных осложнений или войны, устрашения населения, дестабилизации общественного порядка".

- Это очень широкое понятие терроризма. А когда понятие широкое, трактовать его можно также как угодно широко, - отмечает Тамара Сидоренко. - Печально, что в определение терроризма вовлечена идеология, поскольку под идеологию, связанную якобы с пропагандой идей терроризма, можно подвести все что угодно.

Изменилось и понятие террористической деятельности. Ранее таковой признавалась «деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку и проведение террористической акции, подстрекательство к террористической акции, насилию над гражданами или организациями, к уничтожению материальных объектов в террористических целях, организацию незаконного вооруженного формирования, создание преступной организации, организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им».

С вступлением в силу нового закона террористической деятельностью будет признаваться уже не только «деятельность, включающая организацию, планирование, подготовку и осуществление акта терроризма», но и «пропаганда идей терроризма».

По словам Тамары Сидоренко, теперь будет труднее доказать, что гражданин ставил целью, к примеру, лишь защитить свои права, а не препятствовать политической или иной общественной деятельности, провоцировать международные осложнения, устрашать население, дестабилизировать общественный порядок. Имеется в виду право на сопротивление (право на сопротивление угнетению) — право граждан любыми средствами защищать иные принадлежащие им права и свободы. Оно относится к естественным правам, то есть не требует подтверждения нормами позитивного права.

- По сути, любого гражданина, публично обсуждающего неотъемлемое право на защиту своих прав и свобод от власти – имеется в виду право на сопротивление – можно признать идеологом терроризма. А вслед за ним и организацию, если человек является ее членом и высказывался в рамках ее деятельности. Закон можно трактовать так, что человек пропагандировал именно идеи терроризма, - поясняет эксперт Lawtrend.

Новое определение терроризма в Беларуси существенно расширит возможности признания организаций и граждан экстремистскими или террористическими, подытоживает Тамара Сидоренко.