Обзор-хроника нарушений прав человека в Беларуси. Декабрь 2012 года

В декабре внешнеполитический фактор по-прежнему оказывал решающее влияние на ситуацию с правами человека в Беларуси. Общий застой в отношениях между белорусскими властями и европейскими демократиями обусловил стабильно плохую, но без значительных ухудшений ситуацию с соблюдением прав человека и основных свобод.

В местах лишения свободы оставались 12 политзаключенных, и вопрос об их освобождении неизменно артикулировался как основное условие Европейского Союза и США для возобновления диалога с белорусской официальной стороной.

5 декабря во время встречи с белорусскими правозащитниками в Брюсселе еврокомиссар по вопросам расширения и политике добрососедства ЕС Штефан Фюле в очередной раз подтвердил, что освобождение политзаключенных является предпосылкой начала диалога Европейского Союза с официальным Минском.

В заявлении Госдепартамента США от 19 декабря содержалось требование безотлагательно и безусловного освобождения политзаключенных, а также напоминалось о совместном заявлении Беларуси и США от 1 декабря 2010 года, в котором было подтверждено, что "большое уважение к демократии и правам человека остается центральной темой в вопросе улучшения двусторонних отношений ". "Мы сожалеем, что вместо этого руководство Беларуси встало на путь самоизоляции, начав репрессии против собственного народа", - подчеркивалось в документе.
 
В то же время официальный Минск по-прежнему пытался навязывать свою концепцию прагматичного диалога с вынесением за скобки политических требований Евросоюза. В декабре произошло несколько заметных переговоров министра иностранных дел Беларуси Владимира Макея с представителями стран Евросоюза и структур ЕС.

17 декабря пресс-служба белорусского МИД сообщила, что во время встречи директора департамента России, Восточного партнерства, Центральной Азии, регионального сотрудничества и ОБСЕ Европейской службы внешних действий Гуннара Виганда с министром иностранных дел Владимиром Макеем "стороны обсудили комплекс вопросов, касающихся существующего состояния отношений между Беларусью и ЕС и путей их нормализации". Виганд во время визита в Беларусь имел также встречи с родными политзаключенных и правозащитниками, где было засвидетельствовано, что тема политзаключенных не снята с повестки дня Евросоюза и неизменно является основной в разговоре с официальными белорусскими властями.

В этот же день Владимир Макей провел телефонный разговор с главой МИД Чехии Карелом Шварценбергом по случаю 20-летия установления дипломатических отношений между Беларусью и Чехией. По сообщению пресс-службы белорусского МИД, министры обсуждали тематику отношений Беларуси с Европейским Союзом и пути их нормализации, а также "достигнутые результаты и перспективы дальнейшего развития белорусско-чешского взаимодействия". В то же время пресс-служба МИД Чехии выдала более развернутое сообщение: "Министры пришли к согласию по поводу важности взаимных отношений и выразили интерес к их расширению не только на двустороннем уровне, но и на уровне Евросоюза. Министр Шварценберг снова повторил то, что Чехия заинтересована в сотрудничестве с Беларусью в рамках Восточного партнерства. Неудовлетворительная ситуация с правами человека в Беларуси, в том числе вопрос политзаключенных, также обсуждались".

Спустя несколько дней Владимир Макей поочередно провел встречи с послами Финляндии, Эстонии и Великобритании. Несмотря на то, что пресс-служба белорусского внешнеполитического ведомства сообщала лишь о том, что обсуждались вопросы налаживания сотрудничества, экономического и торгового взаимодействия, развития контактов как двусторонних, так и в рамках Европейского союза, можно предположить, что вопрос освобождения политзаключенных также являлся темой для обсуждения как предпосылка налаживания отношений во всех сферах сотрудничества.

Данные встречи дают основание предполагать, что между официальным Минском и Брюсселем ведутся переговоры, которые могли бы привести к освобождению политзаключенных в обмен на какие-то шаги навстречу Беларуси со стороны ЕС, однако до конца декабря не появилось заметных результатов данных переговоров, а также признаков того, что белорусские власти готовы идти на уступки Европейскому Союзу.

Стабильно плохой оставалась ситуация с соблюдением гражданских и политических прав. Фиксировались случаи произвольных задержаний и вынесения политически мотивированных административных наказаний в отношении активистов общественных и политических организаций и движений. Фактически невозможно было воспользоваться правом на проведение мирных собраний, на которых предполагалось высказывание альтернативных мнений и привлечение внимания к ситуации с правами человека в стране - ни одна из поданных по всей стране заявок на проведение публичных мероприятий к Международному дню прав человека и годовщине событий 19 декабря 2010 года не была удовлетворена. Продолжалась практика давления на журналистов, правозащитников в связи с их профессиональной деятельностью, давление на независимые СМИ и организаций.
 
Политические заключенные, уголовное преследование общественных активистов
 
3 декабря стало известно, что письма политзаключенного Дмитрия Дашкевича сжигают в Гродненской тюрьме. Из письма Татьяне Северинец: "Еще раз приветствую вас. Еще раз, так как перед этим мое письмо к вам был сожжено. Говорят, что очень холодно было в тюрьме, а, согласно декрету об энергоэкономии, согреваться должны все подручными средствами. Вот тут письма мои и пошли в ход". 26 декабря в Гродно Дмитрий Дашкевич Наста Положанко поженились, Наста взяла фамилию мужа. После росписи им разрешили побыть вместе 5 минут. Брак дал им право на свидание - первое за два года. В условиях гродненской тюрьмы строгого режима это - 2 часа через стекло, и то не сразу. Дмитрий и Наста пытались несколько раз до этого подать заявление и расписаться, но у них не получалось - либо Дмитрия переводили, либо отменяли, либо  еще какие-то причины находили. Более года им мешала формальность - Дмитрию так и не вернули после суда паспорт. Родные вместе с адвокатом более полугода писали жалобы в различные структуры с просьбой вернуть паспорт. Наконец Генпрокуратура ответила, что "точное местонахождение паспорта указать либо подтвердить не удалось". С этой бумагой было сделано обращение в колонию с просьбой восстановить заключенному паспорт. Когда паспорт был восстановлен, были долгие задержки, срывы и переносы, пока наконец Положанке не сообщили в ЗАГСе дату: 19 декабря, потом дата бракосочетания была перенесена на 26 декабря. В ЗАГС Дмитрий Дашкевич был доставлен под конвоем.

3 декабря барановичский общественный активист Григорий Грик пытался передать в барановичский следственный изолятор № 6, где содержится политзаключенный Василий Парфенков, около 40 книг белорусских и зарубежных авторов. Заместитель начальника СИЗО майор Александр Пупко отказался позвать библиотекаря для проверки, оценки и передачи на хранение принесенной литературы. Посоветовавшись с руководством тюрьмы, Александр Пупко заявил Григорию Грику, что "нашему учреждению книги не нужны". 13 декабря в арестном доме СИЗО № 6 состоялось заседание Комиссии по представлению материалов по условно-досрочному освобождению, которая приняла решение отказать Василию Парфенкова в УДО на основании того, что он "не стал на путь исправления". Известно, что политзаключенный получал взыскания за незначительные нарушения. 26 декабря от имени В. Парфенкова подано ходатайство об изменении решения, принятого Комиссией.

4 декабря состоялось выездное заседание Шкловского суда по делу политзаключенного Николая Дедка. Суд постановил направить политзаключенного в крытую тюрьму. Об этом сообщил отец Николая Александр Дедок со ссылкой на адвоката, который присутствовал на судебном заседании. Отец политзаключенного Александр Дедок, бывший судья Минского областного суда, отметил, что у его сына уже 22 взыскания за различные нарушения дисциплины, и специальная комиссия в колонии высказалась за направление Николая Дедка в тюрьму. 10 декабря стало известно, что Николай Дедок находится в крытой тюрьме № 4 города Могилева. Когда Николай был этапирован из Шкловской колонии в Могилевскую тюрьму и как долго он там находится, отец политзаключенного Александр Дедок узнать не смог.

6 декабря родственники арестованного по обвинению в «измене Родине» Андрея Гайдукова получили от него первое письмо. В письме, написанном еще 29 ноября, он просит, чтобы родные нашли другого адвоката. А. Гайдуков отмечает, что фальсификации против него могут дойти до абсурда. Арестованный 8 ноября в Витебске оператор новополоцкого "Нафтана" под стражей находился сначала в минском СИЗО КГБ, затем был переведен в витебский СИЗО № 2, а 22 декабря снова был возвращен в следственный изолятор по неизвестной причине. Про этот перевод узнала адвокат А. Гайдукова, когда 27 декабря пришла на встречу с подзащитным. 27 декабря стало известно, что по делу об измене Родине появился еще один подозреваемый - новополоцкий активист оргкомитета по созданию партии БХД Илья Богданов, у которого ранее был статус свидетеля. В этот день он побывал на допросе в Витебском областном управлении КГБ, где его допрашивал следователь Олег Борисевич, который ведет дело Андрея Гайдукова. Допрос продолжался более 4 часов, и Илью Богданова предупредили, что следующий состоится 9 января 2013 года, а также будут очные ставки с Андреем Гайдуковым в связи с расхождениями их показаний.

8 декабря Николай Статкевич позвонил родным из тюрьмы (это - девятый звонок за год). Супруга политзаключенного Марина Адамович рассказала, что настроение у политзаключенного хорошее, голос бодрый, он много читает, занимается спортом. Н. Статкевич сообщил, что не исключено, что до конца года состоится заседание тюремной комиссии, которая может пересмотреть его режим содержания. 14 декабря узника в могилевской тюрьме посетил адвокат. 16 декабря появилась информация о награждении Николая Статкевича международной премией имени Вилли Брандта. Премия основана Социал-демократической партией Германии за вклад в дело взаимопонимания и мира между народами. Она состоит из двух частей. Главную получит норвежский премьер-министр Столтенберг, Николай Статкевич удостоен премии «За особое политическое мужество». 29 декабря администрация тюрьмы позволила Н. Статкевичу двухчасовое свидание с женой. Это стало возможным в связи с решением Наблюдательного совета пенитенциарного учреждения о смягчении режима содержания политика, что ему дало право на второе за год свидание с семьей.

8 декабря вышел из карцера после отбытия 10-суточного наказания политзаключенный Евгений Васькович. Причину вынесения взыскания администрация могилевской тюрьмы № 4 сообщить родным отказалась.

19 декабря стало известно, что в ходе 64 сессии Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям (WGAD) вынесла решение, в котором утверждается, что заключение Алеся Беляцкого, председателя Правозащитного центра "Вясна" и вице-президента Международной Федерации за права человека (FIDH) произвольное и "противоречит статье 20, параграф 1, Всеобщей декларации прав человека [UDHR] и статье 22 Международного пакта о гражданских и политических правах (ICCPR) ". WGAD подчеркнула, что "выходом из ситуации является освобождение Алеся Беляцкого и предоставление ему законного права на компенсацию в соответствии со статьей 9, параграф 5, ICCPR". Решение Рабочей группы ООН принято по итогам сообщения, отправленного Обсерватории по защите прав правозащитников WGAD 2 апреля 2012 года и оспаривает законность заключения Беляцкого. В своем решении Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям подчеркнула, что «как показывает источник сообщения, центральным в этом деле является заявление Алеся Беляцкого о том, что средства, полученные на зарубежный банковский счет, были частью системы финансирования неправительственной организации "Весна", которой правительство отказало в регистрации и которую оно пыталось уничтожить". Как отметила Рабочая группа, "уголовная ответственность не может исходить из первичного решения правительства отказать НПО "Вясна" в регистрации и попытки распустить ее, что само по себе являлось нарушением статьи 20, параграфа 1, Всеобщей декларации прав человека и статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах". Эту новость первой смогла передать А. Беляцкому его жена Наталья Пинчук, которой 20 декабря было разрешено двухчасовое свидание с политзаключенным в колонии № 2 г. Бобруйска. Н. Пинчук рассказала, что Алесь выглядит и держится нормально, на здоровье не жалуется. До этого в начале декабря жена А. Беляцкого передала ему продуктовую передачу. 30 декабря сайт charter97.org объявил лауреатов Национальной премии в области защиты прав человека за 2012 год, среди которых - Алесь Беляцкий.

С 24 декабря на трое суток было разрешено свидание Павлу Северинцу с родителями в спецкомендатуре № 7 села Куплин Пружанского района, где отбывает наказание политзаключенный. 30 декабря Павлу Северинцу исполнилось 36 лет, и по этому поводу к нему приехало более трех десятков гостей - из Минска, Солигорска, Гродно, Воложина. В это время по витебскому домашнему адресу политзаключенного пришла посылка, подготовленная польским посольством.

24 декабря мать политзаключенного Игоря Олиневича Валентина сообщила, что, несмотря на холод, ее сыну запрещается надевать свитер. Сын сообщил ей об этом в письме из тюрьмы: "Считается, что майки, робы и телогрейки человеку в холод достаточно. В тюрьмах, кстати, тоже нельзя, но в СИЗО КГБ у меня было три свитера. Без них я там бы сдох 100%". Игорь Олиневич отбывает заключение в Новополоцкой колонии.

24 декабря администрация Могилевской колонии № 15 позволила долгосрочное свидание (одни сутки) политзаключенному Артему Прокопенко с отцом, при этом не позволив передать ему теплые вещи и забрать с собой часть продуктов питания. Мать узника Виолетта Прокопенко сообщила, что у сына начались проблемы с зубами, хотя до сих пор все было нормально, также  защемлен нерв в спине, что вызывает большие боли.

26 декабря Татьяне Францкевич, матери политзаключенного Александра Францкевича, позвонил парень, который отбывал наказание в Ивацевичской колонии и недавно освободился, и сообщил, что Александр был помещен в ШИЗО на 10 суток за отказ выполнять распоряжение администрации Ивацевичской колонии по уборке территории (такая работа среди заключенных считается оскорбительной). Татьяна Францкевич выразила обеспокоенность состоянием здоровья сына, потому что у него одна почка, и пребывание в СИЗО нанесет вред его физическому состоянию. За 2012 год Александра Францкевича помещали в СИЗО трижды. 30 декабря Татьяна Францкевич вместе с адвокатом посетила сына в колонии. Ей стало известно, что сыну отказано в краткосрочном свидании с родными, запланированном на середину января 2013 года, за нахождение политзаключенного в чужом отряде, что является нарушением режима отбывания наказания. После СИЗО у А. Францкевича значительно ухудшилось состояние здоровья.

26 декабря фотожурналист Антон Суряпин заявил, что все еще находится под подпиской о невыезде, но не знает, в каком статусе он находится. Фотограф был освобожден из изолятора КГБ четыре месяца назад и после этого на допросы его больше не вызывали. Он считает, что какая-то ясность будет после суда над пограничником, который пропустил шведский "плюшевый десант". Парень продолжает учиться на 4 курсе журфака БГУ. Никаких проблем с учебой не имеет, разговоров с администрацией о заключении не было. Антон Суряпин первым выставил снимки плюшевых медвежат, которых сбрасывали шведы с самолета 4 июля. За это его арестовали и обвинили по ч.6 ст.16 (помощь в совершении преступления) и ч.3 ст. 371 (незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь) Уголовного кодекса .

27 декабря политзаключенного-молодофронтовца Эдуарда Лобова в Ивацевичской колонии посетил священник, ксендз Дмитрий из Пинской епархии. По словам матери политзаключенного Марины Лобовой, визит священника планировался накануне Рождества, но из-за его занятости в приходе перед праздником он приехать не смог и время нашел позже. Э. Лобов исповедовался и принял причастие. Присутствовал при встрече замполит. По словам Марины Лобовой, ксендз Дмитрий теперь будет закреплен за этой колонией и сможет посещать Эдуарда Лобова и других заключенных католического вероисповедания.
 
Смертная казнь
 
10 декабря состоялось традиционное вручение премий за исключительные достижения в области защиты прав человека. Правозащитникам 2012 признана Любовь Ковалева - мать расстрелянного по делу о взрыве в метро Владислава Ковалева. Премию вручил правозащитник Белорусского Хельсинкского комитета Гарри Погоняйло. Он отметил, что Любовь Ковалева проявила большое мужество, преданность в борьбе с государственной машиной, которая по-прежнему нецивилизованно расправляется со своими гражданами. Психологическое  давление на нее продолжается, но она не сдается, и благодаря ее и другим усилиям, по словам Гарри Погоняйло, вопрос об отмене смертной казни обязательно будет решен в Беларуси. Любовь Ковалева остается одним из самых активных членов кампании "Правозащитники за отмену смертной казни в Беларуси".

20 декабря глава комиссии по законодательству Палаты представителей Николай Самосейко сообщил, что на заседании Совета Республики в Национальном собрании создана группа по изучению проблем смертной казни. В состав группы вошли семь человек: пять депутатов Палаты представителей и два из Совета Республики, возглавил ее Н.Самосейко. Он отметил, что первое рабочее заседание группы состоится после Нового года: "Вопрос о смертной казни является актуальным. Белорусский народ высказался по нему на референдуме, но со времени референдума прошло полтора десятка лет, и за это время ситуация изменилась. Наша группа как раз и будет заниматься изучением всех проблем смертной казни, в том числе и отношения к ним населения Республики Беларусь".
 
Преследование правозащитников и правозащитные организации
 
1 декабря лидер Движения за свободу Александр Милинкевич заявил, что предоставит свой офис для общественной приемной Правозащитного центра "Вясна". В конце ноября квартиру, в которой работали сотрудники организации, изъяли согласно приговору, вынесенному руководителю организации Алесю Беляцкому. Помещение было оформлено на физическое лицо по решению Совета Правозащитного центра "Вясна", что позволило существовать офису в этом помещении в течение 12-ти лет (2000-2012 гг).

16 декабря в Национальном аэропорту Минск-2 при прохождении паспортного контроля был задержан директор правозащитного учреждения "Платформа" Андрей Бондаренко. Он возвращался из Варшавы домой, когда при прохождении паспортного контроля сотрудница таможенной службы, созвонившись с кем-то, забрала его паспорт с собой. Через 20 минут к Андрею Бондаренко подошли два старших лейтенанта таможенной службы Казакович Гордей и Гришкевич Артем, которые сообщили правозащитнику, что в отношении него необходимо провести дополнительные мероприятия. Затем они провели досмотр ручной клади и личных вещей А. Бондаренко. Досмотр проводился лично начальником смены таможенного контроля. Узнать фамилию данного должностного лица не удалось, так как он категорически отказался представиться, однако Андрей Бондаренко успел продиктовать номер бейджа данного сотрудника таможенного контроля - № 05-0350. Как пояснил начальник смены таможенного контроля, в отношении Андрея Бондаренко проводился выборочный таможенный контроль. При проведении досмотра присутствовали понятые и медик. Был составлен протокол личного досмотра, после чего Андрей Бондаренко был отпущен.

18 декабря правозащитники из Гродно - Виктор Сазонов, Роман Юргель и Владимир Хильманович были допрошены в городском отделении милиции "Центр", а поздно вечером 19 декабря в том же отделении милиции на всех троих были составлены протоколы о якобы административном правонарушении по статье 23.34 КоАП (участие в несанкционированном пикете). Формальным основанием для возбуждения этого дела стало размещение на сайте Правозащитного центра "Вясна" материала о 10 декабря - Международный день прав человека, когда гродненские правозащитники сфотографировались в поддержку заключенного Алеся Беляцкого.

24 декабря активисты учреждения "Платформа", которая занималась защитой прав заключенных и была закрыта властями, заявили о начале деятельности от имени нового правозащитного учреждения "Платформа инновейшн". Правозащитник Андрей Бондаренко сообщил, что новое учреждение будет по-прежнему заниматься защитой прав, но теперь не будет ограничиваться только защитой прав заключенных. "Платформа инновейшн" уже получила регистрацию. Ее офисы работают не только в Минске. По словам А. Бондаренко, учреждение имеет представителей в Витебске, Гомеле и Бресте, к середине следующего года поставлена ​​задача открыть представительства во всех областных городах. Учреждение "Платформа"  было зарегистрировано в июне 2011 года, окончательно закрыто осенью 2012 года. К новой "Платформе", по словам ее основателей, присоединился известный политик и общественный деятель Геннадий Грушевой.
 
Активизация давления спецслужб на общественно и политически активных граждан
 
18 декабря суд Ленинского района Могилева в лице судьи Юрченко при полном согласии прокурора Поляковой отказал в удовлетворении жалобы активиста оргкомитета партии "Белорусская христианская демократия" Олега Аксенова против УКГБ в связи с постановкой его на профилактический учет. Судья посчитал, что УКГБ действовал в рамках закона и выполнял свои непосредственные функции в пределах своей компетенции. На протяжении всего судебного заседания сотрудники УКГБ, судья и прокурор убеждали Аксенова, что постановка его на профучет ничего для него не значит, так как ни в каких правах он не ограничен и никакие санкции к нему не применяются. И при этом в суде несколько раз зачитывалась ч.2 ст.28 Закона о профилактике, в которой, в частности, указано, что сотрудниками КГБ "в отношении граждан, состоящих на профилактическом учете, изучаются условия и образ их жизни, осуществляется контроль за их поведением". То есть, в этом случае УКГБ получает возможность без санкции прокурора и суда следить за активистом и в свете последнего расширения прав КГБ, например, запретить ему без всякого предупреждения временно или на все время выезжать за границу. Олег Аксенов был поставлен на профучет в КГБ 22 октября 2012 года. Поводом для этого стала якобы его деятельность от имени незарегистрированной политической организации-партии БХД и другая активная политическая и общественная деятельность. В чем конкретно заключается преступность этой деятельности, и какие наступили общественно опасные последствия - сотрудники КГБ ответить не смогли. В Могилеве на профучете КГБ находится также лидер могилевского организационного комитета по созданию партии БХД Татьяна Шамбалова и лидер Могилевской областной организации Партии БНФ Дмитрий Соловьев.
 
Административное преследование общественно-политических активистов, произвольные задержания
 
4 декабря с административными протоколами, составленными за участие в акции 27 октября текущего года по чествованию памяти братьев Виктора и Константина Калиновских в Свислочи, милиционеры ознакомили председателя Гродненской организации Партии БНФ Вадима Саранчукова и члена совета городской структуры ПБНФ Ирину Даниловскую. Протоколы составлены по ст. 23.34 КоАП - "участие в несанкционированном массовом мероприятии". 13 декабря Свислочский районный суд приговорил активиста из Березовки Сергея Трофимчика по обвинению в участии в несанкционированном мероприятии и наказал штрафом в размере 8-ми базовых величин. Свислочский районный суд определил, что Сергей Трофимчик посещением могил и памятников повстанцев нарушил действующее законодательство. 20 декабря в Свислочи должны были пройти несколько судебных заседаний. Член совета городской организации Партии БНФ Ирина Даниловская должна была явиться в суд к 9 часам утра, но доехать к этому времени в суд из Гродно до Свислочи у нее не было никакой возможности. Суд состоялся в ее отсутствие, согласно решению судьи, И. Даниловская оштрафована на 8 базовых величин. Активист "Молодого фронта" Алесь Киркевич, которого вызвали на этот же день в Свислочский районный суд по телефону, туда тоже не поехал. Он позвонил в Свислочский суд, где ему сказали, что судебный процесс состоялся без его участия. Результат рассмотрения административного дела - штраф в размере 8 базовых величин. Председатель Гродненского совета ПБНФ Вадим Саранчуков также заочно оштрафован на 10 базовых величин. Наиболее абсурдно выглядит ситуация с еще одним членом Гродненского совета ПБНФ Валерием Киселем. На него также составлен протокол по статье "незаконное участие в массовом мероприятии". Но Валерий Кисель 27 октября вообще не был на мероприятии в Свислочи, а находился в этот день в Минске. К концу декабря информации о дальнейшем развитии ситуации с протоколом не появилось. Неизвестными также остались результаты рассмотрения протокола административного правонарушения, составленного на активиста ОГП Виктора Бабкина. Таким образом, преследование участников Свислочского мероприятия приобрело затяжной характер. Еще в день проведения мероприятия были задержаны четыре участника из разных городов: Витольд Ашурак из Березовки, Алесь Крот из Минска, Станислава Гусакова из Витебска и Виталий Лопасов из Гродно. Трое из них были наказаны сутками, а один штрафом. Почти через месяц после мероприятия были приговорены к штрафам активисты из Свислочи - Виктор Десятик, Анатолий Валюк и Юрий Глебик. Кассационная инстанция - Гродненский областной суд - во всех случаях обжалования вынесенных судебных взысканий участникам акции в Свислочи подтверждал законность и обоснованность решений Свислочского суда: 3 декабря по жалобе представителя ОГП Виталия Лопасова (судья Петр Бандык), 20 декабря - по жалобам трех свислочских общественных активистов - Виктора Десятика (судья Петр Бандык), Юрия Глебика (судья Николай Рачинский) и Анатолия Валюка (судья А. Козел).

6 декабря в пункте пропуска "Новая Гута" на белорусско-украинской границе была задержана машина активистки партии "Справедливый мир" из Жлобина Илоны Ткачевой, которая возвращалась домой с отдыха из Египта вместе с мужем и 10-летним ребенком. Был проведен полный осмотр вещей всей семьи, изъяли ноутбук и фотоаппарат. Пограничники показали И. Ткачевой скан документа, в котором сказано провести досмотр именно ее машины. Вся процедура продолжалась с обеда до 22 часов. На следующий день Илона Ткачева написала жалобу на имя начальника пункта пропуска "Новая Гута" за незаконное задержание ее семьи на границе и изъятие вещей.

8 декабря сотрудники милиции ворвались в помещение в Минске, где проходил показ спектакля "Зона молчания" в исполнении Свободного театра. Спектакль только начался, как зашли милиционеры, остановили показ и начали переписывать паспортные данные зрителей, которых собралось около 60 человек (постановка проходит в здании на Тиражном проезде, 22). После этого милиция ушла, спектакль продолжился. За день до этого, 7 декабря, милиция также посетила постановку Свободного театра, который существует в Беларуси в полуподпольных условиях. Обошлось также переписыванием паспортных данных зрителей.
 
12 декабря лидер молодежного крыла "Zмена" кампании "Говори правду" Павел Виноградов был вызван в уголовно-исполнительную инспекцию Московского района, где он находится под надзором и обязан отмечаться. Однако сотрудники милиции отвезли его в Первомайский РОВД Минска, где был составлен акт об административном правонарушении (ст. 23.34 КоАП РБ). Затем его отвезли в суд, в ходе которого из-за невозможности присутствовать на суде адвоката, с которым у Виноградова было заключено соглашение, рассмотрение дела было перенесено. 17 декабря суд Первомайского района Минска приговорил Павла Виноградова к 5 суткам административного ареста (судья Юрий Грабовский) за проведение акции протеста игрушек, прошедшей 10-го декабря у Национальной библиотеки. Всего за 2012 год молодежный активист провел за решеткой 66 суток административных арестов.

18 декабря закончился судебный процесс по административному делу общественно-политического активиста из местечка Ворняны Николая Уласевича. Островецкий районный суд на последнем заседании признал активиста виновным и оштрафовал его на 40 базовых величин. Этот административный процесс стал рекордным на Гродненщине по продолжительности - понадобилось целых 9 (!) заседаний. Причиной тому то, что Николай Уласевич сам, а потом с помощью адвоката боролся за свои права до последнего. Николая Уласевича задержали в последнюю избирательную кампанию за два дня до основного дня голосования, 21 сентября, и обвинили в распространении незаконной агитационной продукции. Через некоторое время обвинение изменили на якобы "неповиновение сотрудникам милиции".

19 декабря, во вторую годовщину акции протеста 2010 года, общественная активистка Нина Богинская была задержана милицией вечером на Октябрьской площади Минска, когда пыталась поднять бело-красно-белый флаг. Активистку отвезли в Центральный РОВД, где составили протокол опроса и через 3 часа отпустили, флаг забрали.

19 декабря в Витебске около 11 утра были задержаны члены оргкомитета по созданию партии БХД Алексей Кищук и Станислав Лавренов. Машину, в которой они ехали, остановили сотрудники ГАИ. У Станислава, водителя автомобиля, был просроченный техпаспорт, и сотрудники ГАИ оштрафовали его на 650 тысяч. А потом в Первомайским РОВД на обоих были составлены протоколы "за мелкое хулиганство" - якобы они оскорбляли и сотрудников ГАИ, и спецназовцев, проводивших задержание. В этот же день задержанные были доставлены в суд, но судебный процесс не состоялся, и А. Кищук и С. Лавренов были отвезены в изолятор временного содержания. 20 декабря судья Первомайского райсуда Витебска Валентина Кисмерошкина присудило Алексею Кищуку и Станиславу Лавренову по 3 базовые величины штрафа. Поводом для обвинения стали показания четырех милиционеров, которые засвидетельствовали, что ребята нецензурно высказывались в их адрес ... Вместе с активистами в Первомайский РОВД попал и игрушечный мишка с плакатом "Будущий президент", но его после суда хозяевам не вернули.

27 декабря в суде Московского района Минска состоялось рассмотрение административного дела предпринимателя Александра Макаева по ч. 3 ст. 23.34 (участие в несанкционированном массовом мероприятии, совершенное повторно в течение года) за участие в праздновании годовщины Слуцкого вооруженного восстания. Еще 1 декабря во время акции его автомобиль остановили сотрудники милиции и ГАИ в поселке Грозово. 13 декабря сотрудники РОВД Копыльского района нашли Александра Макаева в Минске на рынке "Раковский кирмаш", где взяли объяснения и вручили протокол за подписью майора милиции Шапошникова Г. А. Судья Хаткевич отказал в удовлетворении ходатайств Макаева о допросе в суде свидетелей обвинения и о допросе дополнительных свидетелей с его стороны и постановил их зачитать. Скриган из сельсовета Грозово отметила, что с заявкой на митинг никто не обращался, написала, что лозунгов не было, читали молитвы, пели. Свидетель Таисия Дорошевич указала, что у креста были люди с флагами, транспарантов не было, лозунгов тоже, порядок не нарушали. Сотрудник ГАИ Давидовский засвидетельствовал, что люди пели по-белорусски, написал, что к милиционерам подходил Макаев и говорил, что это он организовал данный митинг. После требования, чтобы митинг прекратили, в течение 5 минут это было исполнено. Второй милиционер Кажуро написал то же самое. Судья Евгений Хаткевич принял решение о вынесении административного взыскания в виде штрафа в размере 50 базовых величин.
 
Ограничения свободы слова и права на распространение информации, преследование журналистов
 
2 декабря состоялось заседание Слонимского райисполкома, на котором был дан приказ руководителям предприятий и организаций Слонимщины в обязательном порядке лично выписать по две государственные газеты на 2013 год из перечисленных: "Советская Белоруссия", "Звязда", "Республика", "Гродненская правда" и районная газета. После окончания подписной кампании все подписные билеты руководители должны показать в райисполкоме. Также все рядовые работники государственных учреждений и предприятий должны выписать на 2013 год по одному государственному изданию. На почтовых отделениях связи города и района также доведен план по подписке на государственные издания среди посетителей отделений. Если этот план не будет выполнен, то сотрудники почтовых отделений сами должны выписать государственную прессу, что приводит к тому, что некоторые почтальоны и работники связей выписывают по 2-3 одинаковые газеты. 19 декабря главный врач Слонимской центральной районной больницы Юрий Петельский приказал всем заведующим отделений больницы выписать районную газету "Слонимский вестник" на 2013 год - по пять экземпляров на отделение. 20 декабря старшая медсестра Слонимской районной поликлиники с самого утра собирала по 7 тысяч белорусских рублей с каждого работника поликлиники на подписку районной газеты "Слонимский вестник" на 2013 год.

3 декабря в Витебске был задержан редактор сайта "Народные новости Витебска" Сергей Серебро, которого заинтересовала чрезвычайная активность в окрестностях деревообрабатывающего комбината, расположенного на самой окраине города и где шла подготовка к визиту Александра Лукашенко. Журналиста задержали сотрудники милиции, которых вызвала охрана предприятия. После недолгого разбирательства журналиста отпустили, но на территории деревообрабатывающего комбината через некоторое время появились сотрудники ОМОНа в форме - для дополнительной защиты.

10 декабря представители белорусских правозащитных организаций Беларуси озвучили имена лауреатов премии за вклад в защиту прав человека за 2012 год. В "журналистской" номинации победителем определен гродненский журналист, корреспондент польской "Gazety Wyborczej" Андрей Почобут. Андрей Почобут, которые находится под подпиской о невыезде в связи с возбужденным против него уголовным делом ч. 2 ст. 367 УК РБ "Клевета в отношении президента Республики Беларусь", вышел на видеосвязь через скайп. Диплом коллеге - тоже виртуально - вручал один из прошлых лауреатов премии журналист Радио "Свобода" Олег Груздилович.

 11 декабря идеологи Белыничского района довели план по подписке на газеты и журналы практически до каждой организации, даже указали, какие конкретно издания должны читать белыничане в первую очередь. По-прежнему вне конкуренции остается "Советская Белоруссия", которую настоятельно рекомендуют выписывать по-максиму. Соответствующий план доведен и до каждого почтальона Белыничского районного узла почтовой связи. В нем перечислены ассортимент и количество госиздания, подписку на которые в обязательном порядке должен обеспечить каждый сотрудник. По словам сотрудников отделений связи, максимум опять же выпадает на газету "Советская Белоруссия" и местную районку "Заря над Друццю".

22 декабря солигорские правозащитники сообщили о двойном давлении на граждан в связи с организацией подписки на госиздания. С одной стороны принуждение идет по подведомственной вертикали, когда заставляют подписываться на газеты и журналы конкретного министерства или предприятия. Таким образом в солигорских школах учителей обязывают выписывать "Учительскую газету", журнал "Вестник образования". Администрация ОАО "Беларуськалий" заставляет выписывать свое профильное издание "Калийщик Солигорска", а в "Строительном тресте № 3", соответственно, вынуждают подписаться на свою собственную газету "Строитель Солигорска". Солигорский отдел по чрезвычайным ситуациям традиционно "распространяет" газету "Юный спасатель". Параллельно идеологи Солигорского исполкома устраивают принудительную подписку на общенациональные газеты типа "СБ - Беларусь сегодня", а также на собственную районку "Шахтер". Подписка на эти издания осуществляется через сеть идеологических работников на предприятиях города и района.

24 декабря стало известно, что сотрудники милиции интересуются местом пребывания Алины Литвинчук. Об этом рассказал председатель Брестской областной организации Объединенной гражданской партии Владимир Вуек, в квартире которого в последнее время жила журналистка. По словам Вуека, милиционеры приходили домой в его отсутствие, опрашивали соседей о том, действительно ли в этой квартире живет Литвинчук, а также выясняли, где она работает. Кроме того, неизвестные пытались узнать местонахождение Алины по телефону. Владимир Вуек от своего участкового узнал, что ищет Литвинчук другой милиционер (Андрей Хомич), который засвидетельствовал, что должен доставить ее в областную прокуратуру, где Алине должны вручить официальное предупреждение о недопустимости деятельности в качестве журналиста иностранного СМИ без аккредитации.

24 декабря на объявленную встречу депутата Смолевичского районного Совета депутатов Егора Лебедка из Минска приехали пятеро журналистов. Ни один из них в зал местного Дворца культуры не попал - их задержала милиция. За несколько минут до начала встречи депутата с избирателями журналистов Сергея Возняка, Николая Петрушенко, репортера Лолу Буриеву, оператора Вячеслава Пешко и водителя машины задержали подполковник Андрей Мартысюк и два участковых в форме. Они потребовали предъявить документы. Журналисты показали паспорта. Этого оказалось мало для выяснения личности и цели приезда, и задержанных провели в местное РОВД, где они пробыли около двух часов. На журналистов были составлены протоколы опроса, забраны носители информации, которые потом вернули. Депутат Смолевичского районного Совета Егор Лебедок после встречи с избирателями, которая длилась около полутора часов, пришел в милицию, чтобы узнать, почему задержали журналистов. В это время их уже выпускали. Депутату сообщили, что их задерживали для выяснения личности. Депутат отметил, что не против того, чтобы на его встречах присутствовали представители прессы.

28 декабря общественному активисту из Рогачева Денису Дашкевичу районная прокуратура вынесла официальное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Республики Беларусь. Разговор в прокуратуре, который длился два часа, проводился прокурором Чуешовой. Дашкевича предупредили, что в случае, если на независимом сайте vrogacheve.ru появятся статьи, которые будут содержать недостоверные сведения о политическом и экономическом положении государства, либо порочащие представителей власти, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статьям 369-1 ("дискредитация Республики Беларусь"), 188, части 2 ("клевета") и 189 части 2 ("оскорбление") Уголовного кодекса РБ. Речь идет о критических высказываниях в адрес городских чиновников. Ранее активиста пытались запугать в районном отделе КГБ.
 
Ограничение свободы собраний
 
2 декабря стало известно, что Комитет ООН по правам человека признал, что власти Беларуси нарушили права гомельского общественного и политического активиста Владимира Кацоры, преследуя его административными арестами за организацию в областном центре мирных собраний. За последние 5-6 лет Кацора был вынужден за свою деятельность провести за решеткой около 57 суток арестов. В апреле 2006 Кацора пытался организовать в Гомеле митинг, посвященный 20-ти летию аварии на Чернобыльской АЭС и с этой целью распространил печатные листовки. За это судья суда Железнодорожного района Гомеля Виталий Козырев приговорил его к 10 суткам административного ареста. В феврале 2008 года Кацора являлся организатором встречи жителей Гомеля с экс-кандидатом в президенты Александром Милинкевичем. За это председатель суда Советского района Гомеля Александр Костриков приговорил его к 7 суткам ареста. Пройдя все внутренние средства правовой защиты, Владимир Кацора обратился в Комитет по правам человека ООН, где посчитали, что преследуя своего гражданина в административном порядке за распространение информации о предстоящих мирных собраниях, государство нарушает его права, закрепленные в статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах. На основании рекомендаций Комитета правительство Беларуси должно обеспечить "жертве нарушения эффективное средство правовой защиты, включая полное возмещением затрат и надлежащей компенсацией", а также обязаны "не допускать подобных нарушений в будущем".

Не было разрешено ни одно массовое мероприятие к Всемирному дню прав человека из заявленных по всей стране на 10 декабря. 5 декабря активист Виктор Сырица и правозащитник Сергей Говша получили письмо из Барановичского горисполкома за подписью заместителя председателя Д. Костюкевича о запрете пикета 10 декабря. Городские власти не сообщили, что конкретно нарушили заявители. 7 декабря Виктор Сырица получил второе письмо за подписью Д. Костюкевича о запрете пикета ко Дню прав человека. В нем снова сообщается, что горисполком не дает согласия на проведение пикета.

10 декабря витебские правозащитники хотели провести пикет в Парке культуры и отдыха железнодорожников. Это официально установленное властями место для проведения массовых мероприятий. Но правозащитникам отказали. Заместитель главы администрации Железнодорожного района Наталья Лепешкина причину запрета пикета объяснила тем, что заявители акции не заключили договоров на обслуживание со службой ЖКХ, поликлиникой и милицией.

10 декабря шестеро новополоцких общественных активистов Антон Ясинович, Наталья Валяева, Татьяна Волкова, Евгений Парчинский, Владимир Иванькович и Ольга Грицкевич просили разрешения на проведение акции, но получили отказ, так как городские власти, как выяснилось, внесли изменения в перечень мест для проведения массовых мероприятий. Случилось это почти год назад, но тайком от горожан. Активисты провести акцию планировали на площадке перед городским Дворцом культуры. Однако в отказе за подписью заместителя председателя Новополоцкого горисполкома Вячеслава Дурнова было сказано, что в соответствии с решением исполкома от 09.09.2011г. "Площадка перед городским домом культуры исключена из мест для проведения пикетирования". Новополоцкие активисты подчеркивают, что изменения в решении стали для них неожиданностью: об этом своевременно не сообщили общественности Новополоцка. И на весь достаточно большой город осталась всего одна площадка, где власти разрешают собираться на массовые мероприятия - у входа в городской парк культуры и отдыха, в котором зимой посетителей почти не бывает.

12 декабря стало известно о запрете пикета, заявленного ко второй годовщине событий 19 декабря 2010 года. Активист оргкомитета по созданию партии БХД Сергей Малашенок подавал заявку на пикет, целью которого было выражение протеста против незаконного заключения граждан Беларуси, в том числе бывших кандидатов - участников прошлых президентских выборов. Из Новополоцкого горисполкома прислали отказ. Письмо из исполкома было подписано заместителем председателя горисполкома Вячеславом Дурновым. Отказ основан на том, что место предполагаемого пикета - площадка возле магазина "Домалюкс" - не входит в перечень разрешенных мест для проведения массовых акций.

Представители Объединенной гражданской партии подавали 91 заявку по всей стране на проведение 19 декабря пикетов под общим названием "Украли выборы, чтобы распродать страну", но ни одна не была удовлетворена. Причины отказов везде назывались разные, но абсолютно очевидный общий подход на ограничение права высказывать свое мнение путем проведения публичных акций.

14 декабря солигорский райисполком не дал разрешения на проведение пикета 19 декабря. Ограничение права на свободу мирных собраний было обосновано чиновниками соответствующим решением Солигорского исполкома от 7 октября 2004 года "О мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий и соблюдению законности при проведении массовых мероприятий". Заявителям пикета, членам Объединенной гражданской партии Виктору и Александру Молочко, в проведении пикета 19 декабря 2012 года в парке "Молодость" было отказано "в связи с несоответствием места проведения пикета вышеуказанному решению".

15 декабря председатель Барановичского отделения ОГП Анжелика Камбалова получила письмо из горисполкома за подписью заместителя председателя горисполкома Д. Костюкевича, в котором сообщается, что горисполком не дает согласия на проведение пикета 19 декабря. Камбалова сообщила, что заключила соглашения с городской поликлиникой и ЖКХ по обслуживанию массового мероприятия в старом парке города. Однако из-за бюрократических проволочек она не смогла заключить такое же соглашение с ГОВД, что и стало формальной причиной запрета пикета 19 декабря.

16 декабря лидер бобруйской организации ОГП Виктор Бузинаев получил ответ из горисполкома, за подписью заместителя председателя Александра Маркачева. Активисту отказали в проведении пикета 19 декабря на стадионе спорткомплекса "Славянка". Причина отказа указана следующая: "не указан вид массового мероприятия, маршрут движения, гражданство организатора мероприятия". Также чиновник указывает на то, что заявители не указали меры по обеспечению общественного порядка, медицинского обслуживания и уборки территории. Заместитель председателя горисполкома утверждает, что кроме перечисленного была нарушена статья 8 Закона, согласно которой организаторы не имеют права разглашать место, время и дату проведения мероприятия в СМИ, до получения разрешения на его проведение.

17 декабря стало известно о запрете в Бресте девяти пикетов 19 декабря в разных местах областного центра. Председатель областной организации ОГП Владимир Вуек сообщил: "Причины для запрета разные: в частности, то, что мы обозначили в своих заявках площадки, на которые не распространяется действие решения горисполкома, что касается проведения в Бресте массовых мероприятий. Но нам отказали проводить пикет и в местах, которые власти определили для таких акций. Например, это касается стадиона "Локомотив": исполняющий обязанности заместителя председателя горисполкома Владимир Чернов в своем ответе отмечает, что поскольку массовое мероприятие происходит без участия органов государственной власти, организаторы акции должны приложить к заявлению о проведении пикета договора с учреждениями внутренних дел, здравоохранения и коммунального предприятия "Брестское городское ЖКХ". Кроме того, из ответа следует, что оплата по этим договорам должна быть проведена не позднее, чем за один день до начала мероприятия". Именно отсутствие таких договоров и оплаты по ним явились основанием для Брестского горисполкома запретить запланированные пикеты.

18 декабря все четверо борисовских заявителей пикетов "Украли выборы, чтобы распродать страну" получили письменные запреты на проведение мероприятий за подписью председателя Борисовского райисполкома Владимира Мироновича, написанные, словно под копирку. Объяснение запрета такое: "... Борисовский районный исполнительный комитет запрещает Вам проводить пикет 19 декабря 2012 года, в связи с несоблюдением требований пункта 3 решения Борисовского районного комитета от 13 июня 2010 года № 851 "О порядке проведения массовых мероприятий в Борисовском районе". В пункте 3 указанного решения организаторам массовых мероприятий ставится в обязанность одновременно с заявкой предоставлять копии договоров с милицией, центральной районной больницей и коммунальной службой на оплату расходов по охране общественного порядка, медицинского обслуживания, уборкой территории после проведения на ней массового мероприятия, а также оплата этих расходов в течение десяти дней после проведения массового мероприятия. Парадоксальность ситуации заключается в том, что все перечисленные службы отказываются заключать договора с организаторами, пока не будет разрешения от райисполкома на проведение мероприятия.

21 декабря брестский горисполком отказал в проведении акций, участники которых намеревались выступить за скорейшую реализацию соглашения о малом пограничном движении с Польшей. Как сообщил один из инициаторов пикетов Игорь Масловский, проводить эти мероприятия планировалось 21, 22 и 23 декабря возле центрального универмага в областном центре. В ответе из горисполкома говорится, что проведение пикетов запрещено на том основании, что они планируются в месте, которое не предназначено для подобных мероприятий. Но проводить мероприятия на стадионе "Локомотив" или на площадке возле сцены в парке воинов-интернационалистов, определенных горисполкомом, бессмысленно: там практически не бывает людей, тем более зимой. А вот на площадке возле ЦУМа всегда многолюдно.
 
Ограничение свободы ассоциаций
 
2 декабря стало известно о преследовании активистов независимого профсоюза на предприятии "Гранит" в Микашевичах. От водителя экскаватора Леонида Дубоносова администрация предприятия потребовала определиться, будет ли он впредь платить членские взносы в этот профсоюз через бухгалтерию "Гранита". В случае, если Дубоносов не откажется от членства в независимом профсоюзе, представители администрации пообещали найти основания, чтобы расторгнуть с ним трудовой контракт. Леонид работает на предприятии "Гранит" уже более десяти лет и никогда не имел замечаний со стороны руководства. 17 декабря появилась информация о давлении на казначея организации этого профсоюза Анатолия Литвинко. Почти ежедневно представители администрации "Гранита" требуют от него объяснительные, на основании которых делаются замечания, которые очень скоро могут быть основанием для увольнения. Ранее такое же давление чувствовала жена Анатолия Литвинко - Людмила, которая также работала на "Граните" и была уволена за связь с созданным на предприятии независимым профсоюзом.