Отчет по наблюдению за массовым мероприятием День Воли в Минске 24 марта 2013 г.
24 марта 2013 г. демократические силы Беларуси провели традиционную акцию, посвященную годовщине провозглашения Белорусской Народной Республики в 1918 г.
Исходя из анализа анкет наблюдателей, ПЦ "Весна" приходит к следующим выводам:
1. В соответствии с законодательством Республики Беларусь организаторы массового мероприятия подали заявку в Минский городской исполнительный комитет на проведение массового мероприятия в виде шествия и митинга. 12 марта 2013 г. организаторы получили ответ из Минского городского исполнительного комитета. В целом позволяя массовое мероприятие, организаторы изменили место сбора участников и маршрут шествия. Также в ответе органов власти отмечалось, что в соответствии со ст.2 Закона Республики Беларусь "О массовых мероприятиях в Республике Беларусь" под шествием разумеется массовое мероприятие без использования его участниками символики, плакатов и транспарантов. Формой мероприятия с использованием атрибутики является демонстрация. Фактически организаторам массового мероприятия было запрещено использование наличной атрибутики и высказано предупреждение, что в случае нарушения указанной нормы закона участники и организаторы могут быть привлечены к административной ответственности. Организаторы мероприятия согласились с условиями органов власти, но призвали участников использовать бело-красно-белую атрибутику во время массового мероприятия.
1.1. Участники массового мероприятия активно использовали национальную символику, симоволику организаций, а также плакаты, и другую атрибутику.
1.2. ПЦ "Весна" советует организаторам массового мероприятия во время подачи заявок в местные органы власти более точно использовать требования законодательства Республики Беларусь и избегать при заявлении массового мероприятия ситуаций, создающих формальные основания для преследования в будущем как организаторов, так и участников массового мероприятия.
2. В массовом мероприятии приняло участие не более 1000 участников.
3. Акция носила мирный характер. Участники шествия вели себя мирно, не нарушали правил дорожного движения, выполняли требования сотрудников милиции.
4. Накануне проведения массового мероприятия правозащитниками фактически не фиксировались случаи превентывных задержаний потенциальных активных участников мероприятий. Такая незаконнае практика применялась последние несколько лет и трактовалось правозащитниками как произвольные задержания.
4.1. По дороге в Минск для участия в акции был задержан 17-летний молодежный активист Владимир Капелькин из Полоцка.
4.2. В Минске была задержана журналистка газеты "Наша Нива" Татьяна Гаврильчик, которая снимала сотрудников милиции на станции метро.Все задержанные были освобождены.
4.3. Также в отличие от прошлогодних аналогичных акций сотрудники милиции не перекрывали станцию метро рядом с местом сбора участников.
5. Во время самого массового мероприятия сотрудники милиции находились в колонне демонстрантов, а также по периметру шествия, не создавая препятствий его участникам. Во время шествия присутствовали сотрудники милиции в фирменной одежде с надписями "МИЛИЦИЯ", "Спецназ". В большом количестве присутствовали сотрудники в гражданской одежде, лица, которые вели видеонаблюдение за участниками шествия. Большинство сотрудников милиции не имело идентификационных карт.
6. Наблюдателями не зафиксированы факты препятствия работы СМИ во время самого массового мероприятия.
7. Как позитивный момент следует отметить, что пресс-служба ГУВД Минского городского исполнительного комитета шла на контакт с наблюдателями, которые присутствовали на акции.
8. После завершения мероприятия сотрудники милиции задержали восемь участников, трое из которых - граждане Украины. На всех задержанных составлен протокол о правонарушении, предусмотренный ст.23.4 КоАП Республики Беларусь (неподчинение представителям власти). Санкция статьи предусматривает наказание до 15 суток административного ареста.
Задержания носят безосновательный характер и не соответствуют как ходу самого мероприятия, которое было исключительно мирным, так и поведению отдельных его участников.
Таким образом, ПЦ «Весна» отмечает, что акция ко Дню Воли 24 марта 2013 г. носила мирный характер. Со стороны милиции имели место необоснованные задержания участников акции. Это является недопустимым фактом и свидетельствует о том, что во время акции незаконно ограничивалось право граждан на мирные собрания, а ряд его участников незаконной привлечены к административной ответственности.
В мониторинге массового мероприятия принимали участие 6 наблюдателей ПЦ "Весна". Наблюдатели присутствовали как во время массового мероприятия, так и в процессе доставки задержанных участников в отделение милиции.
