Люстрация для Беларуси: быть или не быть?
Круглый стол "Люстрация для Беларуси"
В Минске прошел круглый стол, на котором представители общественных движений, руководители партий и правозащитники обсудили концепцию люстрации при переходе от авторитарного режима к демократии. Термин "люстрация", либо очищение общества, для большинства белорусов почти неизвестен, много вопросов вызвал он и у более опытных специалистов, принимавших участие в дискуссии.
По словам активной участницы Рабочей группы по разработке данной концепцию Валентины Святской, независимые эксперты и представители различных демократических организаций, не ставили своей целью создать окончательный документ, а в начале представить на обсуждение предварительный материал, который послужит основой для серьезной и кропотливой работы юристов и законодателей.
"Многочисленные обсуждения, знакомство с опытом соседей привели к созданию текста "Люстрация для Беларуси". Это не проект будущего закона, это, пока, "материалы к концепции люстрации". Но нам кажется, что время начинать серьезный разговор на эту тему. Иначе можно опоздать "- отметила Святская.
Один из членов специальной рабочей группы по разработке этой концепции, историк Игорь Кузнецов раскрыл видение процесса люстрации в Беларуси, рассказал об опыте зарубежных стран, и поделился мыслями о дальнейших шагах по обсуждению концепции люстрации в белорусском обществе.
Через осуждение тоталитаризма и авторитаризма общество может получить гарантии от реставрации прежних режимов и перейти непосредственно к люстрации, как политической практики, суть которой заключается в законодательном ограничении некоторых лиц по профессиональным партийным, религиозным или иным признакам.
Игорь Кузнецов среди критериев такого ограничения называет три главных: ограничение на занятие некоторых конкретных государственных управленческих должностей; профессиональную практику, либо запрет на профессию; неприкосновенность личной жизни (поскольку в ходе люстрации допускается публичное распространение информации типа сотрудничества со спецслужбами).
Важно при этом, - отмечает Кузнецов, - что отвечать должны конкретные люди, которые сознательно совершали противоправныя действия, а не какие-то партии, организации или другие структуры.
Юрист Гарри Погоняйло, который активно дискутировал по ходу встречи, признает что люстрация - очень сложный процесс: "Мы должны четко сказать, что есть преступлением в данной области. Понимать, что, например, захват государственной власти неконституционным путем в Беларуси, который состоялся в ноябре 1996 года, это точка отсчета и основное преступление, которое впоследствии переросло в содержание государственной власти. И таким образом, для тех, кто это совершал и им активно помогал, фактически не будет сроков давности, потому что это еще связано с внесудебными казнями, а это преступление против человечности. Значит, оно также не имеет временных границ для привлечения к уголовной ответственности. И еще - вопрос государственных должностей. Это должно быть тщательно прописано в концепции - кто не имеет права их занимать. Еще одна возможность "рассчитаться" с обидчиками - это гражданский иск, ты считаешь себя обиженным и имеешь возможность "показать на какого-то пальцем".
Наказание преступников сегодняшнего недемократического режима, по мнению руководителя Белорусского Хельсинкского Комитета Олега Гулака, прежде всего должно происходить в законных рамках: "Часто мы видим, что проблему люстрации многие рассматривают как сведение личных счетов, возможность мести: нас давили, то и мы будем давить! С этим нельзя согласиться, поскольку любой власти, которая хочет называться демократической и быть такой, нужно действовать в рамках тех правил и стандартов, которые существуют в демократическом обществе. Нужно, чтобы четко было прописано, что такое - хорошо, и что такое - плохо, для того, чтобы это "плохо" никогда не возвращалась".
Своими соображениями поделились и политики. Так, председатель ОГП Анатолий Лебедько рассматривает люстрацию прежде всего как часть плана модернизации всей Беларуси, а заместитель председателя Белорусского партии левых "Справедливый мир" Валерий Ухналев предлагает разграничить сам процесс люстрации и осуждение существующего режима. Кстати, Партия БНФ уже сейчас имеет свой механизм люстрации.
Координатор общественной инициативы "За спасение мемориала" Куропаты ", бывший узник ГУЛАГа Владимир Романовский называет люстрацию как попытку восстановления гражданской ответственности, а его коллега Марат Горевой видит в люстрации прежде всего общественное покаяние.
Политолог Юрий Чаусов среди главных целей люстрации отмечает гарантию прав и свобод граждан, в первую очередь тех, что пострадали от преступлений. Восстановление их прав - это наказание тех, кто был задействован в преступлениях. А цель недопущения возвращения авторитаризма - это не есть законная цель для ограничения прав человека. Люстрация, по его мнению, должна проводиться только до определенной степени, чтобы поставленная цель - восстановление прав и свобод других людей, сохранение национальной безопасности - была достигнута. Остальное - это "охота на ведьм".
Подытоживая дискуссию организаторы обсуждения концепции люстрации для Беларуси пригласили к этой работе присутствующих и заявили, что деятельность в этом направлении будет продолжаться и дальше.
