Участие адвокатов России в белорусских судах возможно

На прошлой неделе в интернете появилась информация о том, что в процессе по гражданскому делу в Минском городском суде принимал участие адвокат из России.

Сергей Голубок, адвокат Санкт-Петербургского филиала Адвокатского бюро города Москвы «Семеняко, Гриб и партнёры» выступил  в суде как представитель  Любови Ковалевой и Татьяны Козяр, матери и сестры Владислава Ковалева, приговоренного Верховным Судом к смертной казни за совершение теракта 11 апреля 2011 и расстрелянного в марте 2012.  

Л.Ковалева и Т. Козяр обжаловали в Мингорсуде отказ суда Октябрьского района в  рассмотрении их  жалобы  на действия КГБ, ДИН и МВД, отклонивших просьбу  сообщить место захоронения В.Ковалева.

Адвокат С.Голубок отстаивал право своих клиентов  на судебное разбирательство в отношении того, что они лишены возможности получить сведения о месте захоронения В.Ковалева.  Обязанность государства раскрыть эту информацию признана  решением Комитета по правам человека ООН, который  установил, что Л. Ковалева и Т.Козяр подвергаются бесчеловечному обращению, находясь в состоянии психического стресса и  неизвестности относительно обстоятельств, места казни и захоронения их сына и брата, что является нарушением статьи 7 Международного Пакта о гражданских и политических правах  со стороны государства.

 После судебного заседания С.Голубок дал интервью, в котором  разъяснил суть процесса и решения судебной коллегии, отказавшей в удовлетворении жалобы, выступил с профессиональной критикой  действий государства в связи с упорным игнорированием решений международного органа, подчеркнул, что нарушение государством прав Ковалевой и Козяр  продолжается, и обозначил планы  дальнейшего обжалования судебных постановлений.

Примечательно, что белорусские адвокаты  в последнее время практически не дают комментариев в отношении процессов, привлекающих общественный интерес. Известно, что  некоторые адвокаты в 2011 году были лишены своего статуса в связи с выступлениями в СМИ, а  Республиканская  коллегия  адвокатов еще с начала 2012 года  рекомендует адвокатам согласовывать свои интервью с руководством коллегии.   В результате, белорусские адвокаты избегают контактов с негосударственными медиа.

Однако их российские коллеги имеют более широкие возможности реализации свободы профессиональных высказываний, а в ряде случаев, –  и выполнения своего профессионального долга.

Так почему же допустима защита адвокатами  из Российской Федерации  прав и интересов своих клиентов в Беларуси?

Конституция Республики Беларусь гарантирует право каждого на юридическую помощь, оказываемую, в том числе, адвокатами, и запрещает противодействие оказанию юридической помощи.  Отраслевое процессуальное законодательство по-разному определяет понятие «адвокат». К примеру, Гражданский процессуальный кодекс, устанавливая, что представителями в суде могут быть адвокаты, не ограничивает их статус членством  в белорусских коллегиях адвокатов, белорусской адвокатской лицензией либо гражданством. Уголовно процессуальный кодекс предусматривает, что в качестве защитников в уголовном процессе участвуют адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь либо гражданами других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. 

Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» устанавливает, что адвокатом в Республике Беларусь может быть лицо, соответствующее определенным требованиям: гражданство Беларуси, наличие лицензии, выданной Минюстом РБ, членство в территориальной коллегии. Однако, согласно Закону, его действие не распространяется на юридическую помощь, оказываемую в рамках своей деятельности «органами и лицами, осуществляющими представительство в случаях, установленных законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь».

Таким образом, по белорусскому законодательству допускается возможность оказания юридической помощи не только адвокатами Республики Беларусь, но и иностранными адвокатами в том случае, если это предусмотрено международными договорами.

Еще в 1993 году по Договору между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях такая возможность была предоставлена адвокатам Литвы.

Предпосылки допуска российских адвокатов к участию в судебных процессах в Беларуси, а белорусских – в России  были обозначены в Минской конвенции 1997 года, по которой граждане каждой из Договаривающихся Сторон имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды других Договаривающихся Сторон,  могут выступать в них и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны.

Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках Единого экономического пространства (заключено между Правительствами Беларуси,  Казахстана и России в Москве 09.12.2010 г. и вступило в силу с 01.01.2012 г.) установило четкие правовые условия, которые должны быть обеспечены каждой стороной Соглашения  услугам любой другой Стороны.

Таким услугам на территории Стороны –участницы соглашения предоставляется   режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый при аналогичных обстоятельствах своим собственным аналогичным услугам («национальный режим»).  То есть адвокаты России при оказании правовой помощи должны быть равноправны с адвокатами Беларуси и наоборот. Правда, сферу юридических услуг  по данному Соглашению Беларусь ограничила правовой помощью по международному публичному и частному праву и праву государства другой Стороны.

Но в Соглашении есть и норма, по которой  каждая Сторона предоставляет при аналогичных обстоятельствах услугам любой другой Стороны режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным услугам из государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения («режим наибольшего благоприятствования»). Это означает, что если стороне, не являющейся участником Соглашения, предоставлены лучшие условия, чем Стороне – участнице соглашения, то эти условия применимы к Стороне  Соглашения. То есть, если адвокатам Литвы предоставлена возможность  работать в Беларуси, то российским адвокатам должна быть предоставлена аналогичная возможность. И по этому режиму Беларусь не сделала оговорки, ограничивающей область оказания юридических услуг.

Такой подход является абсолютно правомерным, он  поддерживается представителями Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и представляется закономерным следствием сближения правовых систем Беларуси и России.  Он дает широкие возможности дополнения компетенций адвокатов этих  стран, и, главное,  предоставляет больший выбор для граждан при обращении за юридической помощью, особенно по таким делам, где адвокату нужно проявить и озвучить независимую принципиальную позицию без оглядки на действия национальных властей.

L. ESHRA