Судебная реформа — «перезревшая идея»
"Объединение общих и хозяйственных судов, безусловно, очень здравая и разумная идея, хотя она, разумеется, и не решит всех проблем судебной власти в Беларуси", — заявил глава Ассоциации малого и среднего предпринимательства, юрист Сергей Балыкин. Так он прокомментировал обнародованные 19 ноября на совещании у президента планы проведения реформы.
"Объединение — это действительно полезная реформа, которая назрела и даже перезрела", — считает эксперт.
По его мнению, изначально неправильным было разделение судов на общие и хозяйственные. Подобного рода процессуальный дуализм свойственен государствам с дуалистической системой гражданского права, в которых отношения между обычными гражданами и отношения между субъектами хозяйствования регулируются различным законодательством.
"В Беларуси основным нормативным правовым актом, регламентирующим имущественные отношения, является Гражданский кодекс. Он применяется во взаимоотношениях как обычных граждан, так и субъектов хозяйствования. И совершенно непонятно, почему у нас сложилась такая двойственная судебная система", — отметил эксперт.
Он считает, что исторически на постсоветском пространстве появление хозяйственных, арбитражных и тому подобных судов можно объяснить только стремлением в начале 90-х годов сохранить в той или иной форме систему государственного арбитража, существовавшего еще в СССР.
"Но советский государственный арбитраж был, скорее, органом административным, нежели судебным", — констатировал Балыкин.
"Объединение, безусловно, позволит устранить противоречия в правоприменительной практике и сделает ее единообразной. Ведь совершенно ненормально, когда одни и те же нормы гражданского законодательства по-разному толкуются общими и хозяйственными судами. Объединение также устранит дискуссии о подведомственности тех или иных споров хозяйственным или общим судам", — полагает эксперт.
Глава АМиСП надеется, что объединение станет только первым шагом в реформировании судебной системы. Вполне логичным, по его мнению, выглядит предоставление возможности рассмотрения хотя бы части хозяйственных споров районными судами в качестве судов первой инстанции.
"Это позволит приблизить правосудие к субъектам малого и среднего предпринимательства. Правда, пока данный вопрос на повестке дня, к сожалению, не стоит. Но наша ассоциация будет добиваться и таких решений", — сказал Балыкин.
"Понятное дело, что в условиях современной Беларуси создание единой судебной вертикали отнюдь не является решением всех проблем судебной власти, — отметил Балыкин. — Для придания реального веса белорусской судебной системе необходимо решение множества других задач. Самая главная из них — наделить судебную власть реальной, а не формальной независимостью, сделать ее подчиненной только закону не только де-юре, но и де-факто. Однако решение этих задач лежит в политической, а не в организационной плоскости".
