Комитет ООН: Беларусь должна отказаться от использования принудительного труда
Женева-Париж-Минск, 18 декабря 2013 г.
Беларусь должна отказаться от использования принудительного труда и обеспечить надлежащую защиту прав трудящихся. Это одна из важных рекомендаций Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, принятая по результатам рассмотрения положения дел в Беларуси в ноябре 2013 г.
Выводы Комитета во многом повторяют заключения и рекомендации, содержащиеся в совместном отчете «Повсеместные нарушения трудовых прав и принудительный труд в Беларуси», подготовленном FIDH и Правозащитным центром «Весна». В отчете дана должная оценка риторике властей Беларуси, пытающихся представить свою страну в качестве «последнего социального рая в Европе».
«Наряду с повсеместным нарушением политических и гражданских прав населения правительство Беларуси постоянно нарушает и социально-экономические права граждан, законодательно и на практике», – заявил заместитель председателя ПЦ «Весна» Валентин Стефанович. «Более того, в условиях жесткого контроля государства за деятельностью профсоюзов и отсутствия у судебных органов реальной независимости граждане не имеют возможности бороться с массовыми нарушениями», – добавил он.
Комитет ООН требует от Беларуси отменить принудительный труд лиц с алкогольной и наркотической зависимостью, которые против своей воли содержатся в так называемых «лечебно-трудовых профилакториях». Эксперты рекомендуют Беларуси отказаться от карательного подхода и сосредоточиться на социальной реабилитации нуждающихся в лечении и поддержке лиц, в соответствии с требованиями о соблюдении и защите прав человека. Беларусь должна предоставить гражданам право на свободный выбор трудовой деятельности и обеспечить справедливые и безопасные условия труда.
Комитет ООН также призывает Беларусь «отменить принудительный труд в качестве наказания для лиц, лишенных родительских прав» («обязанные лица»).
Комитет также уделил внимание вопросу краткосрочных трудовых контрактов, не гарантирующим стабильную занятость. Стране следует пересмотреть повсеместно используемую в настоящее время контрактную систему, так как она ставит работников в полную зависимость от нанимателя, предоставляя возможность отказаться от продления контракта без объяснения причин.
Особо отмечен в рекомендациях и недавний декрет Президента Беларуси № 9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности», фактически лишающий работников возможности прекращения трудовых отношений по собственной инициативе; нарушителям грозят штрафы и другие финансовые санкции. Комитет подчеркивает, что Беларусь обязана обеспечить трудящимся право на прекращение трудовых соглашений по их инициативе.
Помимо этого, Комитет требует от властей Беларуси обеспечить трудящимся «право на вступление в профсоюз по собственному выбору» и «свободную от неправомерных ограничений реализацию права на участие в деятельности профсоюзов». В настоящее время в Беларуси деятельность профсоюзов существенно ограничена.
FIDH и Правозащитный центр «Весна» приветствуют выводы Комитета и рекомендуют ООН в дальнейшем обратить внимание на ряд вопросов, также отмеченных в их совместном отчете. В частности, на так называемые «субботники» (организованный неоплачиваемый труд «на благо общества» по выходным), обязательный труд в местах лишения свободы и воинских частях, принудительное распределение по рабочим местам выпускников вузов.
Дополнительную информацию по данному вопросу можно получить, ознакомившись с отчетом «Повсеместные нарушения трудовых прав и принудительный труд в Беларуси».
