Вуз для инвалида: льготы при поступлении, барьеры при обучении
По данным Министерства образования, в 2012—2013 учебном году в белорусских вузах на дневной форме обучались почти 1,5 тысячи «особенных» студентов. В 2013 году поступили в вузы 326 абитуриентов с инвалидностью.
Больше всего студентов с инвалидностью учится в Белорусском государственном университете.
Что мешает людям с особенностями учиться в белорусских вузах?
1. Недоступная аудитория. Отсутствие безбарьерной среды нередко останавливает абитуриентов, страдающих нарушениями опорно-двигательного аппарата и слабо видящих. Даже если удается попасть внутрь корпуса, сложности возникнут у слепого при переходе из одной учебной аудитории в другую, у колясочника — при попытке подняться на верхний этаж или вписаться в узкий дверной проем аудитории. Туалеты тоже не приспособлены для людей с особенностями.
Корпуса многих учебных заведений построены 40—50 лет назад, когда о доступности их для инвалидов мало задумывались. Сегодня же на ликвидацию барьеров не хватает финансов.
— Одни вузы ссылаются, что у них «в уставе не предусмотрены расходы на создание безбарьерной среды», другие убеждают, что «создали элементы безбарьерной среды», а частные учебные заведения отмахиваются — средств нет, потому что они находятся на самофинансировании, — отмечает юрист Офиса по правам людей с инвалидностьюОльга Трипутень. — В вузах, конечно, проводится реконструкция зданий, помещения оборудуются поручнями, лифтами, пандусами. Однако говорить о повсеместно созданной безбарьерной среде преждевременно.
2. Транспортный вопрос. Нерешенным для студентов с особыми потребностями пока остается транспортный вопрос. Они часто нуждаются в подвозе на учебу.
— В действующем законодательстве есть нормы, четко регулирующие порядок бесплатного подвоза обучающихся в государственных учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования. С тем, как добраться на занятия в вуз, дела обстоят иначе, — рассказывает Ольга Трипутень. — Только в Минске и Минском районе для людей, имеющих опорно-двигательные нарушения, организован бесплатный транспорт.
Но пользоваться этой услугой могут не все категории людей, имеющих инвалидность. Есть и другие специфические особенности. Например, согласно этой программе, студенты дневной формы обучения, передвигающиеся на коляске, могут воспользоваться бесплатным транспортом дважды в неделю.
— Безусловно, здесь налицо улучшение положения студентов-колясочников в части доступа к образованию, однако предоставления таких услуг два раза в неделю недостаточно для полноценного участия в процессе обучения, — говорит эксперт.
3. Без педагогов и «говорящих» учебников. Что еще мешает людям с инвалидностью учиться? Отсутствие специальных средств и методик для обучения, а также преподавателей, которые готовы профессионально работать с такой категорией студентов.
В бюджетной классификации высших учебных заведений нет отдельных статей расходов на модернизацию специальных образовательных программ для лиц с нарушением зрения и слуха.
— Это делает практически невозможным участие их в учебном процессе, — заключает Ольга Трипутень.
В целом эксперты отмечают такую тенденцию: возможность получения высшего образования напрямую связана со степенью инвалидности и видом нарушения здоровья. Опрос, проводившийся в Беларуси, показал, что высшее образование имеют 10,7 процента людей с инвалидностью с нарушениями зрения, 6,3 процента – с нарушением слуха и только 6 процентов взрослых граждан, передвигающихся на коляске.
Люди с инвалидностью по психическому профилю (психические заболевания, заболевания нервной системы и аномалии развития) менее остальных категорий вовлечены в образовательный процесс, имеют минимальные возможности для получения высшего образования.
4. Без дистанционного обучения. В европейских странах давно и эффективно студенты с инвалидностью получают образование дистанционно. Есть такая возможность и во многих постсоветских странах — России, Казахстане, Таджикистане, Кыргызстане.
— В Беларуси отсутствует законодательное регулирование вопросов дистанционного обучения для людей с инвалидностью, — отмечает юрист Ольга Трипутень. — Хотя именно такой подход помог бы им получать высшее образование. Нужно активно использовать для обучения интернет, проведение онлайн-консультаций. Это было бы особенно удобно для тех, кто проживает в сельской местности.
5. Не пускают быть милиционером. Часто на выбор будущей профессии влияют медицинские документы, в которых приводится перечень рекомендованных специальностей для абитуриента с инвалидностью.
— Двусмысленный ответ мы получили из Академии МВД: «Лица, имеющие инвалидность разных групп, не могут получать высшее образование в Академии МВД за счет бюджетных средств». Такие ограничения носят явно дискриминационный характер, — приводит пример Ольга Трипутень.
Юристы обращают внимание, что право на образование не должно быть увязано с правом на труд. У абитуриента должна быть возможность получить любую профессию, а если он не сможет работать – это его личное дело.
Университет для всех
Варшавский университет почти два десятка лет позиционирует себя как «университет для всех». Он считается одним из самых доступных вузов Польши. Здесь создана не только безбарьерная среда, но и специальный центр по поддержке студентов с разными видами инвалидности.
— У нас нет людей с ограниченными возможностями, у нас учатся люди с особыми потребностями, – рассказывает создатель центра Павел Вдувик, незрячий выпускник вуза. – Я предложил создать такой центр после того, как побывал на стажировке в Соединенных Штатах. Там я понял, что сделать образование доступным – реально. Вернулся и в 1996 году основал центр помощи в Варшаве.
Как рассказал представитель Варшавского университета, в центре работают специалисты, готовые помочь в учебе. Можно попросить о помощи сурдопереводчика, если есть проблемы со слухом. Если плохо видишь — специалисты озвучат учебник, а сам студент может напечатать его азбукой Брайля на специальном принтере или одолжить сканер, помогающий расшифровывать страницы. Те студенты, что испытывают трудности в передвижении, могут обратиться за курсом пространственной ориентации: им помогут лучше сориентироваться в университетском дворе, разработают наиболее удобный маршрут из дома в вуз.
На территории университета здания приспособлены для людей с особыми потребностями – есть перила, пандусы, специальные подъемники, расширены лифтовые шахты и дверные проемы, есть просторные туалеты и беспрепятственный вход в кафе, библиотеку. В студенческих общежитиях организованы удобные комнаты для людей с инвалидностью, созданы парковочные места, для передвижения по территории можно заказать приспособленный микроавтобус.
Все это дало возможность более тысячи студентов с особенностями получать здесь высшее образование.
И главное, как пояснил Павел Вдувик, для абитуриентов с инвалидностью нет никаких льгот при поступлении: если знания позволяют – студентом станешь. Дальше уже начинается обязанность университета по обеспечению равного доступа ко всем образовательным материалам и занятиям.
Поначалу такая деятельность финансировалась за счет университета, для преобразования архитектуры университета искали спонсоров, а волонтеры адаптировали учебные материалы. Однако последние пять лет финансовые средства выделяются из средств госбюджета.
Университеты со знаком «плюс»
Хороший пример совершенствования инфраструктуры в нашей стране — Белорусский государственный педагогический университет имени М.Танка. Здесь корпуса оборудовали лифтами, установлены пандусы, в кафе есть санузел для людей с инвалидностью, в общежитиях – комнаты, для студентов на колясках, заезд к общежитию со стороны стоянки оборудован пониженным пандусом.
В Гомельском государственном университете имени Ф. Скорины каждый год закупают современные средства обучения: компьютеры, мультимедийное и лингафонное оборудование.
В Брестском государственном университете имени А.С.Пушкина есть учебные аудитории для незрячих и слабо видящих студентов.
В Гродненском государственном университете имени Я.Купалы в практику входит проведение вебинаров.
В некоторых вузах вступительные экзамены адаптированы с учетом разных видов инвалидности и «носят индивидуальный характер». В белорусских университетах нередко есть возможность составить индивидуальный график обучения с ориентацией на самостоятельную работу вне учебных аудиторий. Витебский государственный университет имени П.М.Машерова проводит набор на ряд специальностей по дистанционной форме обучения, в том числе и для людей с инвалидностью.
Девять принципов доступности
Эксперты считают: пора уходить от частностей. Они предлагают разработать общую стратегию, которая сделала бы высшее образование доступным
Инклюзия высшего образования, равный доступ к высшему образованию, недискриминация, индивидуальный подход, компетентность академического персонала, совершенствование учебных методик, физическая безбарьерность и достаточность технологий и вспомогательных устройств, ответственность университетов за доступность образования и преимущественно государственное финансирование — вот те самые принципы, которые должны стать нормами.
— На них должно ориентироваться государство в процессе регулирования права на высшее образование. Это — векторы, без которых невозможно двигаться дальше, — отмечает директор Офиса по правам людей с инвалидностью Энира Броницкая. — Девять принципов — это далеко не полный список, он может дополняться. На наш взгляд, руководящие принципы должны перейти в общий Закон об образовании.
