Отчет по мониторингу массового мероприятия (демонстрации и митинга), посвященного 96-й годовщине провозглашения БНР

Мониторинг массового мероприятия осуществлялся наблюдателями - волонтерами РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитного центра «Весна».

Результаты мониторинга:

По оценкам наблюдателей в мероприятии принимали участие около 1500-1800 человек. Массовое мероприятие (демонстрация и митинг) носило мирный характер и не представляла угрозы общественному порядку, национальной безопасности, нравственности населения или правам других лиц .

Участники демонстрации не создавали препятствий движению общественного транспорта, выполняли требования сотрудников ГАИ при переходе через проезжую часть, организаторы мероприятия были обозначены соответствующими бэйджами и осуществляли управление акцией. Акция прошла в соответствии с решением Мингорисполкома от 19.03.2014 г.

Несмотря на полученное 19 марта разрешение Мингорисполкома на проведение данного мероприятия 21 марта при распространении листовок с приглашением на демонстрацию милицией был задержан кандидат в депутаты Минского городского Совета депутатов, член ОГП Жилко. Постановлением суда Партизанского  р-на Минска он был признан виновным в нарушении ст. 23.34 КоАП («нарушение порядка массового мероприятия») Республики Беларусь и подвергнут административному аресту сроком на 5 суток.

Также задержанию и последующему осуждению на 25 суток ареста был подвергнут активист общественно-политической кампании "Говори правду" Павел Виноградов, что также можно расценивать как превентивные арест накануне проведения демонстрации. (Статьи - 17.1 («мелкое хулиганство»), 23.4 КоАП («неповиновение законному требованию должностного лица»).

 Зафиксированы случаи превентивных задержаний активистов, которые намеревались принять участие в мероприятии в Бресте и Борисове.

После завершения мероприятий стало известно о задержаниях милиционерами в штатском 10 участников мероприятия: активистов "ЕвроБеларуси" Леонида Кулакова, Влада Бородки, Елены Лазарчик, Сергея Мацкойтя, Максима Винярского и Александра Близнюка (два последних - доставлены в Заводской РУВД г. Минска); активистов "Молодого фронта" Дмитрия Дрозда и Станислава Рачкеля, несовершеннолетнего Виктора Кашкевича (доставлены в Советский РУВД г. Минска); активиста молодежного крыла ОГП "Молодые демократы" Алексея Марковского.

Поздно вечером все задержанные, кроме М. Винярского и А. Близнюка были освобождены без составления протоколов об административном правонарушении.

На следующий день М.Винярскаму присудили 15 суток ареста (ст.17.1, 23.4 КоАП РБ). Свидетель по делу начальник подразделения ОМОН Тарасов, который во время акции работал в штатском, заявил, что Винярский привлек к себе внимание тем, что провозглашал фашистские и антигосударственные лозунги - "Путин - фашист", "Долой ложный режим Лукашенко". Кроме того, свидетель отметил, что активист оказывал сопротивление при задержании. Винярский полностью отрицает обвинение. Во время дачи показаний в суде он отметил, что слышал от милиционеров в автобусе, как те говорили об оппозиционерах, что их нужно уничтожать и палить в крематориях, чтобы не допустить ситуации, как в Украине.

А.Близнюку присудили 5 суток ареста (ст.17.1 , 23.4 КоАП РБ). Обвиняемый нес в руках украинский флаг, кричал "За Украину!".

Организации - участники мониторинга считают данные задержании произвольными и не связаными с совершением задержанными лицами каких-либо правонарушений.

Наблюдатели зафиксировали факты препятствий со стороны милиции в осуществлении профессиональной деятельности журналистов.

Перед началом мероприятия имел место инцидент с задержанием двух наблюдателей: Анисии Козлюк и Арсения Гурского, милицией в районе ст. метро «Академия наук». Они были доставлены в комнату милиции в метро, где их личные данные и данные бэйджей были переписаны, после чего наблюдатели были отпущены.

Зафиксирована необоснованная попытка изъятия сотрудниками милиции растяжек с лозунгами у участников мероприятия.

1. Организация мероприятия.

В качестве организаторов массового мероприятий выступили граждане Янукевич А.А., Логвинец А.И., Сидоревич А.Н., Хомич М.В. Ими было подано заявление в Мингорисполком о проведении массового мероприятия по случаю 96-й годовщины провозглашения БНР.

19.09.2014 г. Мингорисполком принял решение о разрешении проведения массового мероприятия: сбор участников с 18.00 до 18.30 на площадке у входа в кинотеатр «Октябрь» (пр. Независимости, 73); демонстрация по маршруту: по тротуарам пр. Независимости- ул. Сурганова- Парк имени Дружбы народов с 18.30 до 19.30; 19:30 -20.00 - митинг на центральной сценической площадке Парка имени Дружбы народов с общей численностью участников до 950 человек.

В решении организаторы информировались о недопущении нарушения ст. 8 Закона Республики Беларусь "О массовых мероприятиях" - недопущению информирования через СМИ и сеть интернет о предстоящей акции до получения разрешения на ее проведение.

В решении также отмечалось, что данные требования были нарушены организатарами путем размещения на интернет - сайтах тематических сообщений, интервью средствам массовой информации, создания тематических групп в социальных сетях.

Мингорисполком в своем решении напоминал заявителям о необходимости соблюдения участниками мероприятия ст. 11 Закона Республики Беларусь "О массовых мероприятиях", а именно о запрете использования участниками массовых мероприятий флагов, вымпелов, не зарегистрированных в установленном порядке, эмблем, символов, плакатов, транспарантов, лозунгов и иных средств, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан, а также осуществлять пропаганду войны или экстремистскую деятельность, в том числе и с использованием плакатов, транспарантов или иных средств.

Также Мингорисполком обращал внимание заявителей на необходимость использования участниками в ходе мероприятия только плакатов, транспарантов, лозунгов, эмблем, символов, соответствующих (в оригинале "отвечающим" ) заявленной цели - празднования 96-й годовщины провозглашения третьем Установнай грамоты БНР (язык оригинала). Эксперты организаций, которые проводили мониторинг массового мероприятия, отмечают, что в этой части решения Мингорисполком возлагает на организаторов обязанности, которые не соответствуют нормам Закона Республики Беларусь "О массовых мероприятиях ". Данный Закон не содержит подобного рода обязательств как организаторов, так и участников массовых мероприятий.

Также организаторам напоминалось о необходимости заключения соответствующих договоров на медицинское обслуживание, уборку территории и элементов благоустройства с комитетом по здравоохранению Мингорисполкома и КУП "Минскзеленстрой".

Отметим, что оплата данных услуг возлагается нормами Закона Республики Беларусь "О массовых мероприятиях" на организаторов. Таким образом граждане обязуются оплачивать практическую реализацию ими своих гарантированных Конституцией страны гражданских свобод - свободы мирных собраний и выражения своего мнения.

1. Наблюдение за ходом проведения мероприятия

Сбор участников и начало шествия

Первые участники мероприятия начали собираться на определенном месте сбора (площадка у кинотеатра «Октябрь») около 17.30. Собравшиеся развернули бело-красно-белые флаги, несколько государственных флагов Украины, растяжки с лозунгами. Среди растяжек были зафиксированы следующие по содержанию: растяжка «Жыве Беларусь», БЧБ с надписью «Молодой Фронт», растяжка «Белорусское движение», растяжка «Свободу политзаключенным», «Россия - это война», « Слава Украине - героям Слава» , «Молодой Фронт», « За нашу и вашу свободу», «День Воли», «Молодой Фронт - герои не умирают», «Россия Агрессор Прочь с СовБеза ООН».

Замечания со стороны организаторов вызвал лозунг «Смерть кремлевским оккупантам», который держали несколько человек. После сделанного замечания данный лозунг был убран.

Среди символики участники мероприятия использовали национальные бело-красно-белые флаги и производственные от них (флаги Молодого фронта, официально зарегистрированные флаги партии БНФ и БСДП (Г), профсоюза РЭП), также государственные флаги Украины, США, флаги ЕС, черные флаги с изображением древнего герба "Колумны".

Несмотря на то, что часть флагов не была официально зарегистрированной символикой, это не являлось нарушением ст. 11 Закона Республики Беларусь "О массовых мероприятиях", поскольку содержание флагов не было направлено на причинение вреда общественному порядку, правам и законным интересам граждан.

Организаторы мероприятия были обозначены специальными знаками (бэйдж "Организатор") . Они были с мегафоном и руководили проведением мероприятия.

Шествие по маршруту: пр. Независимости-ул. Сурганова - парк имени Дружбы народов

В соответствии с определенным временем колонна двинулась по маршруту пр. Независимости- ул. Сурганова -парк имени Дружбы народов. Во время движения демонстранты не выходили на проезжую часть, движению транспорта не мешали, переходили проезжую часть по правилам ПДД, подчинялись требованиям ГАИ, которые регулировали дорожное движение.

Во время шествия демонстранты пели песни и выкрикивали лозунги: Жыве Беларусь, Независимость, Слава Украине- Героям Слава, Нет войне, Украина - Свобода - за решетку Путина - Урода, Позор, Нет московским оккупантам, Свободу политзаключенным, Крым - Украина, Позор режимным холуям, Путин - гад - Россия - оккупант, Верам-можем- победим, слова из «Не быть скотом» (известная песня группы «Ляпис Трубецкой» - ред.) , Слава БНФ, Свободу Статкевичу, Банду геть, Тогда заживем мы счастливее , если не будет москаля над тобой и др.

Количество участников шествия наблюдатели оценивали в 1500-1800 человек.

Митинг на площадке в парке имени Дружбы народов.

Площадка в парке имени Дружбы народов была ограждена металлическим турникетом, с несколькими рамками для прохода на площадку. Всех, кто проходил, милиционеры обыскивали с помощью металлоискателя. Многие участники шествия не пожелали проходить на площадку и начали постепенно расходиться.

Во время митинга выступили представители различных политических партий и движений. Среди выступающих были: один из организаторов мероприятия, председатель партии БНФ Алексей Янукевич, сопредседатели партии БХД Виталий Рымашевский и Павел Северинец и др.  Основной темой выступлений были слова солидарности с украинским народом, об угрозе российского империализма, призывы оставаться белорусами, вступать в БХД и другие демократические партии, призывы к бойкотированию российских товаров и т.д.

После 20.00 милиция с помощью мегафона призывала собравшихся расходиться в связи с окончанием мероприятия. Присутствующие подчинились требованиям сотрудников милиции и разошлись. Итак, мероприятие закончилось в строгом соответствии с решением Мингорисполкома.

1. Действия милиции

Наблюдателями была зафиксирована высокая концентрация сил милиции в районе проведения мероприятия. Во дворах, прилегающих к району Академии наук, находилась спецтехника для перевозки задержанных и подразделения ПМСП в форме со спецсредствами - резиновыми палками. Непосредственно в месте сбора количество милиции в форме была минимальной, но концентрация сотрудников милиции в штатском с рациями была достаточно высокой.

На месте сбора присутствовали руководители ГУВД Мингорисполком в штатском. Все они не были обозначены бэйджами.

Во время шествия вдоль тротуаров с целью недопущения выхода демонстрантов на проезжую часть была выставлена небольшая цепь ПМСП. Порядок перехода улиц регулировался сотрудниками ГАИ.

Площадка в парке имени Дружбы народов была ограждена турникетом, были установлены рамки с металлоискателями для прохода через ее участников шествия. Во время прохода милиция проверяла не только содержимое личных вещей, но и содержание плакатов.

Были зафиксированы попытки конфискации некоторых из плакатов, в частности плаката "Россия- это война".

Во время всего мероприятия велась оперативная видео-съемка.

Особенно большая концентрация представителей ПМСП в штатском была зафиксирована в районе парка имени Дружбы народов. Иллюстрируем следующим диалогом. После того, как большая часть людей разошлась, сотрудник ПМСП обращается к наблюдателю: - Идите, акция закончена. Наблюдатель указывает на спортивных молодых мужчин: - А это что за 150-200 человек в парке? - Так это все наши, их не считаете!

После завершения мероприятий стало известно о задержаниях милиционерами в штатском 10 участников мероприятия: активистов "ЕвроБеларуси" Леонида Кулакова, Влада Бородки, Елены Лазарчик, Сергея Мацкойтя, Максима Винярского и Александра Близнюка (два последних - доставлены в Заводской РУВД г. Минска); активистов "Молодого фронта" Дмитрия Дрозда и Станислава Рачкеля, несовершеннолетнего Виктора Кашкевича (доставлены в Советский РУВД г. Минска); активиста молодежного крыла ОГП "Молодые демократы" Алексея Марковского.

Поздно вечером все задержанные, кроме М. Винярского и А. Близнюка были освобождены без составления протоколов об административном правонарушении.

На следующий день М.Винярскаму присудили 15 суток ареста (ст.17.1 , 23.4 КоАП РБ). Свидетель по делу начальник подразделения ОМОН Тарасов, который во время акции работал в штатском, заявил, что Винярский привлек к себе внимание тем, что произносил фашистские и антигосударственные лозунги - "Путин - фашист", "Долой ложный режим Лукашенко". Кроме того, свидетель отметил, что активист оказывал сопротивление при задержании. Винярский полностью отрицает обвинение. Во время дачи показаний в суде он отметил, что слышал от милиционеров в автобусе, как те говорили об оппозиционерах, что их нужно уничтожать и палить в крематориях, чтобы не допустить ситуации, как в Украине.

А. Близнюку присудили 5 суток ареста (ст.17.1 , 23.4 КоАП РБ). Обвиняемый нес в руках украинский флаг, кричал "За Украину!".

              4. Препятствия в деятельности представителей СМИ

Препятствия в деятельности представителей СМИ со стороны милиции

Наблюдателями были зафиксированы случаи препятствования со стороны милиции в работе журналистов. Так , в частности представители милиции потребовали удалить из фотоаппарата снимки сделанные журналистом газеты "Солидарность" Еленой Якжик, а также создавали помехи в работе журналиста телеканала "Белсат" Александра Борозенко.

Блокировка сайтов

Был заблокирован доступ к сайту газеты "Наша ніва" (в период, примерно, с 19:15 до 23.30) и живой трансляции "Радио Свобода".

5. Работа наблюдателей и препятствия их деятельности со стороны милиции

Наблюдение за мероприятием осуществлялась силами волонтеров РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» (БХК) и Правозащитного центра «Весна», в количестве 22 человека, которые были разделены на 11 групп из двух человек.

Все наблюдатели были обозначены бэйджами РПОО «БХК» - с фотографиями и печатью организации. Списки наблюдателей были заранее разосланы в ГУВД Мингорисполкома с уведомлением о проведении мониторинга в соответствии с уставными целями и задачами РПОО «БХК».

В целом больших препятствий деятельности наблюдателей со стороны участников мероприятия и милиции отмечено не было.

Вместе с тем, отметим, что перед началом мероприятия имел место инцидент с задержанием двух наблюдателей: Анисии Козлюк и Арсения Гурского, милицией в райне ст. метро «Академия наук». Они были доставлены в комнату милиции в метро, где их личные данные и данные бэйджей были переписаны, после чего наблюдатели были отпущены.