Проблема криминализации пыток гораздо шире, чем видит белорусский законодатель
Опубликован Национальный доклад к Универсальному периодическому обзору, подготовленному Министерством иностранных дел Беларуси. Вопросам, которые ранее изучались в ходе мониторинга мест принудительного содержания, который проводит ПЦ «Вясна», в докладе посвящено несколько пунктов, которые сравниваются на соответствие действительности с докладом государства.
По утверждению авторов отчета (п.173), Уголовно-процессуальным кодексом запрещается применение пыток, жестокого, бесчеловечного либо унижающего достоинство обращения или наказания, проведение медицинских или иных опытов без согласия. Это не совсем так: в соответствии с ч.3 ст.11 УПК, никто из участвующих в уголовном процессе лиц не должен подвергаться насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению, а также без его согласия подвергаться медицинским и иным опытам. Таким образом, понятия пытки в данном нормативном акте не приводится.
Понятие пытки действительно введено в Уголовный кодекс, однако, в отличие от законодательства ряда стран, отдельной ответственности за применение пыток не предусмотрено.
Так, в УК Украины по ст.127 наказываются пытки, «то есть умышленное причинение сильной физической боли или физического или морального страдания путем нанесения побоев, мучений или других насильственных действий с целью побудить пострадавшего или другое лицо совершить действия, противоречащие их воле».
УК Казахстана содержит статью 347-1, предусматривающую уголовную ответственность за применение пыток. Под пыткой признается «умышленное причинение физических и психических страданий, совершенное следователем, лицом, осуществляющим дознание, или иным должностным лицом с целью получить от пытаемого или третьего лица сведения или признания либо наказать его за действие, которое совершило оно или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера».
В ст.166-1 УК Молдовы криминализированы умышленное причинение боли либо физического или психического страдания, представляющее собой бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, публичным лицом или лицом, фактически исполняющим функции публичного учреждения, либо любым иным лицом, выступающим в официальном качестве, или с ведома или молчаливого согласия указанных лиц, а также пытки, то есть любое умышленное действие по причинению какому-либо лицу сильной боли либо физического или психического страдания с целью получения от него или от третьего лица сведений или признаний, наказания его за действие, совершенное им или третьим лицом или в совершении которого оно подозревается, запугивания или принуждения его или третьего лица либо по любой другой причине, основанной на дискриминации любого характера, если такая боль или страдание причиняются публичным лицом или лицом, фактически исполняющим функции публичного учреждения, либо любым иным лицом, выступающим в официальном качестве, или с ведома или молчаливого согласия указанных лиц.
Таким образом, даже беглый анализ убеждает в том, что проблема криминализации пытки гораздо шире, чем видит себе белорусский законодатель, а действительно реальных мер по криминализации пыток и жестокого, бесчеловечного, унижающего обращения государством не предпринято.
УК Беларуси предусматривает наказание за «пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения» (ст.128 УК) и «принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения путем применения угрозы, шантажа или совершения иных незаконных действий лицом, производящим дознание, предварительное следствие или осуществляющим правосудие», в том числе, соединенное с насилием или издевательством, а также с применением пытки (ст.394 УК).
Соответственно, за пытки или акты жестокости, совершенные по иным мотивам, чем указанные в ст.128 УК (например, в отношении заключенного, не подчиняющегося требованиям администрации тюрьмы, в отношении больных в закрытых медицинских учреждениях), или лицами, не перечисленными в ст.394 УК (например, сотрудником органа внутренних дел, формально не производящим дознание или следствие, или каким-то агентом), ответственность не наступит, или наступит по статьям, не отвечающим характеру преступления. Это никак не соответствует духу международных обязательств, принятых на себя Республикой Беларусь; тон, в котором выдержан отчет в данной части позволяет предполагать, что исследуемая проблема считается решенной, и дальнейшего продвижения по данному направлению в законодательстве не предвидится.
Универсальный периодический обзор (УПО) - механизм Совета ООН по правам человека, обзор ситуации с правами человека во всех странах мира. Беларусь прошла первый цикл УПО в Совете ООН по правам человека в 2010 году. С девяносто четырех высказанных в процессе УПО рекомендаций Беларусь приняла семьдесят четыре; в 2012 году Беларусь представила в Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека промежуточный отчет о реализации рекомендаций первого цикла УПО. Этот отчет подвергался анализу в рамках проведения мониторинга положения заключенных. В сентябре 2014 белорусские правозащитники направили в Совет свои материалы для процедуры УПО.
