Какие заболевания освобождают заключенных от отбытия наказания?
Фото: Виктор Васенин
Каков перечень заболеваний, дающих право на такое судебное решение? Возможно ли опротестование такого решения? Какова вероятность совершения нового преступления лицом, освобожденным по болезни?
В этих нюансах разбирался эксперт по вопросам пенитенциарной системы, юрист Павел Сапелко.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Уголовного кодекса Республики Беларусь, лицо, страдающее иным тяжелым (помимо психического) заболеванием, препятствующим отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания или это наказание может быть заменено более мягким. При этом учитываются тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, характер заболевания и другие обстоятельства. Для того, чтобы правильно понимать и оценивать смысл такой нормы, необходимо ознакомиться с перечнем заболеваний, дающих право на такого рода судебное решение.
Перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания, указан в приложении к постановлению Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.02.2011 № 54/15 «Об утверждении Инструкции о порядке медицинского освидетельствования осужденных и установлении перечня заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания». К ним относятся, в частности, тяжелые, сочетанные или прогрессирующие формы туберкулеза; все злокачественные образования IV клинической группы; острый лейкоз; системные атрофии и воспалительные заболевания центральной нервной системы; острая и хроническая лучевая болезнь IV степени и еще несколько десятков заболеваний тяжелого либо прогрессирующего, неизлечимого характера.
Утвержденная тем же постановлением Инструкция о порядке медицинского освидетельствования осужденных определяет детали направления на освидетельствование и освидетельствования осужденных на предмет наличия тяжелого заболевания. Как закреплено Инструкцией, решение о наличии у осужденных заболеваний, предусмотренных перечнем, принимается медицинской комиссией после тщательного обследования осужденных в стационарных условиях в медицинских подразделениях учреждений уголовно-исполнительной системы или в стационарных условиях в государственных организациях здравоохранения с учетом результатов ранее проведенного лечения и установленного диагноза. Установленный диагноз должен быть подтвержден заключением квалифицированного врача-специалиста государственной организации здравоохранения или сотрудников кафедр государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего медицинского образования и (или) повышение квалификации и переподготовку медицинских кадров. Это означает, что почти невероятен случай, при котором заключенный сможет симулировать заболевание, которое позволит ему избежать отбытия наказания.
По результатам медицинского освидетельствования осужденных составляется заключение установленной формы, где делается вывод о том, что осужденный имеет заболевания, препятствующие дальнейшему отбыванию наказания.
Однако это лишь первый шаг к выходу на свободу. Уголовный кодекс только предоставляет суду право принять решение об освобождении такого осужденного, не налагая на него такой обязанности. Основаниями для отказа в освобождении могут стать тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, характер заболевания и другие обстоятельства. С указанием на эти же обстоятельства постановление суда об освобождении осужденного может быть опротестовано прокурором или председателем вышестоящего суда.
Такое положение закона представляется весьма спорным с точки зрения права и справедливости.
Освобождение от наказания в таких случаях, с одной стороны, является актом милосердия, соответствующим закрепленным ст.6 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь принципом гуманизма уголовно-исполнительного законодательства, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.
С другой стороны, освобождение в связи с тяжелой болезнью объективно обосновано тем, что такие заключенные не в состоянии выполнять возложенные на них обязанности, соблюдать режим наказания в виде лишения свободы или ареста. В таком случае наказание будет причинять заключенному дополнительные страдания, не обусловленные самим фактом лишения свободы, а это уже нарушает закрепленные Конституцией и международными договорами Беларуси гражданские права заключенных.
К таким заключенным нельзя применять некоторые меры дисциплинарной ответственности.
С точки зрения реализации принципов дифференциации и индивидуализации исполнения наказания бесспорно, что одно и то же наказание гораздо тяжелее отбыть больному человеку, чем здоровому, тогда как при назначении наказания такое состояние здоровья судом не предусматривалось.
Необходимо заметить, что заключенные в случае тяжелой болезни освобождается именно от отбытия наказания, не от уголовной ответственности. Лицо уже публично осуждено и названо преступником; обвинительный приговор влечет последствия – судимость.
Вероятность совершения освобожденным лицом с тяжелым заболеванием нового преступления незначительна. По проведенным в России в 1999 году исследованиям, в местах лишения свободы из общего количества 78 000 человек оказались 22 человека, ранее освобожденные по болезни.
Перечисленные в законе критерии, учитываемые при решении вопроса об освобождении от наказания, чрезмерно неопределенные, что необоснованно расширяет пределы усмотрения суда при принятии решения. Представляется объективно обоснованными лишь следующие ограничения возможности освобождения от наказания по болезни: это случаи, когда осужденные намеренно вызвали или усугубили у себя тяжелые болезни, уклонялись от эффективного лечения в период отбытия наказания.
Постановления суда по вопросу освобождения от наказания по заболеванию, пересмотру в кассационном порядке не подлежат; они могут быть обжалованы в надзорном порядке, который не является эффективным средством защиты нарушенных прав. В совокупности с практическим нарушением права на справедливый суд, когда заключенные лишены многих стандартных для демократического общества прав и возможностей.
Так, практически не обеспечивается право заключенных на получение юридической помощи, право собирать и представлять суду доказательства своей позиции по делу. Поэтому позиция администрации мест лишения свободы, а также органов внутренних дел, формирующих у суда убеждение в зависимости от собственных интересов, становится определяющим фактором.
Последнее обстоятельство не позволяет полноценно сравнить законодательство разных стран в этой области: схожие по формулировкам положения закона при рассмотрении в соответствии со стандартами справедливого суда могут приводить к другим результатам.
Есть еще статистические сведения из российского суда (белорусских статистических данных по этому вопросу в общем доступе не нашлось), которая дает хорошее представление о сути проблемы: в Волгоградской области, не дождавшись рассмотрения дела, за год умерли 19 заключенных из 143 обратившихся в суды с ходатайством об освобождении от наказания по рассматриваемому основанию.
