Ситуация с правами человека в Беларуси. Июль 2015

04.08.2015 Тэги: права человека

https://spring96.org./ru/news/78954 2015 2015-08-04T15:12:07+0300 2015-08-04T15:12:07+0300 2015-08-04T15:13:44+0300 ru https://spring96.org./files/images/sources/human_rights_violations.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»

Правозащитный центр «Весна»

Правозащитный центр «Весна»

Ситуация с правами человека в Беларуси

Июль 2015 года

1. Выводы

- в течение месяца позитивных изменений в области прав человека в Беларуси не наблюдалось;

- с 30 июня в стране проходит президентская избирательная кампания, которая завершится днём голосования 11 октября 2015 года;

- общая общественно-политическая активность оставалась низкой и несколько оживилась с началом выборов Президента;

- в тюрьмах по-прежнему продолжают находиться 6 политзаключённых: Николай Статкевич, Николай Дедок, Игорь Олиневич, Артём Прокопенко, Евгений Васькович и Юрий Рубцов;

- условия содержания и усиление давления на политзаключённых продолжают вызывать особую обеспокоенность правозащитных организаций;

- новых политически мотивированных уголовных дел в течение месяца не возбуждалось, а одно ранее возбужденное уголовное дело по ст. 367 УК (клевета в отношении Президента Республики Беларусь) было прекращено;

- продолжалась практика преследования независимых журналистов, осуществляющих сотрудничество с иностранными СМИ. Всего в течение 2015 года было зафиксировано 26 случаев привлечения журналистов к административной ответственности в связи с осуществлением ими журналистской деятельности, при этом общая сумма взысканных судами штрафов составила 137 780 000 белорусских рублей (около 8 000 евро);

- было вынесено первое в этом году письменное прокурорское предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности по ст. 193.1 УК за осуществление деятельности от имени незарегистрированной религиозной организации;

- 4 июля вступил в законную силу приговор Гомельского областного суда о смертной казни в отношении жителя г. Речица Сергея Иванова. Это первый подобный приговор, вынесенный в 2015 году;

- 28 июля в Брюсселе состоялся первый раунд диалога по правам человека по линии Беларусь-ЕС[1]. В связи с этим Международная Федерация за права человека и Правозащитный центр «Весна» направили письмо в адрес руководителей дипломатии ЕС с предложениями о возможных рамках и условиях такого диалога[2];

- в вышедшем докладе Госдепартамента США, посвященному вопросам торговли людьми и принудительного труда, Беларусь была подвергнута резкой критике в связи с наличием фактов применения принудительного труда[3]. Следует отметить, что Правозащитный центр «Весна» ранее неоднократно обращал внимание белорусского и международного сообщества на наличие практики применения принудительного труда в стране[4];

2. Политические заключённые, политически мотивированное уголовное преследование

Положение политических заключённых в течение месяца не улучшилось и продолжает вызывать особую обеспокоенность правозащитного сообщества. В местах лишения свободы продолжали находиться 6 политзаключенных.

24 июля Брестский областной суд не удовлетворил кассационную жалобу политзаключённого Юрия Рубцова и оставил приговор суда Пружанского района без изменений. Таким образом приговор суда, в соответствии с которым Ю. Рубцов был осуждён к двум годам лишения свободы по ст. 415 УК (уклонение от отбытия наказания в виде ограничения свободы), вступил в законную силу[5]. Так же стало известно, что Ю. Рубцов принял решение прекратить голодовку, которую он начал 1 июля, протестуя таким образом против условий содержания и обхождения с ним в СИЗО г. Барановичи[6].

В июле получила своё дальнейшее развитие практика недопуска адвоката к политзаключённому Николаю Дедку. Так, 2 июля администрация исправительной колонии № 9, в которой отбывает наказание Н. Дедок, в очередной раз отказалась пропустить к нему адвоката. Причиной недопуска к подзащитному было указано, что якобы Николай не обращался с соответствующим заявлением. При этом представители администрации ИК № 9 сообщили адвокату о том, что Н. Дедок помещён в ПКТ, не разъяснив ему срок и причины помещения подзащитного в ПКТ. Данные действия сотрудников были обжалованы адвокатом на имя начальника колонии и в прокуратуре[7].

В июле стало известно о прекращении уголовного дела в отношении 63-летнего жителя Бреста Михаила Лукашевича в связи с отсутствием состава уголовного преступления. Уголовное дело по ст. 367 УК (клевета в отношении Президента Республики Беларусь), в отношении М. Лукашевича было возбуждено в конце прошлого года в связи с размещением граффити политического содержания на заборе возле дома, в котором он проживал. Во время следствия в доме М. Лукашевича был проведён обыск, а сам он был помещён в научно-практически центр психиатрического здоровья (Новинки) для проведения психиатрической экспертизы, по результатам которой психическое состояние М. Лукашевича было признано удовлетворительным[8].

3. Выборы президента

1 июля стартовала кампания наблюдения за выборами президента "Правозащитники за свободные выборы"[9]. По итогам наблюдения составлены отчеты[10].

17 и 20 июля зарегистрированы восемь инициативных групп граждан по выдвижению кандидатов в президенты из четырнадцати подавших заявления. В частности, не была зарегистрирована инициативная группа политзаключенного Николая Статкевича.

До 17 июля местные органы власти определились с местами, запрещенными для сбора подписей членами инициативных групп граждан по выдвижению кандидатов в президенты. Эти решения продемонстрировали отсутствие единой практики определения таких мест, но, в целом, существенно прав членов инициативных групп не ограничили[11].

До 22 июля на совместных заседаниях президиумов Советов депутатов и исполкомов были образованы территориальные комиссии по выборам президента. В состав 153 комиссий вошло только 10 представителей оппозиционных партий; большую часть из 1916 членов ТИК составили представители трудовых коллективов и пяти общественных организаций – БРСМ, «Белая Русь», ФПБ, Союз женщин, Белорусское общественное объединение ветеранов, которые по определению не имеют политической цели в своей деятельности[12].

С 23 июля начался сбор подписей инициативными группами по выдвижению кандидатов в президенты. Наблюдатели фиксировали нарушения инициативной группы действующего президента, связанные с использованием административного ресурса[13].

Отмечаются случаи давления на участников пикетов по сбору подписей в поддержку выдвижения кандидатами в президенты оппозиционных активистов. В Новополоцке на пикете по сбору подписей в поддержку выдвижения кандидатом в президенты активистки кампании «Говори правду» Татьяны Короткевич 29 июля неизвестные сломали флагшток[14]. В Рогачеве сотрудники ГАИ препятствовали проведению пикета по сбору подписей в поддержку Сергея Калякина[15].

4. Преследование журналистов, препятствия в деятельности СМИ

Продолжается давление властей на журналистов, сотрудничающих со средствами массовой информации, не имеющими аккредитации в Беларуси. В их отношении произвольно используется норма части 2 статьи 22.9 КоАП Республики Беларусь, которая предусматривает ответственность за незаконное изготовление и (или) распространение продукции средств массовой информации.

2 июля штрафом в 9 000 000 рублей наказан Алесь Левчук[16]; 9 июля штрафом в 6 300 000 рублей каждый наказаны журналисты Константин Жуковский и Наталья Кривошей[17]; Татьяна Смоткина наказана штрафом в 4 500 000 рублей[18].

В связи с усилением давления на журналистов-фрилансеров, ОО «Белорусская ассоциация журналистов» высказала свой протест и опубликовала заявление[19] с требованием к государственным органам вернуть ситуацию в правовое поле и провести соответствующие мероприятия.

Сотрудники КГБ оказывали давление на независимого журналиста из Глубокого Дмитрия Лупача: угрожали ему уголовным и административным преследованием, принуждали к установлению сотрудничества[20]. Он же 23 июля был наказан штрафом в 4 500 000 рублей[21].

Всего за 2015 год зафиксировано 26 случаев привлечения к административной ответственности независимых журналистов, общая сумма штрафов составила 137 780 000 рублей[22].

5. Произвольные задержания

2 июля общественный активист Леонид Кулаков был задержан сотрудниками милиции в связи с тем, что на нем была надета майка с «Погоней» и бело-красно-белым флагом; после трехчасового незаконного удержания в Ленинском РУВД он был отпущен[23].

7 июля был задержан Мирослав Лозовский, который был одет в майку с надписью «Азов» и имел при себе книги. После пяти часов задержания он был без должных оснований привлечен к ответственности за мелкое хулиганство и на него наложен штраф в размере 360 000 рублей.

Продолжается необоснованное преследование футбольных болельщиков, в том числе – за использование исторической национальной символики[24].

17 июля были задержаны Юрий Шульган и Павел Коновальчик, пришедшие к зданию Центризбиркома для регистрации инициативной группы по выдвижению кандидатом в президенты Юрия Шульгана. Задержание им объяснили необходимостью пройти освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения. Однако судом они были привлечены к ответственности за нецензурную брань в коридоре помещения РУВД; свидетелями выступили сотрудники РУВД. Записи камер наблюдения в РУВД судом исследованы не были. Таким образом, по мнению правозащитников, имело место произвольное «превентивное» задержание. Постановления обжалуются в Мингорсуде.[25]

6. Нарушения свободы ассоциаций, давление на правозащитников

29 июля стало известно, что Гомельская городская прокуратура вынесла письменное предупреждение за подписью прокурора Сергея Зайцева пастору протестантской общины Церкви Божией «Преображение» Сергею Николаенко.

В предупреждении, в частности, указывается, что по информации, поступившей в прокуратуру г. Гомеля, данный пастор проводит несанкционированные религиозные собрания в актовом зале одного из гомельских предприятий.

Кроме того, как указывается в прокурорском предупреждении, данные собрания проводятся от имени незарегистрированной в установленном законом порядке религиозной организации «Церковь Христа Спасителя», что запрещено действующим законодательством. В связи с этим прокуратура г. Гомеля предупредила пастора С. Николаенко, что в случае продолжения незаконной деятельности, он будет привлечён к уголовной ответственности по ст. 193.1 УК (незаконная организация деятельности общественного объединения, религиозной организации или фонда либо участие в их деятельности)[26]. Это первое подобное предупреждение в этом году.

7. Нарушения свободы высказывания мнений, свободы совести, свободы собраний

Николай Лусто был задержан 24 июля около здания ЦИК, где проводил одиночный пикет с плакатом: «Зачем выбирать? Нужно короновать! Нет - выборам!». Впоследствии он наказан штрафом в размере 4 500 000 рублей по ч. 1 ст. 23.34 КоАП за нарушение порядка организации или проведения массового мероприятия[27].

Многочисленные жалобы общественных активистов и правозащитников на отказы местных органов власти в даче разрешений на проведение пикетов судебными инстанциями оставляются без удовлетворения по формальным либо надуманным основаниям[28].

Илья Добротвор получил сообщение из Комитета по правам человека ООН о регистрации его жалобы на нарушение права активиста на свободу мирных собраний и свободу выражения мнений[29].

Следственный комитет Лидского района возбудил уголовное дело по факту проведения в городе Березовка флешмоба. 25 июля текущего года неизвестный человек в маске возле транспортной проходной стеклозавода "Неман" составил автомобильные покрышки, оставил рядом бутылки с неизвестной жидкостью, зажег дымовые шашки. Также были разбросаны листовки[30]. По возбужденному делу прошли обыски в квартире активиста Витольда Ашурка, откуда были изъяты компьютер, принтер и флешка.

Управление идеологической работы Мингорисполкома не выдало гастрольное удостоверение на выступление известного белорусского исполнителя Дмитрия Войтюшкевича, которое планировалось на 22 июля. Причиной такого решения стал вывод о том, что деятельность исполнителя нарушает законодательство. Какие именно нарушения вменяют в вину Войтюшкевичу неизвестно: в документе дана ссылка на статью нормативного акта, предусматривающую широкий спектр нарушений, в том числе осуществление пропаганды войны или экстремистской деятельности[31].

8. Жестокое обращение, пытки

Политзаключенный Николай Дедок содержится в помещении камерного типа, куда его перевели сроком на 6 месяцев, в камере размером 5 кв. метров с еще одним заключенным[32]. Такие размеры камеры, хоть и соответствуют национальным нормам, но для заключенного, находящегося там практически круглосуточно, это является формой жестокого обращения.

Прокурор Гомельской области не нашел нарушений и неполноты при проведении проверки по факту гибели в изоляторе временного содержания Светлогорского РОВД Александра Акулича. Мать погибшего более трех лет продолжает настаивать на привлечении к ответственности сотрудников милиции, которые вместо оказания ее сыну медицинской помощи избивали его резиновыми палками, пристегнув к железной двери-решетке.

Обращение осужденного к лишению свободы Петра Кучуры в связи с применением к нему запрещенного жестокого обращения в Генеральную прокуратуру осталось фактически без рассмотрения: оно направлено в Следственный комитет, на действия руководителей которого эта жалоба и подавалась. Начальник областного управления и заместитель председателя Следственного комитета отказались начать своевременно проверку по заявлению жены заключенного, в связи с чем экспертная констатация причинения вреда здоровью заключенного с истечением времени стала невозможной.

9. Гарантии справедливого суда

Более десяти дней не допускали адвоката в следственный изолятор города Бреста к задержанной по запросу Таджикистана активистке «Группы 24» из Таджикистана Шабнам Худойдодовой[33], что нарушает ее процессуальные права и ограничивает возможности подготовиться к рассмотрению дела.

10. Смертная казнь

4 июля в Верховном суде Беларуси была рассмотрена кассационная жалоба жителя Речицы Сергея Иванова, приговорённого 18 марта 2015 г. к исключительной мере наказания (смертной казни) приговором суда Гомельского областного суда за убийство, совершенное с особой жестокостью[34]. Таким образом, вынесенный Гомельским областным судом приговор вступил в законную силу и, в случае отказа в удовлетворении надзорной жалобы и прошения о помиловании на имя президента, приговор будет приведён в исполнение.

Следует отметить, что это первый подобный приговор, вынесенный в 2015 году.

[1][1] http://mfa.gov.by/press/news_mfa/ead18f463293c16d.html

[2] http://spring96.org/be/news/78804 http://spring96.org/ru/news/78807

[3] http://news.tut.by/politics/457956.html

[4] https://spring96.org/files/book/ru/2013_compulsory_labour_belarus_ru.pdf

[5] http://spring96.org/be/news/78723 https://spring96.org/ru/news/78732

[6] http://spring96.org/be/news/78286

[7] http://spring96.org/be/news/78131 https://spring96.org/ru/news/78132

[8] http://spring96.org/be/news/78159 http://spring96.org/ru/news/78164

[9] http://spring96.org/ru/news/78118 http://spring96.org/be/news/78117

[10] http://spring96.org/ru/news/78175 http://spring96.org/be/news/78174

http://spring96.org/ru/news/78318 http://spring96.org/be/news/78317