БХК обратился в ГУВД Минского горисполкома по причине административного преследования наблюдателей
Наблюдатели на акции к годовщине референдума 1996 года в Минске 24 ноября 2015 года.
24 ноября в Минске состоялся митинг и шествие, посвященные годовщине референдума 1996 года. За мероприятием осуществляли наблюдение шесть представителей от ПОО "Белорусский Хельсинкский Комитет" и Правозащитного центра "Весна". После завершения наблюдения за массовым мероприятием, на наблюдателей "БХК" Сергея Касперовича и Наталью Сацункевич сотрудниками милиции были составлены протоколы об административных правонарушениях по статье 23.34 КоАП Республики Беларусь за их предполагаемое участие в массовом мероприятии.
ПОО "Белорусский Хельсинкский Комитет» направил обращение на имя начальника ГУВД Минского горисполкома по поводу составления административных протоколов на наблюдателей за массовым мероприятием Сергея Касперовича и Наталью Сацункевич.
В жалобе отмечается, что наблюдатели за массовыми мероприятиями проходят специальное обучение в соответствии с методологией, разработанной на основании Руководящих принципов ОБСЕ по свободе мирных собраний.
В этой связи ПОО «БХК» подчеркивает, что "они осуществляли наблюдение за ходом проведения массового мероприятия по заданию БХК и не участвовали в самом мероприятии. Они были обозначены голубыми жилетами и соответствующими бейджами, подтверждающие их присутствие в районе проведения массового мероприятия в качестве наблюдателей.
Хотим обратить внимание на то, что Руководящие принципы указывают на то, что сотрудникам правоохранительных органов следует проводить различие между участниками собрания, и теми, кто в них не участвует. Поддержание порядка в ходе публичных собраний следует осуществлять с учетом того, что в непосредственной близости от места проведения собрания могут находиться лица, которые в нем не участвуют (например, прохожие или наблюдатели).
Составление протоколов об административном правонарушении в отношении наблюдателей, которые по заданию БХК выполняли свою профессиональную функцию по фиксации хода массового мероприятия, является, на наш взгляд, незаконным вмешательством в деятельность нашего общественного объединения. Статья 6 Закона «Об общественных объединениях» закрепляет, что вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством".
На основании изложенного ПОО «БХК» просит ГУВД Минского горисполкома вынести постановление о прекращении дел об административных правонарушениях в отношении наблюдателей БХК.
ПОО "Белорусский Хельсинкский Комитет" и Правозащитный центр "Весна" на протяжении нескольких лет проводят систематическое наблюдение за массовыми мероприятиями в Минске на основании разработанной методологии мониторинга, которая включает в себя: набор и обучение наблюдателей принципам общественного контроля, стандартам мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время глазного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета. Анкеты наблюдения за массовыми мероприятиями совместно разработаны правозащитными организациями и включают вопросы по возможности выполнения функций наблюдателей и СМИ, относительно поведения организаторов и участников массового мероприятия, сотрудников милиции, а также наличие скорой помощи. Наблюдатели допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение).
Наблюдателями, как правило, готовится соответствующий отчет по результатам мониторинга, предлагаются соответствующие рекомендации как участникам массового мероприятия, так и сотрудникам правоохранительных органов.
