В Беларуси начинается подготовка Нулевого отчета об исполнении Конвенции о правах инвалидов
В Международный день инвалидов – 3 декабря – Офис по правам людей с инвалидностью сообщает о намерении ряда общественных организаций объявить Меморандум о сотрудничестве в целях подготовки альтернативного Нулевого отчета о состоянии прав людей с инвалидностью в Республике Беларусь.
Как отмечает координатор Офиса по правам людей с инвалидностью Сергей Дроздовский, впервые для Беларуси Международный день инвалидов – знаковый. Ведь в этом году страна подписала Конвенцию о правах инвалидов, к чему готовилась несколько лет.
– Подписание – важный шаг, который говорит о том, что страна должна воздерживаться от создания норм, противоречащих принципам международного документа, – комментирует юрист. – Мы ожидаем от правительства второго шага – ратификации – что будет способствовать практическому использованию норм конвенции в государственной политике, при подготовке тематических госпрограмм, местных повесток.
Сейчас самое время начать отсчет, зафиксировав ситуацию в сфере инвалидности на момент подписания Конвенции о правах инвалидов. Офис по правам людей с инвалидностью инициировал подготовку альтернативного (готовится общественными организациями, гражданским обществом) отчета, который будет аналогичен плановому отчету в Комитет по правам инвалидов ООН. У правительства пока нет обязательства готовить официальный отчет, это придется делать только после ратификации международного документа: сначала через два года, после – каждые четыре.
– Такие международные отчеты – это международная норма. По результатам отчетов стране могут даваться рекомендации, что и как улучшить в определенной сфере, – поясняет Сергей Дроздовский. – Государственные отчеты должны иллюстрировать прогресс в реализации принципов конвенции. Мы предполагаем, что альтернативный Нулевой отчет поможет зафиксировать ситуацию и станет «нулевым уровнем» для оценки прогресса.
Нулевой отчет поможет также сделать «ревизию» законодательных документов и практик, которые регулируют сферу социальных гарантий, обозначить, что сегодня в Беларуси делается, какие механизмы используются. Такая «ревизия» позволит застраховаться от возможного снижения уровня социальной защиты для лиц с инвалидностью при возможных реформах.
Специалист считает, что действия по подготовке Нулевого отчета должны быть коллегиальными. Это поможет наиболее полно отразить существующую ситуацию, проиллюстрировать проблемы различных видов инвалидности.
– Сделать это силами одной организации очень сложно, да и это не даст всестороннего рассмотрения ситуации, – комментирует он. – Подготовку Нулевого отчета мы видим также как возможность для плодотворного сотрудничества и взаимодействия. На данный момент шесть организаций согласились присоединиться к инициативе.
Сейчас открыт Меморандум для присоединения к процессу. Он носит добровольный характер: это значит, что любая организация, которая чувствует готовность, в любой момент может присоединиться, а может точно так же и выйти из процесса подготовки альтернативного отчета.
Заместитель председателя Центрального правления общественного объединения «БелТИЗ» Михаил Антоненко подтвердил готовность присоединиться к процессу.
– Мы предоставим всю необходимую информацию о проблемном поле в своей сфере – «изнутри» знаем, как живется человеку, имеющему инвалидность по зрению, – говорит он. – С готовностью присоединяемся к подготовке Нулевого отчета.
Кроме ОО «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», присоединились также ОО «Белорусское общество инвалидов», ОО «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам», ОО «Белорусское общество глухих», ОО «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников».
Планируется, что альтернативный Нулевой отчет будет опубличен 5 мая 2016 года – в Международный день борьбы за права инвалидов и против дискриминации.
