Создание отдельной колонии с невыносимыми условиями содержания противоречит основным принципам международного и национального права

В соответствии со статьей 8 Уголовно-исполнительного кодекса, которая закрепляет основы правового положения осужденных, государство гарантирует защиту прав, свобод и законных интересов осужденных, обеспечивает установленные законом условия применения наказания и иных мер уголовной ответственности в отношении осужденных, гарантии социальной справедливости, их социальную, правовую и иную защищенность. При исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности осужденным гарантируются права и свободы граждан Республики Беларусь с ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Республики Беларусь.

В начале декабря 2014 года президент Беларуси заявил, что необходимо ужесточить наказание за распространение наркотиков и создать для наркоторговцев специальные колонии с максимально жесткими условиями. Ужесточение наказания – это хоть и спорное с точки зрения обоснованности, но правомерное предложение, которое не противоречит Конституции и иным документам, определяющим права человека. Однако предложение относительно условий содержания такой категории заключенных заслуживают жесткой критики.

Президент предложил: «Для них надо создать невыносимые условия в местах отбывания этих сроков. Если у нас их очень много, я не думаю, что их у нас очень много, чтобы создавать им отдельную колонию, но если много, давайте одну из колоний отжалеем для этого. Если у нас не хватает таких людей на одну колонию, давайте одно подразделение, казарму или еще что-то в колонии строжайшего режима, установим им такой режим, чтобы они, сидя в этой колонии, прямо скажу, смерти просили. То же самое и для распространителей», - цитирует агентство «Интерфакс».

Создание отдельной колонии для определенной категории осужденных с невыносимыми условиями содержания противоречит основным принципам международного и национального права. Ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит о том, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Данный международный документ ратифицирован Республикой Беларусь. Указанная формулировка о запрете пыток и унижающего обращения продублирована в ст. 25 Конституции Республики Беларусь и ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь. Таким образом, чтобы реализовать предложенное необходимо было либо грубо проигнорировать действующее законодательство, либо внести в него изменения, фактически узаконив пытки, насилие и другое жестокое и унижающее человеческое достоинство обращения с осужденными. Само по себе лишение свободы уже является наказанием, и уголовная ответственность не имеет своей целью причинение физических страданий либо унижение человеческого достоинства.

Как многие указания президента, эти инициативы могли быть благополучно забыты, однако, как показывает изучение ситуации за прошедший период, предложения были реализованы в точном соответствии с намеченной целью.

В течение 2015 года произошли массовые отмены постановлений судов о условно-досрочном освобождении или замене наказания на более мягкое в отношении осужденных по преступлениям в сфере незаконного оборота наркотиков. В результате лица, которые признавались твердо ставшими на путь исправления или доказавшими свое исправление, вновь направлялись в колонии для отбытия наказания. Массовый характер такого явления позволяет усомниться в том, что постановления принимались с соблюдением гарантий справедливого суда, а не являлись результатом указания исполнительной власти.

На протяжении 2015 года в ПЦ «Весна» поступали сведения о том, что в отношении осужденных за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков применяется жестокое обращение. Родственники осужденных, объединившиеся в инициативу "Движение матерей 328", сообщили о нескольких таких случаях:

Дмитрий Я. осужден в октябре 2015 года по ст.328 на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИУ усиленного режима; в январе приговор вступил в законную силу. Уже известно, что он будет направлен в ИК-22 "Волчьи норы". Осужденный является инвалидом, и его заболевание относится к тем, которые по закону позволяют ходатайствовать об освобождении от наказания по болезни. Его мать неоднократно обращалась в ДИН и в суд: «в ДИН вообще 7 раз писала об этом! они мне отвечают: не имеет заболеваний препятствующих отбыванию наказания, он ведь не заболел там, у него уже целый букет. Он уже попал туда таким; мне в ДИНе сказали Дорошко пусть колония или СИЗО напишут заявление на медицинский консилиум; получается, что ДИН не доверяет и противоречит Медицинской реабилитационной экспертизе».

У осужденного сохранилась одна почка, искусственно создана система мочевыделения; от переездов и от переносов тяжёлых вещей у него обострилось состояние. При этом он содержался в общей камере и был вынужден, чтобы не создавать неудобств соседям по камере ограничивать себя в употреблении жидкости, что ему напрямую противопоказано. До вступления в силу приговора представители администрации СИЗО настойчиво предлагали ему попроситься досрочно на этап в колонию, Дмитрий Я. отказывался, заявляя, что не признает своей вины и не согласен с приговором.

В начале января 2016 года в Правозащитный центр "Весна" обратилась представительница общественной инициативы "Движение матерей 328" Лариса Жигарь, которая сообщила о факте суицида 5 января 20-летнего парня в тюрьме Жодино.

"Протасеня Егор Георгиевич был задержан сотрудниками наркоконтроля г. Солигорска в апреле 2015 года. Во время задержания над ним жестоко издевались эти сотрудники. С апреля месяца он вынашивал план суицида, сообщая матери в каждом письме, что своею смертью накажет сотрудников наркоконтроля. Цензура пропускала эти письма, не обращая никакого внимания на тексты. 28 декабря Протасеню был вынесен приговор - 14 лет лишения свободы. На суде он озвучил матери, чтобы не подавала кассационную жалобу, так как он жить не будет. Я, как мать, также писала ему письмо с просьбой остановиться. Ответ его я посылаю Вам. И вот 5 января парня достали из петли. Сейчас он находится в Жодинской ЦБ, в отделении реанимации. Мне удалось связаться с врачом этого отделения, который сообщил мне, что состояние Егора очень тяжелое, он подключен к аппарату и находится в коме. Я пишу это Вам, так как такой беспредел уже очень достал всех матерей и жен. Мы не намерены больше молчать и терпеть это. Вот как распоряжаются судьбами наших близких. Декрет №6, а вместе с ним и слова нашего главы государства: «чтобы сидели и смерти просили.." воплощается в жизнь! Помогите, подскажите, куда обращаться нам, матерям и женам? Надо, чтобы наказание понесли и эти вершители судеб людских! Думаю, Вы откликнетесь на "крик души" наших матерей. С уважением. Лариса Александровна".

Сайт spring96.org сообщает, что психологический надлом у Егора Протасени случился после пыток и издевательств во время следствия и содержания его под стражей. Вот как он пишет об этой ситуации в последнем письме к Ларисе Жигарь:

«Я считаю, что в моей ситуации самоубийство решит проблему произвола, бесчеловечности и справедливости. Я оставлю записку перед тем, как совершить самоубийство, в этой записке я объясню причину своего поступка, а причина мая заключается в том, что я не выдержал психологического давления, поскольку я часто невольно вспоминаю о том, как меня пытали и я не могу доказать, что меня пытали, потому что Управление собственной безопасности игнорирует мое заявление уже около 5 месяцев. В заявлении я указал, что согласен дать показания на «полиграфе», чтобы доказать, что меня пытали и доказать правдивость всех тех методов пыток, которые ко мне применяли. Мне не остается ничего другого, как доказать правдивость своих слов самоубийством. После этого обязательно накажут отдел наркоконтроля, который меня пытал, поскольку любой психолог подтвердит, что ни один человек не покончит жизнь самоубийством просто так. После того как накажут этот отдел, другие отделы перестанут пытать и применять физическую силу к задержанным, потому что будут бояться, что кто-нибудь поступит так же как я... Мое самоубийство также поможет вашей группе добиться общей вашей цели: использованию условно-досрочного освобождения, замене режима, применение амнистии, ослабить часть 3 статьи 328 Уголовного кодекса».

Письма осужденного попадали к адресату через цензуру, однако никаких своевременных мер администрацией не предпринято.

В настоящее время по факту происшедшего Следственным комитетом проводится проверка.

Таким образом, установившаяся неправовая практика дискриминации заключенных по признаку совершения определенной категории преступлений противоречит национальному законодательству и международным обязательствам Беларуси в области прав человека  и нуждается в немедленном исправлении.