Отчет по мониторингу акции предпринимателей 28 февраля 2016 года в Минске

Массовое мероприятие 28 февраля 2016 года в целом носило мирный характер. Отсутствие заявки на его проведение, как того требует закон, не является поводом для ограничения свободы мирных собраний, что отмечается в совместном заключении Венецианской комиссии и БДИПЧ/ОБСЕ (CDL-AD (2012) 006).

Сотрудники милиции не вмешивались в ход массового мероприятия, но не выполняли и позитивных обязанностей по охране демонстрации, отсутствовала информационная группа, несколько сотрудников милиции в форме только стояли за участниками и оформляли бумаги. Имели место проблемы с онлайн-трансляциями журналистов

Предварительная информация

Призыв к участию в акции протеста предпринимателей появился на предыдущем митинге 22 февраля 2016 года.

Во время проведения массового мероприятия 22 февраля 2016 года очно и непрерывно осуществляли общественный контроль 3 наблюдателя, которые прошли соответствующее обучение и были обозначены бейджами.

Ход массового мероприятия

1. Около 12 часов на месте сбора появились первые участники, были развернуты транспаранты и флаги на ступенях Дворца Республики. Через 15 минут появились три растяжки, звучали речи через мегафон, флэш-моб, раздавались листовки присутствующим. В 15:20 на ступени Дворца Республики поднялись 5 сотрудников милиции в форме с надписью "милиция", начали за спинами участников заполнять какие-то документы, часть участников встала в "сцепку" на ступеньках. В 16:15 прозвучало предложение от участников двигаться к Площади Независимости, около 220 человек ушли с Октябрьской площади и пошли по тротуару вдоль проспекта Независимости. Впереди шли люди с растяжками, которые ранее держали на ступеньках Дворца Республики. Звучали лозунги, иногда использовали громкоговоритель. Вдоль проспекта двигался микроавтобус с камерой сверху. На светофорах стояли сотрудники ДПС в форме, останавливали колонну на красный свет и разрывали движение колонны, что образовало 2 отдельные части участников. Около 16:30 группа подошла к Красному костелу, где звучали речи, присутствовало не менее 40 сотрудников в штатском и не менее 10 снимала все на маленькие ручные камеры. Присутствовало около 120 участников акции. В 16:45 почти все люди разошлись.
2. Всего участников митинга было до 320 человек на Октябрьской площади, которые использовали растяжки и транспаранты с надписями "Выйди на улицу - верни себе город", "Свобода. Равенство. Братство", "Stop экономическому геноциду", "Видим будущее без диктатуры", "Отбросим страх, сомнения и нытье, за Беларусь! За лучшую жизнь", а также 3 бело-красно-белые флага. Использовались лозунги: "Работу", "Жыве Беларусь!", "Выйди на улицу - верни себе город", "Свобода, равенство, братство", "Пора менять лысую резину", "Долой банду!", "Солидарность!", "Право не дают - права берут!","Присоединяйся","Свободу!", "Ни холопов, ни господ», «Верим, можем, победим","Луку на муку" ,"Власть грабит народ». Во время митинга около входа в дворец Республики присутствовали 5 сотрудников с надписью «милиция», 3 ДПС по периметру площади, еще 2 на проспекте Независимости контролировали движение колонны, 40 сотрудников в гражданской одежде. Наблюдатели перед началом массового мероприятия зафиксировали повышенные меры безопасности со стороны милиции: за Дворцом Республики стояли 2 автобуса милиции и 5 автозаков.
3. Работе СМИ и наблюдателям физической препятствий не оказывалось, но журналисты жаловались на перебои онлайн-трансляций.
4. Скорая помощь и представители информационной группы от сотрудников милиции отсутствовали.

Рекомендации

Сотрудникам правоохранительных органов:

1) осуществлять охрану общественного порядка во время массовых мероприятий в форменной одежде, а также быть обозначенными идентификационными карточками (бейджами или нагрудными знаками);

2) обозначать контактное лицо из числа сотрудников милиции для коммуникации с наблюдателями, СМИ и организаторами массового мероприятия;

3) Реализовывать позитивные обязанности по охране мирных собраний (§144-184 Руководящих принципов ОБСЕ по свободе мирных собраний);

 Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:

4) инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний.