Игорь Шуневич и Александр Конюк проигнорировали жалобу на жестокое обращение в заключении с учредителями "Платформ инновейшн"

27 июля глава Правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий получил ответ на обращение в МВД и Генпрокуратуру Беларуси относительно преследования осужденных основателей организации "Платформ инновейшн" Андрея Бондаренко и Михаила Жемчужного. Ответили быстро - однако в очередной раз не по существу и не сами адресаты.

Обращение с указанием фактов преследования Андрея Бондаренко в тюрьме №4 г. Могилева и Михаила Жемчужного в ИК-14 п. Новосады Алесь Беляцкий направлял адресно - на имя генерального прокурора Александра Конюка и министра внутренних дел Игоря Шуневича. Несмотря на это, ответ пришел из Департамента исполнения наказаний МВД, куда его перенаправили оба адресата:

"Ваше электронное обращение, поступившее в Департамент исполнения наказаний МВД Республики Беларусь из Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в интересах осужденных Бондаренко А.В. и Жемчужного М.И., оставлено без рассмотрения по существу".

Причину, по которой обращение осталось без рассмотрения, правозащитники уже не раз читали в ответах на предыдущие обращения по Андрею Бондаренко, которые направляли как к главе МВД, так и к главе ДИН МВД. Постоянно они формально ссылаются на Закон "Об обращениях граждан и юридических лиц", согласно которому "граждане реализуют право на обращение лично или через своих представителей" и поэтому "к письменным обращениям прилагаются документы, подтверждающие полномочия лиц, которые обращаются от имени других граждан".

Правозащитники со своей стороны утверждают, что в подобных ситуациях для обращения в компетентные органы им не нужны никакие формальные полномочия.

"Мы снова получили отписку. Оба органа, в которые мы обращались, перебросили наше обращение в Департамент исполнения наказаний - структуру, которая отвечает за обеспечение прав Андрея Бондаренко и Михаила Жемчужного и сотрудники которой их права нарушают, - говорит Алесь Беляцкий. - Ответ из Департамента - однозначно отписка, поскольку и национальное законодательство и международные нормы права в области прав человека позволяют нам обращаться в соответствующие государственные органы с такими вопросами. Самое неприятное в этой ситуации, что нет ответа по существу. Ведь из той информации, которую мы получаем из заключения от соучредителей "Платформ инновейшн", следует, что на них сейчас оказывается неправовое давление, предпринимаются действия, направленные на ухудшение их условий содержания. Очевидно, что все это происходит, поскольку нет общественного контроля за местами заключения, и структуры, ответственные за содержание заключенных и соблюдение их прав, на самом деле их права грубо нарушают. Этому способствует закрытость системы исполнения наказаний, от чего страдают и многие из заключенных".

По словам Алеся Беляцкого, некоторые приемы давления тюремной администрации, описанные в письмах к членам "Весны", он сам испытал в колонии.

"Описанный, например, Михаилом Жемчужным эпизод о рапорте за вынос двух кусков хлеба из столовой напоминает мой опыт. Точно то же самое происходило со мной в 2012 году в бобруйской колонии: хлеб выносили все, но целенаправленно был наказан только я, мне записали нарушение правил внутреннего распорядка за вынос хлеба из столовой. Это классический пример, когда внутренние правила распорядка гнусно используются администрацией против заключенных.
Это давление - организованные действия администрации новосадской колонии и самого ДИНа против политического заключенного Михаила Жемчужного, который занимает независимую самостоятельную позицию и пытается там защищать свои права, которые гарантируются ему белорусским законом. Он подвергается давлению за то, что обращается с апелляциями, пытается обжаловать свой приговор".

Руководитель «Весны» и бывший политзаключенный подчеркивает, что система исполнения наказаний Беларуси существует как отдельное государство в государстве, ее сотрудники руководствуются своими соображениями, или выполняют приказы спецслужб и постоянно и массово нарушают права заключенных. Очевидно, что эта система требует коренного реформирования.

И впредь представители "Весны" будут требовать рассмотрения обращения по условиям содержания Андрея Бондаренко и Михаила Жемчужного по сути, потому что речь идет о запрещенном международными обязательствами Беларуси в области прав человека жестоком обращении. Чтобы направлять такие обращения в соответствующие органы, правозащитникам не нужны никакие доверенности, подчеркивает юрист организации Павел Сапелко.

"Не нужно путать, как это делает Департамент исполнения наказаний, защиту прав человека в случае их нарушения, например, в результате жестокого обращения, и осуществление представительства по каким-либо другим вопросам, вытекающим из процесса отбывания наказания. Правозащитники не подменяют собой представителей, юристов или адвокатов; они действуют в другой сфере - защиты основных прав человека: право на жизнь, на свободу от жестокого обращения или пыток, свободу мнений, собраний, убеждений и других прав универсального характера", - поясняет он.

Для подкрепления своих слов правозащитник приводит Декларацию о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принятую резолюцией 53/144 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1998 года.

Статья 9 Декларации о правозащитниках предусматривает, что при осуществлении прав человека и основных свобод каждый человек, индивидуально и совместно с другими, имеет, в частности, право  в связи с нарушениями прав человека и основных свобод в результате политики и действий отдельных должностных лиц и государственных органов подавать жалобы или иные соответствующие обращения в компетентные национальные судебные, административные или законодательные органы или в любой другой компетентный орган, предусмотренный правовой системой государства, которые должны вынести свое решение по данной жалобе без неоправданной задержки. Правозащитники вправе присутствовать на открытых слушаниях, разбирательствах и судебных процессах с целью сформировать свое мнение об их соответствии национальному законодательству и применимым международным обязательствам и принципам. Они же могут предлагать и предоставлять профессиональную квалифицированную правовую помощь или иные соответствующие консультации и помощь в деле защиты прав человека и основных свобод.