Ситуация с правами человека в Беларуси. Август 2016
Выводы:
- на протяжении августа не происходило каких-либо существенных изменений, носящих системный характер и направленных на качественные изменения ситуации с правами человека, в то же время, наметился ряд негативных тенденций, свидетельствующих об ухудшении общей ситуации по сравнению с предыдущими месяцами;
- как стало известно правозащитникам, 14 июля в рамках расследования уголовного дела по событиям 19 декабря 2010 г. был задержан и взят под стражу житель п. Руденск Владимир Кондрусь. Он обвиняется по ч. 2 ст. 293 УК Республики Беларусь («массовые беспорядки»). 10 августа 2016 г. правозащитные организации распространили заявление о признании В. Кондруся политзаключенным, требуя его освобождения;
- в результате давления со стороны спецслужб Беларуси и последующей информационной пропагандистской компании в ряде государственных СМИ, прекратил свою деятельность на территории Беларуси независимый институт социологических исследований – НИСЭПИ. Правозащитное сообщество страны связывает данную компанию с проходящими в стране парламентскими выборами, а также с попытками ограничения права на получение и распространение информации – результатов независимых социологических исследований по различным аспектам внутриполитической и общественной жизни стран, в частности;
- 16 августа уголовное дело в отношении основателя сайта 1863x.com Эдуарда Пальчиса по обвинению в публикации материалов, разжигающих национальную вражду и содержащих порнографию (ч. 1 ст. 130 и ч. 2 ст. 343 УК), было передано в суд, а 25 августа суд Центрального р-на г. Минска в закрытом судебном заседании в нарушение принципов справедливого судебного разбирательства признал указанные выше информационные материалы экстремистскими. Правозащитный центр «Весна» настаивает на независимой экспертизе текстов Э. Пальчиса и не исключает политического мотива его уголовного преследования;
- в местах лишения свободы продолжает отбывать наказание М. Жемчужный, уголовное преследование которого было признано правозащитным сообществом политически мотивированным. Правозащитники требуют незамедлительного пересмотра уголовного дела М. Жемчужного в открытом судебном заседании с соблюдением гарантий справедливого суда, что также не исключает применения широкого спектра таких правовых мер, как помилование, амнистия и условно-досрочное освобождение;
- Дмитрий Полиенко, задержанный сотрудниками ОМОН 29 апреля 2016 г. в результате насильственного прекращения мирного собрания велосипедистов «Критическая масса», продолжает содержаться под стражей в СИЗО г. Жодино. Правозащитный центр «Весна» расценивает преследование участников этой акции как неправомерное ограничение права на выражение ими мнения, ограничение права на мирные собрания и требует освободить Дмитрия Полиенко до конца следствия.
Политически мотивированное уголовное преследование
Правозащитникам стало известно, что в рамках расследования уголовного дела по событиям 19 декабря 2010 г. по постановлению Следственного комитета 14 июля был взят под стражу Владимир Кондрусь – житель п. Руденск, 1977 года рождения.
Он обвиняется по ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса, а именно – в участии в массовых беспорядках у Дома Правительства на пл. Независимости в Минске. С момента ареста В. Кондруся его физическое состояние значительно ухудшилось в связи с голодовкой. В связи с этим он был помещен сначала в санчасть СИЗО, а после свидания с родителями —в республиканский госпиталь в том же СИЗО. По словам доктора, В. Кондрусь согласился на выход из голодовки.
10 августа правозащитные организации Беларуси выступили с совместным заявлением о признании В. Кондруся политзаключенным. Как подчеркивается в соответствующем заявлении, действия Владимира Кондруся не могут быть квалифицированы по статье 293 Уголовного кодекса Республики Беларусь («массовые беспорядки»), а срок давности по другим статьям УК, по которым они могли бы быть квалифицированы, истек.
Следует напомнить, что все осужденные по событиям 19 декабря 2010 г. были амнистированы или помилованы президентом и освобождены из мест лишения свободы. На сегодняшний день известен только один фигурант дела о массовых беспорядках 19 декабря. Это бывший кандидат в президенты Алесь Михалевич, дело которого на данный момент приостановлено.
Правозащитному центру «Весна» стало известно, что еще 21 июля администрацией Новосадской ИК-14 было вынесено дисциплинарное взыскание Михаилу Жемчужному, в результате чего он был лишен краткосрочного свидания.
Михаил Жемчужный также сообщил, что аттестационная комиссия не подтвердила его прежний статус “лица, ставшего на путь исправления”. Сохраняется жесткий контроль за его перемещением по территории пенитенциарного учреждения; как для лица, “склонного к экстремизму и другой деструктивной деятельности” по-прежнему предусмотрены четыре ежедневные проверки. Но, вместе с тем, у Жемчужного сохраняются улучшенные условия содержания.
В июле 2015 года Михаил Жемчужный был осужден Витебским областным судом на 6 лет лишения свободы в колонии строгого режима. 23 октября Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда рассмотрела кассационную жалобу и назначила Жемчужному более строгое наказание — шесть с половиной лет лишения свободы. Его признали виновным в умышленном разглашении сведений, составляющих служебную тайну и в незаконном приобретении средств для негласного получения информации, что составляет служебную тайну.
Белорусскими правозащитниками Михаил Жемчужный признан политическим заключенным.
Нарушение права на мирные собрания и высказывание мнений
Власти Беларуси продолжают нарушать право на свободу собраний и право на свободу выражения мнений. Законодательство и практика его применения позволяет отказывать активистам без достаточных причин в проведении массовых мероприятий.
Так, члены незарегистрированной Национал-большевистской партии подали заявку в Мингорисполком на проведение пикета в Киевском сквере г. Минска 13 августа с 14 до 15 часов с участием не более 10 человек и получили отказ. Как утверждает Мингорисполком в своем ответе, к ним поступило уведомления от кандидатов в депутаты Палаты представителей шестого созыва и доверенных лиц о проведении массовых мероприятиях в целях предвыборной агитации.
“Данные уведомления предусматривают проведение таких мероприятий на площадке у фонтана, расположенного на территории Киевского сквера в указанные вами дату и время запланированного пикетирования», — написал Мингорисполком. Ссылаясь на ст. 9 Закона «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», который запрещает проведение одновременно нескольких массовых мероприятий в одном месте, Мингорисполком не дал разрешение пикетировать активистам НБП.
Суд Солигорского района не удовлетворил жалобу местного активиста БХД Владимира Шило на запрет городскими властями митинга, на котором планировалось сформулировать "наказы" участникам так называемого Всенародного собрания. Борьбу за свое право на мирные собрания В. Шило продолжит в Минском областном суде, куда он уже направил соответствующую кассационную жалобу. В своей жалобе В. Шило очередной раз напоминает о взятых на себя государством обязательствах по выполнению требований Международного пакта о гражданских и политических правах в части защиты права на мирные собрания и свободное выражение своего мнения.
Суд Солигорского района посчитал, что произвольно ограничить права граждан на мирные собрания руководству исполкома позволяет статья 6 Закона «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». Владимир Шило в свою очередь считает, что в соответствии с этой же статьей чиновники имеют право только на изменение времени, даты и места проведения мирных собраний и то исключительно с целью обеспечения прав и свобод граждан. Запрет же митинга права и свободы ограничивает.
Проведение несанкционированных мероприятий влечет административное преследование их участников.
Так, судья Сергей Герасимович из Борисова наложил штраф в размере 40 базовых величин (840 рублей) на председателя Борисовской организации Социал-демократической партии (Грамада) и члена оргкомитета по созданию независимого профсоюза предпринимателей «Солидарность» Александра Абрамовича. Общая сумма штрафов, наложенных на активиста, составила 217 базовых величин (4 557 рублей).
В суде Московского района Минска 10 августа прошло рассмотрение административных дел участников акции солидарности с Дмитрием Полиенко, состоявшейся у стен следственного изолятора на улице Володарского 17 июля. Протоколы правонарушения по ч. 3 ст. 23.34 КоАП («участие в несанкционированном массовом мероприятии») были составлены на координатора «Европейской Беларуси» Максима Винярского, активисток Наталью Горячко, Ольгу Майорову и Ольгу Николайчик.
Наталья Горячко, Ольга Майорова и Максим Винярский наказаны штрафом в размере 50 базовых величин каждый.
Судья Центрального района Минска Татьяна Рак 18 августа рассмотрела административное дело активиста Вячеслава Косинерова и вынесла постановление – штраф в размере 40 базовых величин. На активиста был составлен протокол правонарушения по ч. 3 ст. 23.34 КоАП за участие в одном из пикетов в поддержку Дмитрия Полиенко, который находится под следствием в СИЗО № 1 на улице Володарского в Минске.
Административное дело активиста «Европейской Беларуси» Леонида Кулакова за участие в акции в День Независимости 27 июля в Минске рассмотрел судья Первомайского района Минска Дмитрий Цыкал и вынес постановление, наказав активиста штрафом в размере 40 базовых величин.
Результатом внедрения властями практики наложения крупных штрафов на активистов за участие в несанкционированных акциях стали многочисленные претензии к ним органов принудительного исполнения в связи с неуплатой этих штрафов.
Так, активиста из Борисова Алеся Абрамовича уведомили о запрете отчуждения принадлежащего ему жилья. Причина подобного решения одна: неуплата штрафов по административным постановлениям за участие Абрамовича в несанкционированных массовых мероприятиях, в частности в митингах предпринимателей, проходивших в мае и июне во многих городах Беларуси.
В конце июля у активистки Нины Багинской судебные исполнители потребовали освободить садовый домик в кооперативе «Геолог-СМ» (деревня Домашаны), который был в мае арестован за-за неуплату штрафов, наложенных постановлениями судов. Ранее из квартиры активистки в Минске судебные исполнители конфисковали микроволновую печь и стиральную машину в счет штрафов за акции, а также наложили арест на дачные участки. И вот очередь дошла до изъятия первого из них. Однако аукцион в Смолевичах, на котором хотели продать дачу Нины Багинской, не состоялся, т.к. не нашлось потенциальных покупателей. Стартовая цена была 10 000 рублей.
В этот же день около Смолевичского исполкома прошел пикет в поддержку Нины Багинской. В нем участвовала Нина Багинская, она держала бело-красно-белый флаг. Также там была режиссер Ольга Николайчик, которая держала плакат с надписью "Дача СТ «Геолог» изъята незаконно. Продаже — нет!". На участников несанкционированной уличной акции составили протоколы административного правонарушения.
4 августа стало известно о том, что наложен запрет на отчуждение жилья активистки гражданской инициативы против беззакония в судах и прокуратуре, юриста Тамары Сергей.
Как сообщил сайту Белорусского документационного центра один из лидеров движения предпринимателей и член оргкомитета по созданию профсоюза предпринимателей «Солидарность» Александр Макаев, 3 августа у него произошла очередная конфискация имущества в счет штрафов за акции протеста.
Нарушения права на получение и распространение информации
31 июля на телеканале Беларусь-1 был показан специальный репортаж «Социологические опросы в Беларуси: правда или подлог?». В данном сюжете утверждалось, что НИСЭПИ в действительности не проводят в Беларуси соцопросы, а, следовательно, их исследования являются фальсификацией и им нельзя доверять. Также в сюжете указывалось на возможность передачи материалов “журналистского расследования” в правоохранительные органы. Через несколько часов аналогичные материалы были опубликованы в основных государственных СМИ страны – газете «Советская Белоруссия» и на сайте информагенства БЕЛТА.
До июля 2006 года НИСЭПИ возглавлял его основатель, доктор социологических наук профессор Олег Манаев. В апреле 2005 года институт был ликвидирован по решению Верховного суда Беларуси и впоследствии зарегистрирован в Литве как общественное учреждение. В настоящее время исполнительным директором института является доктор философии Альгирдас Дегутис.
В результате давления оказанного на некоторых сотрудников института, основатель НИСЭПИ Олег Манаев заявил о прекращении деятельности в Беларуси.
Правозащитное сообщество однозначно связывает давление на НИСЭПИ с проходящими в Беларуси парламентскими выборами.
Преследование журналистов
12 августа гомельский журналист-фрилансер Константин Жуковский получил по почте протокол, составленный сотрудниками Лоевского РОВД. Напомним, именно в Лоеве журналист был задержан милицией с применением физической силы и избит, но судили не милиционера, а его — за хулиганство (статья 17.1 КоАП). Тогда же были составлены протоколы за «незаконное изготовление продукции СМИ» и оскорбление сотрудников милиции. Но те протоколы были направлены на доработку.
13 августа сотрудниками милиции Лоевского РУВД в отношении Константина Жуковского также был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.29 КоАП — проведение исследований и публикация результатов опросов общественного мнения, которое относится к общественно-политической ситуации в стране, без аккредитации. Данная статья предусматривает штраф в размере до 20 величин.
20 августа известная международная правозащитная организация Human Rights Watch распространила заявление, в котором требует от властей Беларуси освобождения туркменского диссидента и журналиста Чары Аннамурадова, месяц назад задержанного в аэропорту Минска. Он содержится в СИЗО-1 на Володарского под угрозой экстрадиции в Туркменистан, где может стать жертвой пыток в заключении.
Белорусские пограничники арестовали туркменского диссидента и журналиста Чары Аннамурадова 19 июля 2016 года, когда он проходил паспортный контроль в аэропорту Минска. Он летел из Швеции в Минск в отпуск со своей 16-летней дочерью. Семья Аннамурадова, как сообщила Human Rights Watch, была задержана в течение четырех часов, после чего дочь была освобождена, а Аннамурадову сообщили, что он находится под арестом. Его дочь затем вернулась в Швецию.
Как стало известно семье Аннамурадова, белорусские власти арестовали его, поскольку он находится в розыске в Туркменистане в связи с уголовными обвинениями в мошенничестве, выдвинутыми в 2006 году.
Пытки и жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение
Правозащитный центр «Весна» в рамках мониторинга мест принудительного содержания продолжает отслеживать обстоятельства смерти от сердечного заболевания в изоляторе тюремной больницы Жодино жителя Минска Олега Богданова.
Убежденная в халатности медицинского персонала тюрьмы, мать Олега Марина Богданова обратилась в Жодинский городской отдел Следственного комитета с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей медработниками Жодинской тюрьмы № 8. После проведения проверки в возбуждении уголовного дела ей было отказано. Начальник Жодинского городского отдела СК М. Кузнецов сообщил женщине о том, что смерть Богданова А. наступила по причине заболевания, которое имелось у него и не носит "криминального" характера, обусловленного действиями третьих лиц.
Также Марина Богданова направила очередную жалобу прокурору Минской области на постановление следователя Жодинского ГОСК, который вновь отказал в возбуждении уголовного дела. Проверку по факту смерти Олега Богданова проводил орган предварительного расследования Жодинского ГОСК, который трижды в течение этого года принимал решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.
4 августа, в третью годовщину смерти в СИЗО № 1 Игоря Птичкина, его матери сообщили, что уголовное дело в отношении фельдшера медчасти СИЗО А. Крылова передано в суд.
В мае 2016 года Жанна Птичкина, не согласившись с постановлением Следственного комитета о прекращении предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному по факту смерти сына, обратилась в Генеральную прокуратуру, которая отменила решение СК и приняла дело к рассмотрению. Расследование завершилось в середине июля.
Минчанин Игорь Птичкин умер в СИЗО 4 августа 2013 года спустя несколько дней отсидки на «Володарке», где отбывал 3 месяца ареста за то, что управлял автомобилем, не имея прав. Администрация изолятора заявила, что молодой человек умер от сердечной болезни, однако родственники обнаружили на теле синяки и следы повреждений и добились возбуждения уголовного дела, которое несколько раз приостанавливалось.
В Правозащитный центр «Весна» обратился врач-педиатр Дмитрий Середа, который проживает в Минске со своей женой и маленькой дочкой. Он рассказал правозащитникам, что 4 августа около 8 утра, когда вся семья еще спала, в его квартиру стали ломиться неизвестные в масках: без звонков и объяснений стали выбивать входные двери, а также спустились с крыши и разбили стекло балконной двери на кухне.
Мужчина пытался узнать, что за люди пытаются попасть в его квартиру и почему. Но неизвестные ворвались в квартиру, уложили Дмитрия Середу лицом в пол, заломали руки за спину, одели наручники.
Его доставили в РУВД Заводского района г. Минска, в спецавтотранспорте продолжили избивать. Несколько часов продержали в РУВД, а после этого доставили в Следственный комитет, где был произведен допрос задержанного. Дмитрия Середу подозревали в совершении ненасильственного преступления, не представляющего большой общественной опасности. Потерпевшая не смогла опознать в задержанном человека, который совершил преступление, а свидетельница и вовсе заявила, что Дмитрий не похож на преступника.
Однако, мужчину оставили под стражей на ночь и еще целый следующий день продержали в РУВД. За это время Дмитрий Середа ни разу не ел. В середине дня у него начались острые колики, и сотрудники милиции предлагали ему парацетамол (!), но в конце концов все-таки вызвали бригаду скорой помощи. Медики посчитали, что симптомы могут быть вызваны двухдневным голоданием, но острой патологии не выявили.
Отпустили его только 5 августа. После этого Дмитрий Середа обратился к судмедэкспертам, которые установили у него сотрясение головного мозга легкой степени и ушиб передней стенки брюшной полости.
Теперь мужчина находится на больничном. Дочку возили на обследование в детский психиатрический диспансер, где психолог установил, что девочка находится в стрессе. Также Дмитрий с женой планируют сами обратиться за психологической помощью, т.к. до сих пор находятся в состоянии шока и стресса.
Дмитрий Середа направил жалобы в Управление Следственного комитета, начальнику Главного управления внутренних дел и прокуратуру, в которых просит установить и привлечь к ответственности лиц, отдавших распоряжение произвести штурм его квартиры и силовое задержание его в качестве подозреваемого по уголовному делу, а также тех, кто избивал его в квартире и в спецтранспорте при доставке в РУВД.
Прокуратура Гомеля отменила постановление городского отдела Следственного комитета об отказе в возбуждении уголовного дела по факту противоправных действий в СИЗО в отношении Виталия Г., семнадцатилетнего юноши из приемной семьи. Его приемная мать Марина К. длительное время добивалась, чтобы следователи провели проверку по факту сексуального насилия в отношении Виталия, которое имело место в следственном изоляторе Гомеля в феврале 2016 года, и возбудили по этому факту уголовное дело.
Отвечая на жалобу Марины К., подготовленную с помощью правозащитников «Весны», заместитель прокурора г. Гомеля сообщает, что материалы дела будут направлены в Гомельский городской отдел Следственного комитета для организации дополнительной проверки.
Гарантии справедливого суда
16 августа уголовное дело в отношении основателя сайта 1863x.com Эдуарда Пальчиса по обвинению в публикации материалов, разжигающих национальную вражду и содержащих порнографию (ч. 1 ст. 130 и ч. 2 ст. 343 УК), было передано в суд.
25 августа в суде Центрального района Минска было рассмотрено дело о признании экстремистской информационной продукции, размещенной на сайте 1863x.com.
Суд проходил в закрытом режиме, и в итоге судья Марина Козлова признала 9 статей, размещенных на сайте, экстремистскими.
Правозащитный центр «Весна» отметил, что суд проходил с нарушениями международных стандартов справедливого суда, а также действующего национального процессуального законодательства.
Следует также напомнить, что после экстрадиции Э. Пальчиса из России в Беларусь и взятия его под стражу Правозащитный центр «Весна» выступил с заявлением, в котором потребовал соблюдения всех процессуальных гарантий задержанного, в том числе права на защиту, а также обеспечения надлежащих условий содержания и обращения, которые бы не являлись жестокими, бесчеловечными или унижающими достоинство, соответствовали международным стандартам содержания заключенных.
Также, правозащитники настаивают на необходимости проведения независимого анализа текстов Э. Пальчиса и не исключают политического мотива его уголовного преследования.
Смертная казнь
Комитет по правам человека ООН 3 августа подтвердил регистрацию индивидуального обращения Сергея Хмелевского, который был приговорен к смертной казни 15 февраля в Беларуси.
Как сообщил координатор кампании «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» Андрей Полуда, обращение Сергея Хмелевского было рассмотрено и зарегистрировано под № 2792/2016. Ранее к рассмотрению было принято и обращение другого приговоренного к смерти — Геннадия Яковицкого.
В ответ на обращение Комитет по правам человека ООН просит белорусские власти отложить расстрел Сергея Хмелевского, пока его дело находится на рассмотрении Комитета. Также КПЧ отправил копию уведомления о регистрации обращения государству-участнику Международного пакта о гражданских и политических правах с просьбой сообщить в течение шести месяцев любую информацию или наблюдения в отношении как вопроса приемлемости, так и по вопросам по существу его сообщения.
Напомним, Минский областной суд вынес смертный приговор 31-летнему жителю поселка Мачулищи Минского района Сергею Хмелевскому за жестокое убийство двух и более лиц. Этот приговор был вынесен после пересмотра уголовного дела, по которому ранее Хмелевский был приговорен к пожизненному заключению.
6 мая текущего года Коллегия по уголовным делам Верховного суда рассмотрела апелляционную жалобу и оставила приговор без изменений.
Международная организация Amnesty Intrnational выступила в защиту Сергея Хмелевского и распространила срочное обращение к президенту Лукашенко с призывом остановить смертную казнь в Беларуси.
Недавно в Комитет по правам человека была направлена жалоба Тамары Селюн, матери приговоренного к смертной казни Павла Селюна. Когда адвокат пошла посещать ее сына в СИЗО № 1, где он ожидал исполнения наказания в виде расстрела, ей сообщили, что он «убыл по приговору». При этом мать о судьбе ее ребенка никто не информировал, фактически в течение месяца она пребывала в полном неведении о его судьбе.
После неоднократных обращений в Министерство внутренних дел, Департамент исполнения наказаний, Верховный суд Республики Беларусь с просьбами сообщить о судьбе сына, вернуть принадлежащие ему личные вещи, указать место захоронения либо вернуть его тело для захоронения в соответствиями с традициями семьи, Тамара Селюн получила ответ из Гродненского областного суда, в котором ей было сообщено, что приговор в отношении ее сына приведен в исполнение и что тело для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается. При этом, из тюрьмы Тамаре Селюн почтовой посылкой была направлена казенная спецодежда с отметкой «ИМН» – исключительная мера наказания —, в которой ее сын провел последние более года нахождения в «коридоре смерти», и в которой она его неоднократно, в том числе и в последний раз живым, видела во время личных свиданий. Увидев данные вещи, Тамара Селюн получила сильный психологический стресс, она порубила эту одежду (брюки, куртку, шапочку и ботинки) топором и сожгла вблизи своего дома. До сих пор, даже по прошествии времени, она все равно находится под сильным психологическим впечатлением и утверждает, что воспоминания о данной ситуации приносят ей сильные психологические страдания.
