Human Rights Watch призывает генпрокурора Беларуси не выдавать Чары Аннамурадова Туркменистану
Туркменский диссидент Чары Аннамурадов
Международные правозащитники направили Александру Конюку письмо, в котором призывают генпрокурора воздержаться от экстрадиции и освободить Чары Аннамурадова из-под стражи, чтобы он мог вернуться в Швецию, где получил убежище.
Решение по вопросу об экстрадиции Чары Аннамурадова, который в результате задержания в аэропорту Минска белорусскими пограничниками 18 июля, содержится в СИЗО №1 Минска, генпрокуратура должна обнародовать во второй декаде сентября.
Human Rights Watch напоминает белорусскому генпрокурору, что Чары Аннамурадов в 1990-х годах работал в Туркменистане независимым журналистом, но в 1999 году ему пришлось бежать из страны из-за преследований, в 2002 году он получил убежище в Швеции и имеет два гражданства - российское и шведское. Власти Туркменистана добиваются экстрадиции Аннамурадова по делу о мошенничестве и даче взятки, возбужденному в 2006 году по части 4 статьи 228, части 2 статьи 185 и статье 33 Уголовного кодекса Туркменистана. Правозащитники выражают уверенность, что уголовное дело против Аннамурадова политически мотивировано и представляет собой гонение за его независимую журналистскую работу и критику политики туркменского правительства. "Основываясь на нашем мониторинге положения с правами человека в Туркменистане за более чем двадцать лет, мы полагаем, что в случае возвращения в Туркменистан Аннамурадов подвергнется преследованию и пыткам", - подчеркивается в письме.
Со слов адвокатов Аннамурадова, Human Rights Watch сообщает, что запрос туркменских властей об экстрадиции основывается на Минской конвенции 1993 года о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и на нормах Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Минская конвенция 1993 года не предусматривает судебного рассмотрения вопроса о правомерности задержания.
В связи с этим Human Rights Watch приводит нормы международного права в области прав человека и белорусского законодательства, касающиеся принципа невысылки.
Принцип невысылки, закрепленный в международном праве о беженцах и в области прав человека, означает полный запрет на принудительное выдворение человека в другое государство, если есть серьезные основания полагать, что там ему грозят пытки либо жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание.
В статье 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (КПП), к которой присоединилась Беларусь, говорится, что ни одно государство не должно высылать, возвращать («refouler») или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток. В своих решениях, согласно КПП, государство должно принимать во внимание все относящиеся к делу обстоятельства, включая существование в данном государстве постоянной практики грубых либо вопиющих нарушений прав человека. Статья 7 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) также запрещает возвращение человека в страну, где ему реально могут грозить пытки или «жестокое, бесчеловечное или унижающее его достоинство обращение или наказание». В связи с принципом невысылки государствам запрещено выдворять тех, кто подпадает под защиту Конвенции 1951 года о статусе беженцев, а также протокола 1967 года к ней. В международном праве беженцем считается лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений […]». Конвенция запрещает возвращать беженцев на территорию, где их жизни или свободе может угрожать опасность: «Договаривающиеся государства не будут никоим образом высылать или возвращать беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений».
Более того, статья 484 Уголовно-процессуального кодекса Беларуси предусматривает отказ в исполнении просьбы о выдаче или экстрадиции человека по запросу иностранного государства, если «целями этой просьбы являются уголовное преследование или наказание лица, в отношении которого поступила такая просьба, по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям».
Ссылаясь на приведенные правовые нормы, Human Rights Watch призывает Генерального прокурора Беларуси Александра Конюка воздержаться от экстрадиции или иных форм возвращения Чары Аннамурадова в Туркменистан и освободить его из-под стражи, чтобы он мог вернуться в Швецию.
