Правозащитники готовят предложения по изменению закона о массовых мероприятиях

15 ноября в Минске состоялся круглый стол по теме "Мирные собрания в Беларуси", в рамках которого представители правозащитных организаций и законодательной власти обсудили несовершенство законодательства в этой области, а также предложения по улучшению ситуации.

В мероприятии приняли участие юрист Правозащитного центра "Весна" Наста Лойко, представители региональных отделений организации из Могилева, Барановичей и Новополоцка, юрист Белорусского Хельсинкского комитета Дмитрий Черных, а также депутаты Палаты Представителей Анна Конопацкая и Елена Анисим. В качестве модератора выступил юрист Юрий Чаусов.

В начале дискуссии правозащитники из регионов рассказали о проблемах, с которыми сталкиваются заявители массовых мероприятий в областных центрах и малых городах. Все они говорили о том, что получить разрешение на проведение именно политических акций практически нереально. Как подчеркнул правозащитник из Барановичей Сергей Говша, местные власти всегда найдут основания для того, чтобы отказать заявителям.

"Уже более 10 лет барановичские активисты не могут провести ни одной массовой акции. Причины отказов - самые разные. Одна из самых распространенных - отсутствие договоров организаторов с представителями коммунальных служб, правоохранительными органами и скорой на оплату их услуг. Причем в некоторых районах оплата услуг тех же милиционеров не нужна. Также могут отказать на совсем странных основаниях: потому что мероприятия по аналогичной теме уже проводились ранее властями! И самое плохое то, что сколько бы Комитет ООН по правам человека не признавал нарушения прав граждан Беларуси на мирные собрания, эти решения не имеют никакого значения ни для местных властей, ни для других государственных органов".

Круглый стол по теме "Мирные собрания в Беларуси"

Правозащитница ПЦ "Весна" Наста Лойко рассказала об особенностях проведения мирных собраний в Минске.

"В ходе мониторинга массовых акций мы с волонтеров инициативы по наблюдению за мирными собраниями #Controlby заметили, что с течением времени действия правоохранительных органов на мероприятиях меняются. Если раньше на несанкционированной акции были возможны задержания, то теперь это происходит крайне редко. Как правило, милиционеры ограничиваются составлением протоколов или вообще, могут прислать протоколы уже после мероприятия по почте. Надо подчеркнуть, что такие изменения поведения милиционеров происходят при отсутствии изменений в законодательстве. Это свидетельствует о том, что решение относительно того, как пройдет тот или иной собрание, принимается сверху в зависимости от политической ситуации в стране".

После обсуждения ситуации в регионах и столице были обозначены основные проблемы в законодательстве о мирных собраниях:

• Ряд ограничений для выбора места проведения мирного собрания (Например, в Могилеве для этих целей есть только одно место - наполовину заброшенный стадион на окраине города)
• Требования заключения договоров с коммунальными службами, милицией, скорой и оплата их услуг.
• Наличие решений международных органов, касающихся ограничения мирных собраний, которые не принимаются во внимание властями страны.

Участники круглого стола пришли к выводу, что несовершенное законодательство по проведению мирных собраний надо менять. Конечная цель правозащитников - введение заявительного принципа проведения массовых мероприятий вместо разрешительного.

Круглый стол по теме "Мирные собрания в Беларуси". Дмитрий Черных и Наста Лойко

Наста Лойко сообщила, что Правозащитный центр "Весна" готовит предложения по изменению законодательства в области массовых мероприятий и надеется на успешное сотрудничество с представителями власти.

"Сейчас совместно с волонтеров мы готовим обращение в законодательные органы. В скором времени будет подготовлен соответствующий пакет предложений по изменениям в закон о мирных собраниях, который мы направим в Совет министров, Совет Республики и Палату Представителей. После этого планируется начать большую информационную кампанию для привлечения внимания общества к проблеме мирных собраний ".

Депутата Палаты Представителей Анна Конопацкая и Елена Анисим, в свою очередь, выразили заинтересованность в улучшении законодательства в области мирных собраний и пообещали помочь в продвижении инициативы на законодательном уровне.

Круглый стол по теме "Мирные собрания в Беларуси". Елена Анисим и Анна Конопацкая

В конце встречи модератор Юрий Чаусов призвал правозащитников скоординировать свои действия при разработке предложений по изменениям законодательства. Участники круглого стола приняли решение собраться следующий раз после того, как соответствующее обращение будет направлено в уполномоченные органы.