Прекратить преследование Андрея Бондаренко. Совместное заявление правозащитных организаций

Совместное заявление представителей белорусского правозащитного сообщества по ситуации с возбуждением уголовного дела в отношении Андрея Бондаренко

29.11.2016 г., Минск

25 ноября 2016 г. стало известно, что 14 ноября Могилевским межрайонным отделом Следственного комитета в отношении Андрея Бондаренко возбуждено уголовное дело по ч. 2. ст. 411 Уголовного кодекса (злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения).

Андрей Бондаренко – правозащитник, известен тем, что с 2011 до 2014 года руководил правозащитной инициативой «Платформа», которая наблюдала за условиями содержания в местах лишения свободы, осуществляла защиту гражданских прав заключенных, вскрывала случаи жестокого обращения с заключенными со стороны представителей органов внутренних дел, консультировала заключенных и их близких о их правах.   

В ноябре 2011 года Андрей Бондаренко выступил в ООН с докладом о пытках в Беларуси на 47-й сессии ООН. В 2012 и 2013 году «Платформой» опубликованы отчеты по результатам мониторинга, где государство подвергалось жесткой критике за нарушение прав заключенных.

Андрей Бондаренко в период его активной правозащитной деятельности неоднократно подвергался давлению со стороны властей. Так, в 2012 году сотрудниками Комитета государственной безопасности он был поставлен на профилактический учет; в том же году получил официальное предупреждение Генеральной прокуратуры за участие в кампании протеста против проведения в Беларуси чемпионата мира по хоккею. Был в числе других видных политиков, правозащитников и общественных активистов произвольно ограничен в выезде из Беларуси. В 2013 году он отбыл административный арест за попытку организовать минуту молчания возле следственного изолятора в г.Минске, где при невыясненных обстоятельствах скончался 21-летний минчанин Игорь Птичкин. В октябре 2012 года по иску Министерства по налогам и сборам Информационно-просветительское учреждение «Платформа» ликвидировано, преемником его деятельности стало Культурно-просветительское учреждение «Платформа инновейшн».  

В августе 2014 года А.Бондаренко был осужден по обвинению в хулиганстве на 3 года лишения свободы в условиях усиленного режима. 

С начала отбывания наказания, сначала в ИК-2 (Бобруйск, 27.10.2014 – 01.03.2015 гг.) и затем - в ИК-17 (Шклов, 01.03.2015 – 22.12.2015 г.) возникла опасность для жизни и здоровья А.Бондаренко. Администрация вышеупомянутых колоний из всех возможных мер защиты заключенного правозащитника использовала только одну – помещение А.Бондаренко в так называемое безопасное место, а фактически - в изолированную камеру. Более того, администрация жестко реагировала на формальное нарушение им дисциплинарных правил. За данный период в отношении него администрациями исправительных учреждений 10 раз применялись дисциплинарного воздействия, в том числе 3 раза в виде водворения в ШИЗО, 1 раз в виде перевода в помещение камерного типа. В результате 05.05.2015 г. А. Бондаренко был признан «злостным нарушителем» порядка отбывания наказания, в связи с чем был лишен права на амнистию. 17.12.2015 г. условия его содержания заключенного правозащитника были ужесточены – по постановлению суда Шкловского района он был переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму до окончания срока наказания.

Отбывая наказание в исправительном учреждении «Тюрьма №4» в г. Могилеве с 22.12.2015 г. по настоящее время, А.Бондаренко 3 раза наказывался в дисциплинарном порядке, в том числе 1 раз в виде водворения в штрафной изолятор.  Он находится в одиночной камере, поставлен на профилактический учет как «лицо, склонное к захвату заложников, нападению на администрацию, хулиганским проявлениям». Последнее взыскание вынесено 06.10.2016 г.

Нарушения, за которые выносились взыскания А.Бондаренко, заключались в следующем: дважды -- отказ от работ по коллективному самообслуживанию (назначается исключительно с целью унижения заключенного и поэтому считается неприемлемой); непосещении столовой во время обеда из-за задержки на церковной службе; отказе занять указанное администрацией спальное место в камере и еще дважды – в камере ШИЗО; нарушении распорядка дня в камере и отдельно – в ШИЗО; неопрятном внешнем виде; дважды – нетактичном поведении с сотрудником учреждения; нарушении мер изоляции (ответе на вопрос о номере камеры, поступившего не от сотрудника тюрьмы во время конвоирования с прогулки); задержке в представлении во время вхождения в камеру сотрудника тюрьмы.

Все попытки обжаловать предвзятые и необоснованные взыскания со стороны администрации исправительных учреждений в Департаменте исполнения наказаний, органах прокуратуры и судах остаются безуспешными. Правозащитник получает формальные отказы, зафиксированы факты отказа в правосудии в отношении А.Бондаренко, когда его жалобу на постановку его на профилактический учет как «лица, склонного к захвату заложников, нападению на администрацию, хулиганским проявлениям» суд Ленинского района г.Могилева отказался рассматривать, перенаправив ее в ДИН; эту же жалобу суд Шкловского района вообще не стал рассматривать.

В июне 2016 года А.Бондаренко был официально предупрежден о возможности привлечения его к уголовной ответственности по статье 411 Уголовного кодекса Республики Беларусь "Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы". 14 ноября уголовное дело было возбуждено.

Андрей Бондаренко должен был быть выйти на свободу 31 марта 2017 года по истечении срока наказания, однако новые обвинения против него по ст. 411 УК могут привести к повторному осуждению на срок до двух лет лишения свободы.

Наличие в Уголовном кодексе и практика применения ст. 411 неоднократно вызывала критику со стороны правозащитного сообщества Беларуси, поскольку данная статья может произвольно и избирательно применяться по инициативе администрации исправительных учреждений в отношении неугодных заключенных, в том числе и в целях политически мотивированного уголовного преследования.

Мы осуждаем возбуждение нового дела в отношении находящегося в заключении Андрея Бондаренко. Несмотря на то, что приговор, вынесенный в отношении его в 2014 г., не был связан с его правозащитной деятельностью, мы считаем, что повторное уголовное преследование является формой политически мотивированного давления, связанного с его прежней правозащитной деятельностью.

В случае осуждения А.Бондаренко по ч.2 ст. 411 УК РБ применяемые нами критерии будут позволять квалифицировать его в качестве политического заключенного.

Мы требуем:

- прекратить политически мотивированное необоснованное преследование А. Бондаренко по новым обвинениям;

- пересмотреть с соблюдением принципов справедливости и объективности обращения и жалобы А.Бондаренко;

- проверить законность и соразмерность наложенных взысканий, имея в виду, что отмена тех из них, что наложены незаконно и несправедливо, станет основанием для смягчения режима содержания А.Бондаренко или условного сокращения срока наказания.

Правозащитный центр «Весна»

ПУ «Центр правовой трансформации»

Комитет защиты репрессированных «Солидарность»

Белорусский Дом прав человека имени Б. Звозскова

РПОО "Белорусский Хельсинкский комитет"

ОО "Белорусская ассоциация журналистов"

ПУ "Белорусский документационный центр"